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【導(dǎo)讀】《中華人民共和國國防交通法》為了明確規(guī)定國家堅持軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，推進交通領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展，提高國防交通平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)的能力，組織建設(shè)戰(zhàn)略投送支援力量，增強戰(zhàn)略投送能力。為快速組織遠距離、大規(guī)模國防運輸提供有效支持，為此制定了《中華人民共和國國防交通法》。
【發(fā)文字號】：中華人民共和國主席令第50號
【執(zhí)行時間】：20170101
【信息來源】：全國人民代表大會常務(wù)委員會
第一條 為了加強國防交通建設(shè)，促進交通領(lǐng)域軍民融合發(fā)展，保障國防活動順利進行，制定本法。
第二條 以滿足國防需要為目的，在鐵路、道路、水路、航空、管道以及郵政等交通領(lǐng)域進行的規(guī)劃、建設(shè)、管理和資源使用活動，適用本法。
第三條 國家堅持軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動軍地資源優(yōu)化配置、合理共享，提高國防交通平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)的能力，促進經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
國防交通工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
第四條 國家國防交通主管機構(gòu)負責(zé)規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國的國防交通工作。國家國防交通主管機構(gòu)的設(shè)置和工作職責(zé)，由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定。
縣級以上地方人民政府國防交通主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域的國防交通工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)按照職責(zé)分工，負責(zé)有關(guān)的國防交通工作。
省級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門建立國防交通軍民融合發(fā)展會商機制，相互通報交通建設(shè)和國防需求等情況，研究解決國防交通重大問題。
第五條 公民和組織應(yīng)當依法履行國防交通義務(wù)。
國家鼓勵公民和組織依法參與國防交通建設(shè)，并按照有關(guān)規(guī)定給予政策和經(jīng)費支持。
第六條 國防交通經(jīng)費按照事權(quán)劃分的原則，列入政府預(yù)算。
企業(yè)事業(yè)單位用于開展國防交通日常工作的合理支出，列入本單位預(yù)算，計入成本。
第七條 縣級以上人民政府根據(jù)國防需要，可以依法征用民用運載工具、交通設(shè)施、交通物資等民用交通資源，有關(guān)組織和個人應(yīng)當予以配合，履行相關(guān)義務(wù)。
民用交通資源征用的組織實施和補償，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
第八條 各級人民政府應(yīng)當將國防交通教育納入全民國防教育，通過多種形式開展國防交通宣傳活動，普及國防交通知識，增強公民的國防交通觀念。
各級鐵路、道路、水路、航空、管道、郵政等行政管理部門（以下統(tǒng)稱交通主管部門）和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當對本系統(tǒng)、本單位的人員進行國防交通教育。
設(shè)有交通相關(guān)專業(yè)的院校應(yīng)當將國防交通知識納入相關(guān)專業(yè)課程或者單獨開設(shè)國防交通相關(guān)課程。
第九條 任何組織和個人對在國防交通工作中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第十條 對在國防交通工作中作出突出貢獻的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第十一條 國家加強國防交通信息化建設(shè)，為提高國防交通保障能力提供支持。
第十二條 戰(zhàn)時和平時特殊情況下，需要在交通領(lǐng)域采取行業(yè)管制、為武裝力量優(yōu)先提供交通保障等國防動員措施的，依照《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國國防動員法》等有關(guān)法律執(zhí)行。
