新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《公路法》辦法

【導(dǎo)讀】《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)公路法>辦法》在路政管理方面主要針對(duì)治超難問(wèn)題強(qiáng)化了管理措施，包括建立治超工作機(jī)制、實(shí)行源頭治超等。《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)公路法>辦法》還提出公路收費(fèi)站應(yīng)根據(jù)交通量變化調(diào)整收費(fèi)道口，確保車輛順暢通行，并逐步推行電子收費(fèi)方式。

【執(zhí)行時(shí)間】：20011201
【信息來(lái)源】：新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)

目錄

• 第一章 總則
• 第二章 公路建設(shè)
• 第三章 公路養(yǎng)護(hù)
• 第四章 路政管理
• 第五章 收費(fèi)公路
• 第六章 法律責(zé)任
• 第七章 附則
• 辦法修訂
• 擴(kuò)展知識(shí)

(２００１年９月２８日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò))

第一章　總　則

第一條　為實(shí)施 《中華人民共和國(guó)公路法》 （以下簡(jiǎn)稱《公路法》），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在自治區(qū)境內(nèi)從事公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
本辦法所稱公路包括自治區(qū)境內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、專用公路及公路橋梁、公路隧道和公路渡口。

第三條　自治區(qū)交通主管部門(mén)主管全區(qū)公路工作。
自治區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)道、省道以及由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、管理的專用公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。州（地）、市、縣（市）交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)實(shí)施工作。交通主管部門(mén)對(duì)農(nóng)牧場(chǎng)、石油、廠礦、林業(yè)、水利等單位的專用公路的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第四條　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的公路，服從自治區(qū)和當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一規(guī)劃，業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)交通主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條　自治區(qū)鼓勵(lì)、引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)公路。
自治區(qū)對(duì)投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)公路的經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人給予扶持和幫助，依法保護(hù)其合法權(quán)益。
自治區(qū)在公路規(guī)劃、投資建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理以及人才培養(yǎng)等方面對(duì)邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)給予扶持和幫助。

第二章　公路建設(shè)

第六條　自治區(qū)交通主管部門(mén)依法對(duì)全區(qū)公路建設(shè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，維護(hù)公路建設(shè)秩序，規(guī)范公路建設(shè)行為。州（地）、市、縣（市）交通主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)管理權(quán)限范圍內(nèi)的公路建設(shè)活動(dòng)實(shí)施管理。

第七條　公路建設(shè)資金通過(guò)下列方式籌集：
（一）國(guó)家對(duì)重點(diǎn)公路項(xiàng)目進(jìn)行投資和各級(jí)人民政府財(cái)政撥款；
（二）依照法律、法規(guī)征集資金；
（三）國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府貸款；
（四）國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織以合作、合資、獨(dú)資等方式投資公路建設(shè)；
（五）以bot（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓）方式籌集資金；
（六）開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)公路的公司依法以發(fā)行股票、公司債券等方式籌集資金；
（七）國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的其他方式。
公路建設(shè)資金必須專款專用，不得挪用。

第八條　公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工應(yīng)盡可能避免對(duì)生態(tài)環(huán)境和人文景觀造成破壞，實(shí)施文明施工。公路施工造成公路兩側(cè)地表毀壞的，建設(shè)、施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)平整恢復(fù)。

第九條　公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理、合同管理。

第十條　公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料的采購(gòu)均應(yīng)依法招標(biāo)投標(biāo)。
承擔(dān)公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和咨詢單位的資質(zhì)認(rèn)證和資信登記，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理。
公路建設(shè)單位應(yīng)與項(xiàng)目中標(biāo)單位分別簽定合同。

第十一條　公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和保修制度。缺陷責(zé)任期不低于一年。
缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)公路有施工質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)當(dāng)先行維修、返工；施工單位在規(guī)定期限內(nèi)不予維修、返工的，由建設(shè)單位組織維修、返工，維修、返工所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。
缺陷責(zé)任期以外、設(shè)計(jì)使用年限以內(nèi)出現(xiàn)的影響交通安全和暢通的重大質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)交通主管部門(mén)組織鑒定，確屬建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工所致的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十二條　公路建設(shè)應(yīng)不占或少占耕地。
確需占用耕地的免征耕地占用稅，但應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)用地手續(xù)。

