上海市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸管理暫行規(guī)定

【導(dǎo)讀】《上海市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸管理暫行規(guī)定》是為了加強(qiáng)本市貨運(yùn)出租汽車的管理，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶（以下簡稱經(jīng)營者）及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定。

【執(zhí)行時(shí)間】：19990801
【信息來源】：上海市人民政府

（1999年7月7日上海市人民政府令第69號公布，根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公司登記管理的若干規(guī)定〉等20件規(guī)章部分條款的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海港口岸線管理辦法〉等8件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2016年6月21日上海市人民政府令第42號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的規(guī)定（試行）〉等12件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了推進(jìn)貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展，維護(hù)貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者和貨主的合法權(quán)益，促進(jìn)城市交通和城市面貌的改善，根據(jù)《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條（定義）
本規(guī)定所稱的貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸，是指承運(yùn)人使用貨運(yùn)汽車，按照托運(yùn)人的意愿提供零星貨物運(yùn)輸服務(wù)，并且按照里程、時(shí)間收費(fèi)的經(jīng)營活動。

第三條（適用范圍）
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸及其相關(guān)活動的，適用本規(guī)定。

第四條（管理部門）
上海市交通委員會（以下簡稱市交通委）負(fù)責(zé)本市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)墓芾�，其所屬的上海市城市交通運(yùn)輸管理處（以下簡稱市運(yùn)輸管理處）負(fù)責(zé)本市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)木唧w管理。
區(qū)（縣）交通行政主管部門和區(qū)（縣）運(yùn)輸管理所（署）按照規(guī)定的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)墓芾怼?
本市計(jì)劃、公安、物價(jià)、稅務(wù)、技監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好本市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?

第五條（運(yùn)力額度）
貨運(yùn)出租汽車的運(yùn)力投放實(shí)行額度管理。
市交通委應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和城市交通條件，會同市發(fā)展改革委、市公安局制訂每年的新增運(yùn)力計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條（經(jīng)營條件）
從事貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸活動的單位，必須具備下列條件：
（一）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地和經(jīng)營場所；
（二）有經(jīng)崗位培訓(xùn)合格的營運(yùn)調(diào)度人員和駕駛?cè)藛T；
（三）有相應(yīng)的經(jīng)營管理制度；
（四）具有50輛以上符合要求的貨運(yùn)汽車。

第七條（車輛的條件）
用于貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)能囕v，必須達(dá)到下列要求：
（一）符合規(guī)定的車型、車廂、車輛標(biāo)識；
（二）具有公安交通管理部門核發(fā)的專用牌照；
（三）具有能使用液化石油氣或者天然氣的技術(shù)裝置；
（四）車頂裝有貨運(yùn)出租汽車的專用頂燈；
（五）在駕駛室規(guī)定位置安裝統(tǒng)一的計(jì)價(jià)器，放置駕駛員服務(wù)卡。
有關(guān)車型、車廂、車輛標(biāo)識的具體要求，由市交通委另行規(guī)定。

第八條（申請和許可）
需要從事貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸活動的，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處提出申請，并且提供符合第六條規(guī)定條件的證明文件和資料，經(jīng)市運(yùn)輸管理處審批，取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件，并辦理專用車輛牌照后，方可經(jīng)營。

第九條（經(jīng)營范圍）
貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

第十條（變更和歇業(yè)）
貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者需要合并、分立的，應(yīng)當(dāng)事先向市運(yùn)輸管理處提出申請，并按照原申請審批程序辦理有關(guān)手續(xù)；需要遷移、改名的，應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)部門辦理變更手續(xù)后的十天內(nèi)向市運(yùn)輸管理處辦理備案手續(xù)。
貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者需要歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先向市運(yùn)輸管理處繳銷有關(guān)證件、發(fā)票，并向所在地的工商、稅務(wù)部門辦理歇業(yè)手續(xù)，向公安部門辦理車輛牌照的更換手續(xù)。