武裝力量組織進行軍事演習(xí)、訓(xùn)練，需要對交通采取臨時性管制措施的，按照國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 戰(zhàn)時和平時特殊情況下，國家根據(jù)需要，設(shè)立國防交通聯(lián)合指揮機構(gòu)，統(tǒng)籌全國或者局部地區(qū)的交通運輸資源，統(tǒng)一組織指揮全國或者局部地區(qū)的交通運輸以及交通設(shè)施設(shè)備的搶修、搶建與防護。相關(guān)組織和個人應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮。
第十四條 國防交通規(guī)劃包括國防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、國防交通專業(yè)保障隊伍建設(shè)規(guī)劃、國防交通物資儲備規(guī)劃、國防交通科研規(guī)劃等。
編制國防交通規(guī)劃應(yīng)當符合下列要求：
（一）滿足國防需要，有利于平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換，保障國防活動順利進行；
（二）兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展需要，突出重點，注重效益，促進資源融合共享；
（三）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與國家綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)；
（四）有利于加強邊防、海防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持沿邊、沿海經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)交通運輸發(fā)展；
（五）保護環(huán)境，節(jié)約土地、能源等資源。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將國防交通建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
國務(wù)院及其有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定交通行業(yè)以及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃交通網(wǎng)絡(luò)布局，應(yīng)當兼顧國防需要，提高國家綜合交通運輸體系保障國防活動的能力。
國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當將有關(guān)國防要求納入交通設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)標準和規(guī)范。有關(guān)國防要求由國家國防交通主管機構(gòu)征求軍隊有關(guān)部門意見后匯總提出。
第十六條 國防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，由縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)會同本級人民政府交通主管部門編制，經(jīng)本級人民政府發(fā)展改革部門審核后，報本級人民政府批準。
下級國防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)上一級國防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制。
編制國防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當征求有關(guān)軍事機關(guān)和本級人民政府有關(guān)部門的意見。縣級以上人民政府有關(guān)部門編制綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃和交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當征求本級人民政府國防交通主管機構(gòu)的意見，并納入國防交通工程設(shè)施建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。
第十七條 國防交通專業(yè)保障隊伍建設(shè)規(guī)劃，由國家國防交通主管機構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門編制。
第十八條 國防交通物資儲備規(guī)劃，由國防交通主管機構(gòu)會同軍地有關(guān)部門編制。
中央儲備的國防交通物資，由國家國防交通主管機構(gòu)會同國務(wù)院交通主管部門和軍隊有關(guān)部門編制儲備規(guī)劃。
地方儲備的國防交通物資，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防交通主管機構(gòu)會同本級人民政府有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)編制儲備規(guī)劃。
第十九條 國防交通科研規(guī)劃，由國家國防交通主管機構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門編制。