第十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府公路建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃做好本轄區(qū)內(nèi)的公路建設(shè)規(guī)劃工作。計(jì)劃、交通、土地等有關(guān)部門(mén)在審查、審批公路建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率。

第十四條　維修、改建、擴(kuò)建公路阻斷交通時(shí)，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)先行在繞行路段設(shè)置標(biāo)志；沒(méi)有繞行路線的，應(yīng)當(dāng)按照公路建設(shè)規(guī)范修建便道并負(fù)責(zé)維護(hù)，便道不應(yīng)過(guò)長(zhǎng)，保證車輛和行人安全、順利通行，任何單位或個(gè)人不得在繞行路段設(shè)卡收費(fèi)。公路管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。公路工程完成或分段完成后，要及時(shí)恢復(fù)通行。

第十五條　公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定公路的命名和編號(hào)。
公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)等單位，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
建成的公路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、齊全、明顯的標(biāo)志、標(biāo)線。

第十六條　公路兩側(cè)宜林宜草地帶的綠化工作，由公路管理機(jī)構(gòu)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)給予支持和配合。
公路綠化實(shí)行誰(shuí)投、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的原則。

第三章　公路養(yǎng)護(hù)

第十七條　公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持提高質(zhì)量、注重效率、合理使用資金的原則，逐步實(shí)行養(yǎng)護(hù)社會(huì)化、市場(chǎng)化。
公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)分離制度；養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)投標(biāo)方式。

第十八條　公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)交通主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
本辦法所稱公路附屬設(shè)施，包括公路的防護(hù)、排水、綠化、電力、照明、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、監(jiān)控、通信、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

第十九條　公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)作業(yè)劃分做好收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)和沿線原有公路的養(yǎng)護(hù)，確保收費(fèi)公路和原有公路的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條　依法征集的公路養(yǎng)護(hù)資金，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于公路的小修保養(yǎng)、中修、大修、綠化、改建工程以及公路管理等，不得挪用。

第二十一條　公路的大、中修及改建工程，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條、第十條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　公路管理機(jī)構(gòu)和州（地）、市、縣（市）交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)所管轄的公路、橋梁進(jìn)行檢查。對(duì)經(jīng)檢測(cè)荷載達(dá)不到原標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置限載標(biāo)志，并采取有效措施進(jìn)行加固和維修。

第二十三條　公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)在依法劃定的公路料場(chǎng)內(nèi)取土、挖砂、采石、取水。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。
公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)取土、挖砂、采石、取水時(shí)應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)植被，不得任意擴(kuò)大采取范圍。并對(duì)廢棄的公路養(yǎng)護(hù)料場(chǎng)采取水土保持措施。

第二十四條　公路養(yǎng)護(hù)需要封閉路段或因自然災(zāi)害造成公路部分損壞影響車輛正常通行時(shí)，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)毓�安交通管理機(jī)關(guān)，并應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告或設(shè)置安全標(biāo)志，標(biāo)明繞行線路，采取疏導(dǎo)措施，保證車輛和行人通行。

第四章　路政管理

第二十五條　自治區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)道、省道、專用公路、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，兵團(tuán)交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)兵團(tuán)養(yǎng)護(hù)、管理的公路的路政管理工作，業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)交通主管部門(mén)及公路管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)已立項(xiàng)即將開(kāi)工和正在建設(shè)的公路項(xiàng)目實(shí)施路政管理。

第二十六條　公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的劃定，依照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，以公路邊溝外緣起（無(wú)邊溝的以坡角外3.5米）最小間距應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）國(guó)道不少于20米；
（二）省道、專用公路不少于15米；
（三）縣道、鄉(xiāng)道不少于10米。
（四）高速公路和一級(jí)公路隔離柵外側(cè)不少于50米，立交橋外側(cè)控制點(diǎn)連線以外不少于100米。

第二十七條　規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、居民區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，其邊緣應(yīng)與國(guó)道、省道邊溝外緣保持不少于100米的距離，并應(yīng)避免在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)建設(shè)，防止造成公路街道化，影響公路的運(yùn)行安全與暢通。