第十一條（供車點(diǎn)的設(shè)置）
貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者需要在機(jī)場、火車站、客運(yùn)碼頭、長途汽車站、大型超市和其他貨物集散地設(shè)置貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸供車點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運(yùn)輸管理處批準(zhǔn)，并根據(jù)需要配備調(diào)度管理人員。
貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸供車點(diǎn)必須向全行業(yè)開放，設(shè)置單位不得壟斷貨源。
供車點(diǎn)需占用道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通委和市公安交通管理部門批準(zhǔn)。

第十二條（服務(wù)方式）
貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范，為托運(yùn)人提供電話預(yù)約、定點(diǎn)供車、即時(shí)要車、包車等方式的營運(yùn)服務(wù)及與其配套的搬運(yùn)裝卸服務(wù)。

第十三條（車輛的使用和維護(hù)）
貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，使用和維護(hù)運(yùn)輸車輛，并按照規(guī)定接受車輛性能檢測。

第十四條（營運(yùn)車輛的退出）
貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者需要將營運(yùn)車輛退出營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處辦理注銷手續(xù)。

第十五條（駕駛員的行為規(guī)范）
貨運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）儀容整潔，禮貌待客，安全駕駛，文明服務(wù)；
（二）隨車攜帶道路運(yùn)輸證，并在規(guī)定的位置放置駕駛員服務(wù)卡；
（三）夜間行駛開啟頂燈；
（四）不得拒載；
（五）按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器；
（六）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并且出具交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票；
（七）按照合理路線或者托運(yùn)人要求的路線行駛，不得故意繞道行駛；
（八）在供車點(diǎn)內(nèi)依次排隊(duì)承接業(yè)務(wù)，服從調(diào)度員的指揮。
貨運(yùn)出租汽車駕駛員沒有按照規(guī)定收費(fèi)或者故意繞道行駛的，應(yīng)當(dāng)將多收的費(fèi)用退還托運(yùn)人。

第十六條（調(diào)度員的行為規(guī)范）

貨運(yùn)出租汽車調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）佩戴調(diào)度員服務(wù)卡，衣著整潔，文明禮貌；
（二）有車必供，按序調(diào)度；
（三）制止駕駛員拒載等違章行為。

第十七條（載運(yùn)貨物的規(guī)定）
貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者不得在承運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，不得超載。

第十八條（拒載的認(rèn)定）
駕駛員有下列行為之一的，屬于拒絕運(yùn)輸貨物：
（一）車輛開啟空車標(biāo)志后，拒絕載貨；
（二）車輛開啟空車標(biāo)志后，在供車點(diǎn)內(nèi)不服從調(diào)派；
（三）載貨途中無正當(dāng)理由中止服務(wù)。

第十九條（可以拒付運(yùn)費(fèi)的情況）
托運(yùn)人遇有下列情況之一的，可以拒付運(yùn)費(fèi)：
（一）貨運(yùn)汽車無計(jì)價(jià)器或者駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器但包車除外；
（二）駕駛員不出具交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票；
（三）貨運(yùn)汽車在基價(jià)費(fèi)里程內(nèi)因車輛發(fā)生故障，無法完成約定服務(wù)；
（四）營運(yùn)途中無正當(dāng)理由中止?fàn)I運(yùn)服務(wù)。

第二十條（運(yùn)價(jià)發(fā)票管理）
貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸收費(fèi)規(guī)定，使用市稅務(wù)部門核準(zhǔn)的交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。

第二十一條（統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送）
貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者必須按照規(guī)定向市運(yùn)輸管理處報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

第二十二條（培訓(xùn)）
貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)，持證上崗。

第二十三條（經(jīng)營管理制度的建立）
貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全營運(yùn)管理制度和投訴受理制度。加強(qiáng)對從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，對違章違紀(jì)人員給予必要的處分。

第二十四條（投訴制度）
市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，及時(shí)處理投訴事項(xiàng)。