第二十條 建設(shè)國防交通工程設(shè)施，應(yīng)當以國防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，保障戰(zhàn)時和平時特殊情況下國防交通暢通。
建設(shè)其他交通工程設(shè)施，應(yīng)當依法貫徹國防要求，在建設(shè)中采用增強其國防功能的工程技術(shù)措施，提高國防交通保障能力。
第二十一條 國防交通工程設(shè)施應(yīng)當按照基本建設(shè)程序、相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范以及國防要求進行設(shè)計、施工和竣工驗收。相關(guān)人民政府國防交通主管機構(gòu)組織軍隊有關(guān)部門參與項目的設(shè)計審定、竣工驗收等工作。
交通工程設(shè)施建設(shè)中為增加國防功能修建的項目應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。
第二十二條 國防交通工程設(shè)施在滿足國防活動需要的前提下，應(yīng)當為經(jīng)濟社會活動提供便利。
第二十三條 國防交通工程設(shè)施管理單位負責(zé)國防交通工程設(shè)施的維護和管理，保持其國防功能。
國防交通工程設(shè)施需要改變用途或者作報廢處理的，由國防交通工程設(shè)施管理單位逐級上報國家國防交通主管機構(gòu)或者其授權(quán)的國防交通主管機構(gòu)批準。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強對國防交通工程設(shè)施維護管理工作的監(jiān)督檢查。
第二十四條 任何組織和個人進行生產(chǎn)和其他活動，不得影響國防交通工程設(shè)施的正常使用，不得危及國防交通工程設(shè)施的安全。
第二十五條 縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)負責(zé)向本級人民政府交通主管部門以及相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位了解交通工程設(shè)施建設(shè)項目的立項、設(shè)計、施工等情況；有關(guān)人民政府交通主管部門以及相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當予以配合。
第二十六條 縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當及時向有關(guān)軍事機關(guān)通報交通工程設(shè)施建設(shè)情況，并征求其貫徹國防要求的意見，匯總后提出需要貫徹國防要求的具體項目。
第二十七條 對需要貫徹國防要求的交通工程設(shè)施建設(shè)項目，由有關(guān)人民政府國防交通主管機構(gòu)會同本級人民政府發(fā)展改革部門、財政部門、交通主管部門和有關(guān)軍事機關(guān)，與建設(shè)單位協(xié)商確定貫徹國防要求的具體事宜。
交通工程設(shè)施新建、改建、擴建項目因貫徹國防要求增加的費用由國家承擔(dān)。有關(guān)部門應(yīng)當對項目的實施予以支持和保障。
第二十八條 各級人民政府對國防交通工程設(shè)施建設(shè)項目和貫徹國防要求的交通工程設(shè)施建設(shè)項目，在土地使用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政、稅費等方面，按照國家有關(guān)規(guī)定給予政策支持。
第二十九條 國家國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國防需要，會同國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門，確定需要貫徹國防要求的民用運載工具的類別和范圍，及時向社會公布。
國家鼓勵公民和組織建造、購置、經(jīng)營前款規(guī)定的類別和范圍內(nèi)的民用運載工具及其相關(guān)設(shè)備。
第三十條 縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當向民用運載工具登記管理部門和建造、購置人了解需要貫徹國防要求的民用運載工具的建造、購置、使用等情況，有關(guān)公民和組織應(yīng)當予以配合。
第三十一條 縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當及時將掌握的民用運載工具基本情況通報有關(guān)軍事機關(guān)，并征求其貫徹國防要求的意見，匯總后提出需要貫徹國防要求的民用運載工具的具體項目。
第三十二條 對需要貫徹國防要求的民用運載工具的具體項目，由縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)會同本級人民政府財政部門、交通主管部門和有關(guān)軍事機關(guān)，與有關(guān)公民和組織協(xié)商確定貫徹國防要求的具體事宜，并簽訂相關(guān)協(xié)議。
第三十三條 民用運載工具因貫徹國防要求增加的費用由國家承擔(dān)。有關(guān)部門應(yīng)當對民用運載工具貫徹國防要求的實施予以支持和保障。
各級人民政府對貫徹國防要求的民用運載工具在服務(wù)采購、運營范圍等方面，按照有關(guān)規(guī)定給予政策支持。