第二十八條　在建筑控制區(qū)內(nèi)禁止修建建筑物和構(gòu)筑物。在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)、架設(shè)管線、光纜、電纜等設(shè)施，事先應(yīng)經(jīng)過(guò)交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
本辦法實(shí)施前的建筑控制區(qū)管理，按照國(guó)務(wù)院《公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行，建筑控制區(qū)內(nèi)原有的合法永久性建筑物和構(gòu)筑物不得改建、擴(kuò)建、翻建；根據(jù)公路建設(shè)或安全通行的需要必須拆除的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予補(bǔ)償。
本辦法實(shí)施后的建筑控制區(qū)管理，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)，大中型公路橋梁周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，不得進(jìn)行挖砂、采石、取土、采礦、傾倒廢棄物、爆破及其他危及公路安全的活動(dòng)。

第三十條　任何單位和個(gè)人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、打場(chǎng)曬糧、傾倒垃圾、冰雪、設(shè)置障礙、挖溝引水、放牧牲畜、利用公路邊溝灌溉農(nóng)田、排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動(dòng)。
在公路上行駛的車輛，不得拋棄、散落物品，不得滴漏、流淌液體或拖刮路面。車輛因故障等原因需在公路上停放的，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。禁止以擺放石塊、木料等障礙物方式設(shè)置警示標(biāo)志。

第三十一條　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理公路，檢查公路標(biāo)志、標(biāo)線是否齊全、明顯，保證公路暢通和行車安全。

第三十二條　公路上發(fā)生交通事故造成公路及其附屬設(shè)施損壞時(shí)，公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公路管理機(jī)構(gòu)。交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照其應(yīng)負(fù)責(zé)任，承擔(dān)相應(yīng)的公路路產(chǎn)賠償責(zé)任。
因重大災(zāi)害或特大交通事故造成交通受阻的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知公安交通管理機(jī)關(guān)，并可以對(duì)部分路段實(shí)行限時(shí)關(guān)閉。需全路限時(shí)關(guān)閉時(shí)，應(yīng)報(bào)告自治區(qū)交通主管部門(mén)和公安交通管理機(jī)關(guān)并發(fā)布通告。

第三十三條　公路路政稽查車輛應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一、明顯的標(biāo)志和示警燈。遇有搶險(xiǎn)、清障、交通事故等緊急情況時(shí)，稽查車輛在不影響過(guò)往車輛通行的前提下，其行駛的路線和方向可以不受公路標(biāo)志、標(biāo)線限制。
路政稽查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一著裝、佩帶標(biāo)志、持證上崗。

第五章　收費(fèi)公路

第三十四條　經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以在符合國(guó)家規(guī)定要求的收費(fèi)公路上設(shè)置車輛通行收費(fèi)站。
設(shè)置收費(fèi)站應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、規(guī)范建設(shè)，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。收費(fèi)站的設(shè)置間距應(yīng)當(dāng)不少于國(guó)家規(guī)定的距離。

第三十五條　收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限，由公路收費(fèi)單位提出方案報(bào)自治區(qū)交通主管部門(mén)會(huì)同物價(jià)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。收費(fèi)公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，應(yīng)當(dāng)同自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾的承受能力相適應(yīng)。需調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或延長(zhǎng)收費(fèi)期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。收費(fèi)單位不得擅自變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或延長(zhǎng)收費(fèi)期限。
利用貸款改造原有公路、提高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到收費(fèi)要求的，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于高等級(jí)公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)站間距設(shè)置應(yīng)大于高等級(jí)公路的收費(fèi)站間距。
經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)依法納稅。

第三十六條　公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通量變化調(diào)整收費(fèi)通道，確保車輛快速通過(guò)。禁止車輛逃費(fèi)、沖卡、拒繳通行費(fèi)。
收費(fèi)公路的管理者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障收費(fèi)公路經(jīng)常處于安全、暢通狀態(tài)。

第三十七條　公路收費(fèi)站應(yīng)在明顯位置公布收費(fèi)審批部門(mén)、收費(fèi)年限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)單位和監(jiān)督電話，并應(yīng)使用自治區(qū)財(cái)政主管部門(mén)或稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的車輛通行費(fèi)票據(jù)。

