2016年汽車租賃管理辦法全文

交通部國(guó)家計(jì)委" 汽車租賃管理辦法 交通部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)令1998年第4號(hào) 1998年2月26日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)同意廢止關(guān)于廢止47件交通規(guī)章的決定（交通部令2007年第9號(hào)） 《關(guān)于廢止47件交通規(guī)章的決定》已于2007年11月5日經(jīng)第11次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。下面小編為您整理出了2016年2016年汽車租賃管理辦法全文，希望對(duì)您有所幫助。

目錄

• 第一章 總則
• 第二章 開(kāi)停業(yè)管理
• 第三章 租賃活動(dòng)管理
• 第四章 法律責(zé)任
• 第五章 附則
• 汽車租賃管理辦法擴(kuò)展知識(shí)

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)汽車租賃管理，保護(hù)汽車租賃業(yè)經(jīng)營(yíng)人（以下簡(jiǎn)稱租賃經(jīng)營(yíng)人）和使用租賃汽車的承租人（以下簡(jiǎn)稱承租人）的合法權(quán)益，促進(jìn)汽車租賃業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條汽車租賃是指在約定時(shí)間內(nèi)租賃經(jīng)營(yíng)人將租賃汽車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)方式。

第三條本規(guī)定適用于除公共汽車、出租汽車客運(yùn)以外的各類客車、貨車、特種汽車和其它機(jī)動(dòng)車輛的租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條汽車租賃業(yè)的發(fā)展實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，多家經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理的原則。

第五條各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)汽車租賃業(yè)的管理。交通主管部門所屬的道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)具體履行汽車租賃業(yè)的管理職責(zé)。國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同交通主管部門制定汽車租賃業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。各省級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定本轄區(qū)汽車租賃業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門備案。

第二章 開(kāi)停業(yè)管理

第六條經(jīng)營(yíng)汽車租賃業(yè)必須具備以下技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件：

（一）配備汽車不少于20輛，且汽車車輛價(jià)值不少于200萬(wàn)元。租賃汽車應(yīng)是新車或達(dá)到一級(jí)技術(shù)等級(jí)的在用車，并具有齊全有效的車輛行駛證件。

（二）須有不少于汽車車輛價(jià)值5％的流動(dòng)資金。

（三）有固定的經(jīng)營(yíng)和辦公場(chǎng)所，停車場(chǎng)面積不少于正常保有租賃汽車投影面積的1．5倍。

（四）有必要的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的管理人員，在經(jīng)營(yíng)管理、車輛技術(shù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等崗位上應(yīng)分別有一名具有初級(jí)及其以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員。

（五）具有法人資格。

第七條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)汽車租賃業(yè)應(yīng)按下列程序辦理：

（一）持街道、鄉(xiāng)級(jí)人民政府或主管部門證明和企業(yè)組織章程、經(jīng)營(yíng)可行性分析報(bào)告、資信證明等有關(guān)材料向當(dāng)?shù)乜h級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，由縣級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)地市級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)審批。

（二）地市級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

（三）憑《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)。

（四）按批準(zhǔn)的數(shù)量購(gòu)置車輛，辦理租賃汽車入戶并按有關(guān)規(guī)定辦理車輛第三者責(zé)任險(xiǎn)，到道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)性《道路運(yùn)輸證》。

第八條道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)收到租賃經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)其具備的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)需求進(jìn)行審定，于45日內(nèi)作出答復(fù)。

第九條租賃經(jīng)營(yíng)人終止經(jīng)營(yíng)，應(yīng)于30日前向原審核、批準(zhǔn)的道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)申報(bào)并辦理有關(guān)手續(xù)，繳銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》，并向工商行政管理、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第三章 租賃活動(dòng)管理

第十條租賃經(jīng)營(yíng)人必須遵守道路運(yùn)輸和價(jià)格方面有關(guān)法律、法規(guī)，接受道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)和價(jià)格主管部門的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第十一條租賃經(jīng)營(yíng)人必須依照交通部頒布的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)車輛技術(shù)管理，保持租賃汽車技術(shù)狀態(tài)良好。

第十二條租賃經(jīng)營(yíng)人必須按省級(jí)價(jià)格主管部門規(guī)定的租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第十三條辦理租賃汽車業(yè)務(wù)應(yīng)簽訂租賃合同，必須使用由各省級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)制定的汽車租賃合同文本。合同文本內(nèi)容應(yīng)包括：租賃經(jīng)營(yíng)人名稱、承租人名稱、租賃汽車車型、顏色和車輛號(hào)牌、行駛證號(hào)碼、道路運(yùn)輸證號(hào)碼、租賃期限、計(jì)費(fèi)辦法、付費(fèi)方式以及租賃雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等。