第三十四條 貫徹國防要求的民用運載工具所有權(quán)人、承租人、經(jīng)營人負責(zé)民用運載工具的維護和管理，保障其使用效能。
第三十五條 縣級以上人民政府交通主管部門會同軍隊有關(guān)交通運輸部門按照統(tǒng)一計劃、集中指揮、迅速準確、安全保密的原則，組織國防運輸。
承擔(dān)國防運輸任務(wù)的公民和組織應(yīng)當優(yōu)先安排國防運輸任務(wù)。
第三十六條 國家以大中型運輸企業(yè)為主要依托，組織建設(shè)戰(zhàn)略投送支援力量，增強戰(zhàn)略投送能力，為快速組織遠距離、大規(guī)模國防運輸提供有效支持。
承擔(dān)戰(zhàn)略投送支援任務(wù)的企業(yè)負責(zé)編組人員和裝備，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定實施預(yù)案，進行必要的訓(xùn)練、演練，提高執(zhí)行戰(zhàn)略投送任務(wù)的能力。
第三十七條 各級人民政府和軍事機關(guān)應(yīng)當加強國防運輸供應(yīng)、裝卸等保障設(shè)施建設(shè)。
縣級以上地方人民政府和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當根據(jù)國防運輸?shù)男枰峁╋嬍筹嬎⿷?yīng)、裝卸作業(yè)、醫(yī)療救護、通行與休整、安全警衛(wèi)等方面的必要的服務(wù)或者保障。
第三十八條 國家駐外機構(gòu)和我國從事國際運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)及其境外機構(gòu)，應(yīng)當為我國實施國際救援、海上護航和維護國家海外利益的軍事行動的船舶、飛機、車輛和人員的補給、休整提供協(xié)助。
國家有關(guān)部門應(yīng)當對前款規(guī)定的機構(gòu)和企業(yè)為海外軍事行動提供協(xié)助所需的人員和運輸工具、貨物等的出境入境提供相關(guān)便利。
第三十九條 公民和組織完成國防運輸任務(wù)所發(fā)生的費用，由使用單位按照不低于市場價格的原則支付。具體辦法由國務(wù)院財政部門、交通主管部門和中央軍事委員會后勤保障部規(guī)定。
第四十條 軍隊根據(jù)需要，可以在相關(guān)交通企業(yè)或者交通企業(yè)較為集中的地區(qū)派駐軍事代表，會同有關(guān)單位共同完成國防運輸和交通保障任務(wù)。
軍事代表駐在單位和駐在地人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當為軍事代表開展工作提供便利。
軍事代表的派駐和工作職責(zé)，按照國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 各級國防交通主管機構(gòu)組織人民政府有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)制定國防交通保障方案，明確重點交通目標、線路以及保障原則、任務(wù)、技術(shù)措施和組織措施。
第四十二條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府按照職責(zé)分工，組織有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位實施交通工程設(shè)施搶修、搶建和運載工具搶修，保障國防活動順利進行。有關(guān)軍事機關(guān)應(yīng)當給予支持和協(xié)助。
第四十三條 國防交通保障方案確定的重點交通目標的管理單位和預(yù)定承擔(dān)保障任務(wù)的單位，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制重點交通目標保障預(yù)案，并做好相關(guān)準備。
第四十四條 重點交通目標的管理單位和預(yù)定承擔(dān)保障任務(wù)的單位，在重點交通目標受到破壞威脅時，應(yīng)當立即啟動保障預(yù)案，做好相應(yīng)準備；在重點交通目標遭受破壞時，應(yīng)當按照任務(wù)分工，迅速組織實施工程加固和搶修、搶建，盡快恢復(fù)交通。
與國防運輸有關(guān)的其他交通工程設(shè)施遭到破壞的，其管理單位應(yīng)當及時按照管理關(guān)系向上級報告，同時組織修復(fù)。
第四十五條 縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)會同本級人民政府國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門確定預(yù)定搶建重要國防交通工程設(shè)施的土地，作為國防交通控制范圍，納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
未經(jīng)縣級以上人民政府國土資源主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和國防交通主管機構(gòu)批準，任何組織和個人不得占用作為國防交通控制范圍的土地。
第四十六條 重點交通目標的對空、對海防御，由軍隊有關(guān)部門納入對空、對海防御計劃，統(tǒng)一組織實施。
重點交通目標的地面防衛(wèi)，由其所在地縣級以上人民政府和有關(guān)軍事機關(guān)共同組織實施。