第三十八條　修建高速公路應(yīng)盡可能不占用原有的國(guó)道，確需占用的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置輔道，以便于農(nóng)用車輛及其他車輛和行人通行。在人口密集地區(qū)修建高速公路，還應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置保障行人橫向通過(guò)的設(shè)施，在適宜地點(diǎn)修建生活衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。

第六章　法律責(zé)任

第三十九條　違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，可處以３萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)；違反第二款、第三款規(guī)定，改建、擴(kuò)建、翻建公路建筑控制區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的，可處以1萬(wàn)元以下罰款。

第四十條　違反本辦法第二十九條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，可處以２萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條　違反本辦法第三十條第一款規(guī)定的，可處以2000元以下罰款；違反第二款規(guī)定，拋棄、散落物品、滴漏、流淌液體、拖刮路面或者擺放石塊、木料等障礙物，尚未對(duì)公路造成損害或不足以影響交通安全的，責(zé)令予以清除；造成公路損害或足以影響交通安全的，除依法賠償路產(chǎn)損失外，可處以3000元以下罰款。

第四十二條　違反本辦法第十條、第二十一條、第二十三條規(guī)定的，依照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《森林法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十三條　違反本辦法第三十六條規(guī)定，拒繳、逃繳公路車輛通行費(fèi)的，責(zé)令其補(bǔ)交全程通行費(fèi)，并處以1000元以下罰款。

第四十四條　對(duì)公路造成較大損害的車輛，以及抗拒檢查的，公路路政稽查人員可以責(zé)令立即停車，并到指定的停車點(diǎn)停放車輛；對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)品、貴重或鮮活易腐物品不宜停駛的車輛，可暫扣其道路運(yùn)輸證、登記其駕駛證號(hào)碼和車牌號(hào)碼并通知車籍所在地運(yùn)政部門(mén)，責(zé)令其限期到指定的公路管理機(jī)構(gòu)接受處理。停駛車輛或暫扣道路運(yùn)輸證的單位或個(gè)人接受處理后，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即退還停駛的車輛或暫扣的道路運(yùn)輸證。
公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)停駛的車輛狀況進(jìn)行登記并妥善保管，除不可抗力外，造成車輛及隨車物品損壞、遺失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第四十五條　交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)及其他工作人員違反本辦法有下列情形之一的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
（一）濫用職權(quán)、徇私舞弊的；
（二）以權(quán)謀私、索賄受賄的；
（三）玩忽職守、嚴(yán)重失職的；
（四）非法攔截車輛的；
（五）違反規(guī)定收費(fèi)、處罰的；
（六）侵犯公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的。

第四十六條　公路管理機(jī)構(gòu)未按照本辦法第三十一條規(guī)定及時(shí)清理公路障礙物或者因收費(fèi)公路標(biāo)志標(biāo)線不全、不清造成車輛和行人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條　違反本辦法應(yīng)受處罰的其他行為，依照《公路法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七章　附　則

第四十八條　本辦法自2001年12月1日起施行。

辦法修訂：

新疆?dāng)M修訂自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)公路法》辦法，對(duì)公路規(guī)劃、公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、路政管理和收費(fèi)公路等方面，根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要做相應(yīng)完善和補(bǔ)充。27日下午，自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第二次全體會(huì)議分組審議的自治區(qū)實(shí)施公路法辦法修訂草案中規(guī)定，收費(fèi)公路收費(fèi)站的設(shè)置、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)擬定，報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向社會(huì)公告。
據(jù)介紹，2001年9月28日自治區(qū)九屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)并公布施行了《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)公路法>辦法》。12年來(lái)，在推進(jìn)交通法制建設(shè)，促進(jìn)公路依法行政，加強(qiáng)和規(guī)范公路工作，維護(hù)公路交通安全和人民合法權(quán)益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，政府職能轉(zhuǎn)變、交通改革的不斷深化，辦法在實(shí)施過(guò)程中與新形勢(shì)、新要求不相適應(yīng)的問(wèn)題和矛盾也逐漸凸顯出來(lái)。同時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)公路法在2004年進(jìn)行了較大幅度的修改，同年和2011年國(guó)務(wù)院分別頒布了《中華人民共和國(guó)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和《公路安全保護(hù)條例》，自治區(qū)的實(shí)施辦法與上位法出現(xiàn)了不一致的情況。
自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)里加提·蘇里堂說(shuō)，修訂草案強(qiáng)化了規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)了部門(mén)協(xié)調(diào)，明確了執(zhí)法程序，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法者、管理者的制約和監(jiān)督。