第十四條租賃經(jīng)營(yíng)人增加或減少租賃汽車，必須向道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)鲛k或繳銷有關(guān)證件。

第十五條租賃經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立健全安全責(zé)任制度，治安防范措施和經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)容管理，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行遵紀(jì)守法、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第十六條租賃汽車車主必須與汽車租賃經(jīng)營(yíng)人名稱相一致。凡不是租賃經(jīng)營(yíng)人所屬車輛、未辦理汽車租賃業(yè)合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)的車輛，一律不得用于租賃。

第十七條道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)人實(shí)行經(jīng)營(yíng)資格、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)營(yíng)行為的年度審驗(yàn)。

第十八條承租人租賃汽車，必須出具能夠證明單位或個(gè)人身份的有效證件和一定數(shù)量的保證金，必要時(shí)須有可靠單位給予經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

第十九條承租人租賃汽車，應(yīng)對(duì)承租汽車進(jìn)行檢查，確認(rèn)租賃汽車技術(shù)狀況良好，并要核對(duì)行駛證、道路運(yùn)輸證等證件是否齊全、有效，行車中應(yīng)隨車攜帶上述有關(guān)證件。

第二十條租賃經(jīng)營(yíng)人和承租人利用租賃汽車從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，須按照道路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定向道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核、批準(zhǔn)后，方可從事?tīng)I(yíng)業(yè)性客、貨運(yùn)輸。

第二十一條租賃經(jīng)營(yíng)人和承租人在履行租賃合同中發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，可以申請(qǐng)交通主管部門調(diào)解，或申請(qǐng)合同管理機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條租賃經(jīng)營(yíng)人和承租人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上交通主管部門或其委托的道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)視其情節(jié)給予相應(yīng)的處罰：

（一）租賃經(jīng)營(yíng)人未按本規(guī)定第七條領(lǐng)取《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》擅自經(jīng)營(yíng)的，處以5000元以上10000元以下罰款。

（二）租賃經(jīng)營(yíng)人未按本規(guī)定第七條領(lǐng)取《道路運(yùn)輸證》擅自經(jīng)營(yíng)的，處以每車500元以上2000元以下罰款，最高不超過(guò)30000萬(wàn)元。

（三）承租人在行車中未攜帶《道路運(yùn)輸證》的，處以每車300元以上500元以下罰款。

（四）租賃經(jīng)營(yíng)人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定收取租賃費(fèi)用的，處以所收費(fèi)用30－50％的罰款，但最高不超過(guò)30000元。

（五）租賃經(jīng)營(yíng)人和承租人違反本規(guī)定第二十條擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)模�處�?000元以上10000元以下罰款。

第二十三條當(dāng)事人對(duì)處罰不服，可在收到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期不提出復(fù)議又不起訴且拒不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定機(jī)關(guān)可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條各級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行汽車租賃業(yè)有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，違者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十五條本規(guī)定由中華人民共和國(guó)交通部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門和價(jià)格主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第二十七條本規(guī)定自1998年4月1日起施行。

汽車租賃管理辦法擴(kuò)展知識(shí)

汽車租賃雖被證實(shí)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)消費(fèi)具有積極作用，但我國(guó)卻缺乏對(duì)汽車租賃的統(tǒng)一管理，使該行業(yè)多年來(lái)基本處于“無(wú)法可依”的狀態(tài)。專家及業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，法律法規(guī)已經(jīng)成為汽車租賃發(fā)展的主要障礙，調(diào)整行業(yè)定位，修改相關(guān)法律并制定專項(xiàng)規(guī)章已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

汽車租賃業(yè)處“無(wú)法可依”狀態(tài)

汽車租賃行業(yè)對(duì)于合理分配交通資源、拉動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有巨大作用，但目前我國(guó)對(duì)于汽車租賃行業(yè)的規(guī)劃和管理極度缺乏。多位受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車租賃行業(yè)基本處于“無(wú)法可依”的狀態(tài)。

國(guó)辦曾發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)之一是“發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)”，主要內(nèi)容包括發(fā)展汽車租賃。2011年商務(wù)部《關(guān)于促進(jìn)汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》也對(duì)汽車租賃有積極的描述。

盡管如此，記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)于汽車租賃，全國(guó)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門。即使是行業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)主體等最基本信息的權(quán)威統(tǒng)計(jì)也無(wú)從獲悉。這使得如何利用好汽車租賃促進(jìn)交通服務(wù)乃至經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，變得無(wú)據(jù)可依。