重點交通目標的工程技術(shù)防護，由其所在地縣級以上人民政府交通主管部門會同本級人民政府國防交通主管機構(gòu)、人民防空主管部門，組織指導(dǎo)其管理單位和保障單位實施。
重點交通目標以外的其他交通設(shè)施的防護，由其所在地縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 因重大軍事行動和國防科研生產(chǎn)試驗以及與國防相關(guān)的保密物資、危險品運輸?shù)忍厥庑枰h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照規(guī)定的權(quán)限和程序，在相關(guān)地區(qū)的陸域、水域、空域采取必要的交通管理措施和安全防護措施。有關(guān)軍事機關(guān)應(yīng)當給予協(xié)助。
第四十八條 縣級以上人民政府交通主管部門和有關(guān)軍事機關(guān)、國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要，組織相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位開展國防交通專業(yè)保障隊伍的訓(xùn)練、演練。
國防交通專業(yè)保障隊伍由企業(yè)事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定組建。
參加訓(xùn)練、演練的國防交通專業(yè)保障隊伍人員的生活福利待遇，參照民兵參加軍事訓(xùn)練的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 國防交通專業(yè)保障隊伍執(zhí)行國防交通工程設(shè)施搶修、搶建、防護和民用運載工具搶修以及人員物資搶運等任務(wù)，由縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)會同本級人民政府交通主管部門統(tǒng)一調(diào)配。
國防交通專業(yè)保障隊伍的車輛、船舶和其他機動設(shè)備，執(zhí)行任務(wù)時按照國家國防交通主管機構(gòu)的規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一標志，可以優(yōu)先通行。
第五十條 各級人民政府對承擔(dān)國防交通保障任務(wù)的企業(yè)和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予政策支持。
第五十一條 國家建立國防交通物資儲備制度，保證戰(zhàn)時和平時特殊情況下國防交通順暢的需要。
國防交通物資儲備應(yīng)當布局合理、規(guī)模適度，儲備的物資應(yīng)當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。
國防交通儲備物資的品種由國家國防交通主管機構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門規(guī)定。
第五十二條 國務(wù)院交通主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防交通主管機構(gòu)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定確定國防交通儲備物資儲存管理單位，監(jiān)督檢查國防交通儲備物資管理工作。
國防交通儲備物資儲存管理單位應(yīng)當建立健全管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定和標準對儲備物資進行保管、維護和更新，保證儲備物資的使用效能和安全，不得挪用、損壞和丟失儲備物資。
第五十三條 戰(zhàn)時和平時特殊情況下執(zhí)行交通防護和搶修、搶建任務(wù)，或者組織重大軍事演習(xí)，搶險救災(zāi)以及國防交通專業(yè)保障隊伍訓(xùn)練、演練等需要的，可以調(diào)用國防交通儲備物資。
調(diào)用中央儲備的國防交通物資，由國家國防交通主管機構(gòu)批準；調(diào)用地方儲備的國防交通物資，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防交通主管機構(gòu)批準。
國防交通儲備物資儲存管理單位，應(yīng)當嚴格執(zhí)行儲備物資調(diào)用指令，不得拒絕或者拖延。
未經(jīng)批準，任何組織和個人不得動用國防交通儲備物資。
第五十四條 國防交通儲備物資因產(chǎn)品技術(shù)升級、更新?lián)Q代或者主要技術(shù)性能低于使用維護要求，喪失儲備價值的，可以改變用途或者作報廢處理。
中央儲備的國防交通物資需要改變用途或者作報廢處理的，由國家國防交通主管機構(gòu)組織技術(shù)鑒定并審核后，報國務(wù)院財政部門審批。
地方儲備的國防交通物資需要改變用途或者作報廢處理的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防交通主管機構(gòu)組織技術(shù)鑒定并審核后，報本級人民政府財政部門審批。
中央和地方儲備的國防交通物資改變用途或者報廢獲得的收益，應(yīng)當上繳本級國庫，納入財政預(yù)算管理。