擴(kuò)展知識(shí)：

1、公路建設(shè)基本程序有哪些？
立項(xiàng)
進(jìn)行工程可行性研究
初步設(shè)計(jì)
技術(shù)設(shè)計(jì)
施工圖設(shè)計(jì)。
公路工程建設(shè)基本程序
一、根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、公路規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書(shū)。（報(bào)省發(fā)改委、交通廳審批）
二、工程可行性研究階段。
1、規(guī)劃選址（需省建設(shè)廳批復(fù)）。
2、水土保持評(píng)價(jià)（委托相關(guān)咨詢單位編制，報(bào)主管部門(mén)水利廳審批）。
3、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（委托相關(guān)咨詢單位編制，報(bào)主管部門(mén)省環(huán)保局審批）。
4、申請(qǐng)項(xiàng)目控制性工程用地預(yù)審（按隸屬原則報(bào)主管部門(mén)審批）。
市國(guó)土局編制占補(bǔ)平衡方案 → 市農(nóng)業(yè)局進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田審查
市國(guó)土局組織初審
市農(nóng)業(yè)局備案
市政府向省政府報(bào)告
省農(nóng)業(yè)廳審批
紹興市國(guó)土局初審
省國(guó)土廳審批
5、編制可行性研究報(bào)告。
6、會(huì)審可行性研究報(bào)告，按專家意見(jiàn)修改，報(bào)主管部門(mén)審批。
三、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段。
1、建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，委托勘察設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件。
2、組織相關(guān)部門(mén)、專家對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，根據(jù)審查意見(jiàn)，按項(xiàng)目隸屬原則報(bào)批。
四、根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，向省發(fā)改委提出申請(qǐng)，列為實(shí)施性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（立項(xiàng)）。
五、施工圖設(shè)計(jì)階段。
1、建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
2、組織施工圖設(shè)計(jì)審查。
3、根據(jù)審查意見(jiàn)，修改施工圖設(shè)計(jì)文件，按隸屬關(guān)系報(bào)主管部門(mén)審批。
六、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行土地丈量，征地拆遷，編制建設(shè)用地申請(qǐng)，向土管部門(mén)申報(bào)用地，取得建設(shè)用地資格。
七、組織施工，監(jiān)理招標(biāo)，簽定施工監(jiān)理服務(wù)合同。
八、辦理施工許可證，進(jìn)入施工階段。
九、項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位申請(qǐng)交工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格進(jìn)入試運(yùn)行階段。
十、達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，建設(shè)單位向交通主管部門(mén)申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)。
十一、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

2、公路為什么要養(yǎng)護(hù)？
為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。
公路建成通車后，因承受車輪的磨損和沖擊，受到暴雨、洪水、風(fēng)沙、冰雪、日曬、冰融等自然力的侵蝕和風(fēng)化，以及人為的破壞和修建時(shí)遺留的某些缺陷，公路使用質(zhì)量會(huì)逐漸降低。因此，公路建成通車后必須采取養(yǎng)護(hù)維修措施，并不斷進(jìn)行更新改善。公路養(yǎng)護(hù)必須及時(shí)修復(fù)損壞部分,否則將導(dǎo)致修復(fù)工程的投資加大,縮短公路的使用壽命，并給用路者造成損失。公路維修還必須注意進(jìn)行緊急服務(wù)和搶修，保持公路暢通無(wú)阻。在中國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家，公路養(yǎng)護(hù)還要對(duì)原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低的路段、構(gòu)造物和沿線設(shè)施進(jìn)行局部改善、更新和添建，以提高公路的通行能力和服務(wù)水平。

3、什么是路政管理？
路政管理是指交通主管部門(mén)或者授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為保護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施，維護(hù)公路秩序所進(jìn)行的行政管理。