第二十五條（處罰）
對違反本規(guī)定的，由市交通委、區(qū)（縣）交通行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)或者未繳銷有關(guān)證件、發(fā)票的，予以警告，并可處以500元以上1000元以下的罰款；
（二）不按照規(guī)定按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的，責(zé)令其改正，予以警告，并可處以100元以上500元以下的罰款。

第二十六條（處罰）
對違反本規(guī)定的，由市交通委、區(qū)（縣）交通行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）經(jīng)營者將貨運(yùn)出租汽車退出營運(yùn)后未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的，責(zé)令改正，并可處以500元以上1000元以下的罰款；
（二）駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的，處以200元以上2000元以下的罰款；
（三）駕駛員拒載的，處以200元的罰款；
（四）駕駛員故意繞道行駛的，處以100元以上1000元以下的罰款；
（五）駕駛員不服從調(diào)度員指揮，擅自或者強(qiáng)行承攬業(yè)務(wù)的，處以50元以上200元以下的罰款；
（六）駕駛員營運(yùn)時(shí)不按照規(guī)定放置駕駛員服務(wù)卡的，處以50元的罰款。
市交通委可以委托其所屬的交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)，區(qū)（縣）交通行政主管部門可以委托區(qū)（縣）交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)施本規(guī)定的行政處罰。

第二十七條（貨運(yùn)一般規(guī)定的適用）
本規(guī)定未及事項(xiàng)，國家和本市的法律、法規(guī)和規(guī)章對道路貨物運(yùn)輸管理有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十八條（施行日期）
本規(guī)定自1999年8月1日起施行。

擴(kuò)展知識：

1、私人小客車從事道路貨運(yùn)需要哪些條件？
根據(jù)《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》第六條申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸車輛：
1.車輛技術(shù)要求：
（1）車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；
（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。
2.車輛其他要求：
（1）從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；
（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；
（3）從事集裝箱運(yùn)輸?shù)模�車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。
第六十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的；
（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的；
（三）超越許可的事項(xiàng)，從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的。

2、貨車出租價(jià)格怎么算？
貨車出租價(jià)格分很多種方式：
一種是長期包車。貨運(yùn)公司會和車主簽訂一個(gè)合同，按這個(gè)價(jià)格長期執(zhí)行。
如果是個(gè)人臨時(shí)租貨車。
4米以下的小貨車，一般城市內(nèi)50-300元一趟。
如果是4-6米的小貨車，可以按僅是數(shù)來記算，大約6元一公里。
6-9米的貨車，大約7-8元一公里。
9.6米到11米，大約9-10元一公里。
如果要找便宜的貨車，可以去當(dāng)?shù)刎涇囃＼噲鋈フ遥�找你要送貨的地方的車牌的貨車，都是回頭車，一般會便宜一些！

3、上海貨運(yùn)出租車起步是多少錢？
小型出租汽車起租價(jià)為11元，中型出租汽車起租價(jià)為16元。起租里程都是3公里，超起租里程單價(jià)每公里2.1元。
載客運(yùn)距超過10公里(不含10公里)，超過部分按超起租里程單價(jià)加價(jià)50%。
當(dāng)日23時(shí)(含23時(shí))至次日5時(shí)(不含5時(shí))時(shí)段內(nèi)，起租費(fèi)、超起租里程運(yùn)價(jià)上浮30%。
計(jì)價(jià)器車資金額顯示以人民幣“元”為單位，“元”以下不顯示。
元以下尾數(shù)小于等于0.50元舍去，大于等于0.51元進(jìn)“1元”。
出租汽車實(shí)行計(jì)時(shí)、計(jì)程并用的計(jì)價(jià)方式。在載客營運(yùn)途中因非承運(yùn)人責(zé)任時(shí)速低于12公里或應(yīng)乘客要求停車等候時(shí)，每5分鐘計(jì)收1公里超起租里程運(yùn)價(jià)。由于承運(yùn)人原因停駛時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)暫停計(jì)費(fèi)。