目前我國(guó)汽車租賃行業(yè)管理面臨三個(gè)法律問(wèn)題：一是按照道路運(yùn)輸行業(yè)對(duì)非道路運(yùn)輸?shù)钠�車租賃進(jìn)行管理，存在管理政策與管理對(duì)象不匹配的問(wèn)題；二是道路運(yùn)輸?shù)娜珖?guó)性法規(guī)《中華人民共和國(guó) 道路運(yùn)輸條例 》(以下簡(jiǎn)稱“道條”)不包含汽車租賃，對(duì)汽車租賃的行業(yè)管理缺乏最基本的法律依據(jù)；三是國(guó)務(wù)院“三定”方案確定了道路運(yùn)輸部門對(duì)汽車租賃的管理，而前兩個(gè)矛盾無(wú)法支撐管理部門對(duì)汽車租賃管理的問(wèn)題。

中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)汽車租賃專家張一兵指出，汽車租賃不是傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸業(yè)，道路運(yùn)輸管理部門對(duì)汽車租賃管理的正統(tǒng)性受到質(zhì)疑。雖然1998年國(guó)家計(jì)委、交通部頒布了《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》，但汽車租賃未納入2004年頒布的“道條”。在轉(zhuǎn)變政府職能、減少行政審批的大背景下，汽車租賃以道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)重新納入正在修改中的“道條”具有一定難度。

法律法規(guī)成行業(yè)發(fā)展主要矛盾

由于汽車租賃行業(yè)管理的法律基礎(chǔ)不扎實(shí)，汽車租賃行業(yè)管理政策比較模糊混亂。據(jù)中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)32個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中，制定汽車租賃地方法規(guī)的只有北京市和山西省。雖然頒布涉及汽車租賃的地方法規(guī)、地方政府規(guī)章的有24個(gè)，占75%，但這些法規(guī)、規(guī)章，對(duì)汽車租賃行業(yè)管理的論述，略顯單薄，通常是在地方道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例中，規(guī)定“汽車租賃經(jīng)營(yíng)者不得以提供駕駛服務(wù)等方式從事或者變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)”。

張一兵說(shuō)，這些法規(guī)和規(guī)章對(duì)于汽車租賃定義和范圍也比較混亂，有的規(guī)定不得提供駕駛勞務(wù)，有的規(guī)定租期3個(gè)月以上和婚慶車可以提供駕駛勞務(wù)。有的規(guī)定租賃車輛為9座以下的客車，有的規(guī)定是客車、貨車和特種車。還有的是將汽車租賃定義為出租汽車，在《出租汽車管理?xiàng)l例》內(nèi)調(diào)節(jié)汽車租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在管理形式和內(nèi)容方面，即有行政許可又有備案，有的設(shè)立準(zhǔn)入條件，有的只要工商登記即可經(jīng)營(yíng)。

目前各省出臺(tái)的《道路運(yùn)輸條例》或相關(guān)法規(guī)，有的雖然明確了對(duì)汽車租賃業(yè)實(shí)施行業(yè)管理，但是大多數(shù)仍然是后置許可，管理力度并不大，因此，現(xiàn)行的“道條”等管理法規(guī)面臨重新調(diào)整的問(wèn)題。

多家汽車租賃公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者反映，全國(guó)各地的法律法規(guī)參差不齊無(wú)法遵循，也導(dǎo)致客戶租車自駕時(shí)遇到困擾。“有些地方是許可制，有些地方是備案制，租賃車輛在全國(guó)駕駛流動(dòng)，但是由于各地法規(guī)不同，有時(shí)就會(huì)遭到處罰。比如北京市備案制非營(yíng)運(yùn)管理，租賃車輛開(kāi)到沈陽(yáng)這樣許可制的地區(qū)就可能是違法，處罰輕的幾百上千，處罰重的直接扣車。”有負(fù)責(zé)人反映。

專家表示，全國(guó)人大的法律、國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，對(duì)汽車租賃領(lǐng)域的規(guī)制目前是空白的。同時(shí)踐行解決道路運(yùn)輸?shù)姆�律也沒(méi)有，目前只有一個(gè)國(guó)務(wù)院行政法規(guī)，是2004年制定的《道路運(yùn)輸條例》，沒(méi)有把汽車租賃納入到調(diào)節(jié)范圍。

