停車場建設和管理暫行規定

【導讀】《停車場建設和管理暫行規定》為加強停車場的規劃、建設、使用和管理，規范停車秩序，改善交通狀況，根據 《中華人民共和國道路交通管理條例》 等有關規定，制定本規定。

【發文字號】：〔88〕公(交管)字90號
【執行時間】：19980101
【信息來源】：公安部、建設部

第一條 為加強停車場的建設和管理，改善道路交通狀況，保障交通安全暢通，根據 《中華人民共和國道路交通管理條例》 和《城市規劃條例》的有關規定，制定本規定。
第二條 本規定適用于城市、重點旅游區停車場的建設和管理。

第三條 停車場是指供各種機動車和非機動車停放的露天或室內場所。
停車場分為專用停車場和公共停車場。專用停車場是指主要供本單位車輛停放的場所和私人停車場所；公共停車場是指主要為社會車輛提供服務的停車場所。

第四條 停車場的建設，必須符合城市規劃和保障道路交通安全暢通的要求，其規劃設計須遵守《停車場規劃設計規則(試行)》。
停車場的設計方案(包括有關的主體工程設計方案)，須經城市規劃部門審核，并征得公安交通管理部門同意，方可辦理施工手續；停車場竣工后，須經公安交通管理部門參加驗收合格方可使用。

第五條 新建、改建、擴建的大型旅館、飯店、商店、體育場(館)、影(劇)院、展覽館、圖書館、醫院、旅游場所、車站、碼頭、航空港、倉庫等公共建筑和商業街(區)，必須配建或增建停車場；有條件的小型公共建筑須配建自行車停車場。停車場應與主體工程同時設計、同時施工、同時使用；大型公共建筑工程設計沒有停車場規劃的，城市規劃部門不予批準施工。
規劃和建設居民住宅區，應根據需要配建相應的停車場。

機關、團體、企業、事業單位應根據需要配建滿足本單位車輛使用的停車場。
應當配建停車場而未配建或停車場地不足的，應逐步補建或擴建。

第六條 單位或者個人需要臨時占用停車場作為非停車之用時，應征得當地公安交通管理部門同意。
改變停車場的使用性質，須經當地公安交通管理部門和城市規劃部門批準。

第七條 需要利用街道、公共廣場作為臨時停車場地的，應由公安交通管理部門會同規劃部門統一規劃，由公安交通管理部門統一管理。

第八條 公共停車場可以收取停車管理費，有條件為社會車輛提供服務的專用停車場，也可以收取停車管理費。在停車場停車者，必須服從管理人員的指揮。
鼓勵單位、個人投資興建公共停車場，建設者可按當地人民政府有關規定收取停車管理費。

第九條 公安交通管理部門應當協同城市規劃部門制定停車場的規劃，并對停車場的建設和管理實行監督。

第十條 對違反本規定者，公安交通管理部門和城市規劃部門予以制止糾正，并視其情節輕重，根據有關規定給予警告、罰款、吊銷建筑許可證的處罰。

第十一條 各省、自治區、直轄市公安交通管理部門和城市規劃部門可以根據本規定，結合當地實際情況制定具體管理辦法，報當地人民政府批準實施，并報公安部和建設部備案。

第十二條 本規定由公安部和建設部負責解釋。

第十三條 本規定自一九八九年一月一日起施行。

擴展知識：

1、停車場屬于哪個部門管？
目前停車場管理權歸屬公安交通管理部門，停車場的性質未經公安交通管理部門批準不得任意改變。但是實際上，作為經營停車場的管理單位，普遍存在著多頭管理、各自為政的問題。最主要的表現是在道路范圍內的臨時停車場所有權與經營管理權的不一致。有的歸各區公安分局經營管理，有的歸當地街道辦事處經營管理，有的歸停車場產權單位經營管理，造成了這些經營單位只管收錢，不考慮停車場地的投資興建。有的產權單位甚至將社會停車場出租給專業運輸單位，從而改變了社會停車場的性質。當然還有別的情況，例如一些大型公共建筑內部的停車場無人負責管理，無人監督執行，有的停車場甚至挪作他用，改變了停車場的性質。

2、停車場分類中公共配建和公共場地有什么區別？
公共配建是一些公共建筑的配建停車場，比如辦公、交通樞紐、文化體育等公共建筑的配建停車場，按照 各城市各類建筑停車配建標準 建設，主要服務這些公共建筑。
公共場地應該是社會公共停車場，按照 各城市公共停車場建設標準 或 《城市道路交通規劃設計規范》中的公共停車場標準 建設，服務社會大眾。

3、停車場專項規劃前期工作應做哪些？
停車場專項規劃前期工作一般結構及安排：
一分析地方要求、發展規劃、國內外規劃主等規劃背景。
二分析停車場現狀和存在問題，分析上位規劃和地方經濟社會發展要求，提出規劃理念和思路。
三根據城市總體規劃交通規劃控制性詳細規劃等確定的規模、用地結構、空間布局等確定車流量、車輛空間分布，從而根據國家相關標準配置，注意要與人流量車流量匹配；考慮消防、環衛等專業車輛的專用停車場配置。
四計算各類停車場用地并明確各停車場的位置面積坐標標高。
五計算投資和近期建設，給出實施措施。