第五十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通主管部門或者國防交通主管機構(gòu)責(zé)令限期改正，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；有違法所得的，予以沒收，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款：
（一）擅自改變國防交通工程設(shè)施用途或者作報廢處理的；
（二）拒絕或者故意拖延執(zhí)行國防運輸任務(wù)的；
（三）拒絕或者故意拖延執(zhí)行重點交通目標搶修、搶建任務(wù)的；
（四）拒絕或者故意拖延執(zhí)行國防交通儲備物資調(diào)用命令的；
（五）擅自改變國防交通儲備物資用途或者作報廢處理的；
（六）擅自動用國防交通儲備物資的；
（七）未按照規(guī)定保管、維護國防交通儲備物資，造成損壞、丟失的。
上述違法行為造成財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條 國防交通主管機構(gòu)、有關(guān)軍事機關(guān)以及交通主管部門和其他相關(guān)部門的工作人員違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）濫用職權(quán)或者玩忽職守，給國防交通工作造成嚴重損失的；
（二）貪污、挪用國防交通經(jīng)費、物資的；
（三）泄露在國防交通工作中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密的；
（四）在國防交通工作中侵害公民或者組織合法權(quán)益的。
第五十七條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 本法所稱國防交通工程設(shè)施，是指國家為國防目的修建的交通基礎(chǔ)設(shè)施以及國防交通專用的指揮、檢修、裝卸、倉儲等工程設(shè)施。
本法所稱國防運輸，是指政府和軍隊為國防目的運用軍民交通運輸資源，運送人員、裝備、物資的活動。軍隊運用自身資源進行的運輸活動，按照中央軍事委員會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 與國防交通密切相關(guān)的信息設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)保障隊伍的建設(shè)、管理、使用活動，適用本法。
國家對信息動員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十條 本法自2017年1月1日起施行。
9月初，《中華人民共和國國防交通法》（以下簡稱《國防交通法》）頒布，這是黨的十八大以來我國第一部國防立法，是軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略之后出臺的一部國家法律重典，意義重大而深遠。
大幅提升戰(zhàn)略投送能力的重大舉措
現(xiàn)代戰(zhàn)爭已進入“秒殺”時代，顯著特征是“快吃慢”，而非“大吃小”、“多吃少”，迫切要求戰(zhàn)略投送快速高效。據(jù)外軍測算，投送能力提高l倍，戰(zhàn)斗力約增長2至3倍。為贏得優(yōu)勢，世界主要國家紛紛超前部署，通過國家立法不斷加快遠程投送力量建設(shè)步伐。在法律保障下，一些主要國家保持著強大的戰(zhàn)略投送能力。目前美軍本土陸上運輸?shù)?8%、跨國空運的50%和海運的64%均依托民用運力，所以能在20天海空投送18萬人構(gòu)建起對阿富汗的半月形包圍圈。
當前，我國安全形勢復(fù)雜嚴峻。艱巨的使命任務(wù)，要求我們必須依靠足夠的遠程投送能力以保持各戰(zhàn)略方向的“前沿存在”。這就需要從國家安全和發(fā)展全局高度，制定實施《國防交通法》。另一方面，從我軍現(xiàn)有投送能力看，投送力量依然偏弱，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制不夠完善，改革開放以來形成的巨大國防潛力還難以有效轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭實力。更令人擔(dān)憂的是，在突破戰(zhàn)略投送能力建設(shè)瓶頸、加強投送力量和制度建設(shè)等方面長期缺乏足夠的法律支撐。
《國防交通法》全面規(guī)范了國防交通建設(shè)的統(tǒng)籌機制、利益引導(dǎo)機制和各領(lǐng)域的基本制度，為大幅提升戰(zhàn)略投送能力提供了堅實的法治保障。比如，該法規(guī)定，國家以大中型運輸企業(yè)為主要依托，組織建設(shè)戰(zhàn)略投送支援力量，增強戰(zhàn)略投送能力，為快速組織遠距離、大規(guī)模國防運輸提供有效支持。這就明確了戰(zhàn)略投送力量建設(shè)的基本主體和主要格局。
由此可見，《國防交通法》的基本功能，在于為建設(shè)鞏固國防和強大軍隊，全面提升戰(zhàn)略投送能力作出系統(tǒng)的制度安排。這部法律對國防交通規(guī)劃編制、交通工程設(shè)施建設(shè)、民用運載工具建設(shè)貫徹國防要求等國防交通活動作出權(quán)威的基本規(guī)范，將多年來形成的國防交通成功經(jīng)驗固化為法律制度，是一部統(tǒng)籌國防與經(jīng)濟、平時與戰(zhàn)時、需要與可能，實現(xiàn)我軍投送力量與國家交通運輸力量有機銜接的法律重典。