相較在日本，汽車租賃行業(yè)劃分比較細(xì)致，特別是將短期汽車租賃這個(gè)交通屬性比較突出的行業(yè)單獨(dú)確定為“自家用自動(dòng)車有償貸渡業(yè)”，這樣既便于針對(duì)其交通屬性進(jìn)行行業(yè)管理(如使用特殊標(biāo)記牌號(hào)、縮短檢驗(yàn)周期)，也區(qū)別于傳統(tǒng)道路運(yùn)輸行業(yè)(不登記為運(yùn)營(yíng)車，不按運(yùn)營(yíng)車輛標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行報(bào)廢)。

“不管是長(zhǎng)期租賃還是短期租賃，都設(shè)有專用牌號(hào)。從車牌就可以分出營(yíng)運(yùn)車和非營(yíng)運(yùn)車，租賃汽車的車牌又區(qū)別于營(yíng)運(yùn)汽車和非營(yíng)運(yùn)汽車，而且租賃汽車在保險(xiǎn)和年檢方面都有嚴(yán)格的條件要求，以確保安全。”張一兵說(shuō)。

應(yīng)補(bǔ)缺制定汽車租賃專項(xiàng)規(guī)章

實(shí)行大部制改革以來(lái)，交通部門將汽車租賃行業(yè)管理納入道路運(yùn)輸行業(yè)管理的職責(zé)范圍，2011年交通運(yùn)輸部《關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的通知》提出從“建立健全汽車租賃法規(guī)體系”，因此理順汽車租賃行業(yè)定位迫在眉睫。專家認(rèn)為，汽車租賃承載著重要的功能，亟須在法律層面加以理順。

首先，需認(rèn)可汽車租賃不是道路運(yùn)輸而是“道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)”或者交通服務(wù)。同時(shí)，確認(rèn)道路運(yùn)輸管理部門對(duì)“道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)”包括汽車租賃進(jìn)行行業(yè)管理的合法性與正當(dāng)性，完善汽車租賃管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

根據(jù)中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)的課題研究，從汽車租賃屬性看，雖然汽車租賃不是道路運(yùn)輸，但仍有納入道路運(yùn)輸管理的必要性，同時(shí)應(yīng)以交通運(yùn)輸服務(wù)的視角管理汽車租賃，這符合汽車租賃行業(yè)的屬性。

第二，對(duì)應(yīng)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》的相應(yīng)調(diào)整，作為指導(dǎo)道路運(yùn)輸行業(yè)管理的行政法規(guī)，“道條”也應(yīng)針對(duì)汽車租賃作具體調(diào)整補(bǔ)充。專家建議可借鑒日本交通運(yùn)輸?shù)墓芾斫Y(jié)構(gòu)，在“道條”明確汽車租賃的定義和管理范疇，界定其與道路客運(yùn)、城市公交、汽車出租的區(qū)別，理清對(duì)其管理的基本方式，制定更為詳細(xì)的條款，在道路運(yùn)輸管理法規(guī)框架內(nèi)，處理好對(duì)汽車租賃的管理定位及方式，注重汽車租賃規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、行業(yè)協(xié)會(huì)自律的重要作用，避免其發(fā)展錯(cuò)位或與其他子行業(yè)沖突。

第三，制定“道條”汽車租賃管理的專項(xiàng)規(guī)章。張一兵說(shuō)，汽車租賃作為一個(gè)與道路運(yùn)輸并列的類別，應(yīng)當(dāng)在“道條”具有上位法規(guī)依據(jù)下，制定部令級(jí)別的比較完善的專項(xiàng)管理規(guī)章，以及配套的汽車租賃業(yè)務(wù)分類及標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)者開(kāi)業(yè)條件、經(jīng)營(yíng)者等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍、不同汽車租賃業(yè)務(wù)的服務(wù)規(guī)范和車輛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。建議借鑒我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《汽車運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)則》有關(guān)汽車租賃的條款，包括對(duì)汽車租賃企業(yè)分級(jí)、業(yè)務(wù)分類、經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)分區(qū)分級(jí)等，并根據(jù)企業(yè)分級(jí)，許可其在相應(yīng)區(qū)域的站點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)相應(yīng)類別的汽車租賃業(yè)務(wù)。

第四，對(duì)于近期熱炒的網(wǎng)絡(luò)約租車的行業(yè)性質(zhì)，應(yīng)根據(jù)車輛使用特點(diǎn)，將網(wǎng)絡(luò)約租車服務(wù)調(diào)整至“道條”中包車客運(yùn)分類下，按即期和遠(yuǎn)期預(yù)約性質(zhì)分類，嚴(yán)格界定出租車與包車業(yè)務(wù)的區(qū)別，避免混亂沖突和因頂層設(shè)計(jì)不清晰而產(chǎn)生的矛盾。