依法推進軍民深度融合發(fā)展的引導(dǎo)工程
《國防交通法》是軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后我國頒布的第一部國防法，在以法治破解軍民融合發(fā)展難題的攻堅戰(zhàn)中，其作用形同一艘“破冰船”，承載著攻堅克難、開拓創(chuàng)新的重大使命。進一步看，與軍民融合其他領(lǐng)域相比，國防交通具有更加鮮明的國防和經(jīng)濟雙重屬性，平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)，是跨軍地、跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨國界的綜合性和基礎(chǔ)性軍民融合領(lǐng)域。
破解體制機制障礙、形成軍民合力，是《國防交通法》的一個鮮明特點。為有效化解軍民分離二元結(jié)構(gòu)，這部法律以國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，在推動交通領(lǐng)域軍民融合發(fā)展制度建設(shè)上進行了富有針對性的設(shè)計。比如第十五條對國防交通規(guī)劃的范圍和編制要求作了明確規(guī)范，規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當將國防交通建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。”可以說，這部法律的基本出發(fā)點，是將影響國家安全和發(fā)展的全局性問題、單靠軍地某一方面或一個部門難以協(xié)調(diào)解決的突出問題、各領(lǐng)域融合發(fā)展亟須解決的關(guān)鍵問題通盤考慮，構(gòu)建了一個包含規(guī)劃、體制、機制、政策、標準、信息、設(shè)施、儲備、力量建設(shè)在內(nèi)的綜合舉措體系，對當下破解軍民融合難題，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的“棋局”與未來戰(zhàn)場的“戰(zhàn)局”有機融合具有重要的引領(lǐng)作用。
在軍民融合發(fā)展中嚴格規(guī)范國防交通建設(shè)各相關(guān)方的責(zé)任權(quán)利義務(wù)，是《國防交通法》的一個重要內(nèi)容。在軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略中推進國防交通建設(shè)，核心問題是在明確國防屬性的基礎(chǔ)上規(guī)范每個行為主體的基本義務(wù)。該法明確規(guī)定，“任何組織或者個人都有接受依法征用民用交通資源的義務(wù)。”這一規(guī)范，是保證國家安全和發(fā)展利益、推進國防交通建設(shè)的基本前提。
堅持以市場運作方式推進國防交通建設(shè)，是《國防交通法》的又一亮點。目前我國各種機動車、船舶保有量的85%為民營企業(yè)所有，如果按照現(xiàn)行《水路軍事運輸付費辦法》和《鐵路軍事運輸付費管理辦法》，軍運費用較商運低20%至50%。顯然，長期采用這種非市場方法，勢必會影響民營企業(yè)和公民個人服務(wù)國防交通的積極性。在建立市場導(dǎo)向的利益引導(dǎo)機制方面，《國防交通法》作了系統(tǒng)規(guī)范，規(guī)定“國家鼓勵公民和組織依法參與國防交通建設(shè)，并按照有關(guān)規(guī)定給予政策和經(jīng)費支持”。同時規(guī)定，通過協(xié)商方式確定需要貫徹國防要求的交通工程設(shè)施、建設(shè)項目、民用運載工具，由此增加的費用由國家承擔(dān)，并明確了費用支付標準等。
促進國防建設(shè)法治化的重要法典
目前我國國防法律空缺較多，國防法律體系亟待健全。《國防交通法》既填補了在國防交通領(lǐng)域立法的空缺，也將進一步加快其他同位法和相關(guān)下位法的立法進程。
進一步看，《國防交通法》的頒布實施，還將為優(yōu)化國防法治運行環(huán)境提供更為廣闊的空間。在國家法治化進程中，有一種現(xiàn)象很值得思考：執(zhí)法往往比立法更難。一部很好的法律，在實踐中常常走形，法律效力往往達不到預(yù)期效果。重要根源之一，是中國由東方人情關(guān)系社會走向法治社會進程中的現(xiàn)代文化缺失。《國防交通法》的貫徹落實也面臨同樣的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)實中，國防交通工作有時還要靠感情來維系，靠關(guān)系來協(xié)調(diào)，靠政治覺悟來推動，還不能充分運用程序化、法制化的工作機制。
《國防交通法》已經(jīng)頒布，但厚植國防交通法發(fā)揮效能土壤的任務(wù)遠未完成，要使國防交通建設(shè)獲得最深厚、最強大、最持久的人力、智力和財力支撐，就要綜合運用教育、宣傳等方法，向社會大眾普及軍民融合理念、現(xiàn)代國防意識和法治文化元素，使全社會認識到貫徹實施《國防交通法》是支撐中國夢、強軍夢的重要國家舉措，這樣才能不斷凝聚起建設(shè)鞏固國防和強大軍隊的力量。
1、國防交通是什么意思?
國防交通是為國家防衛(wèi)和戰(zhàn)爭服務(wù)的交通體系，包括是國防建設(shè)的重要組成部分。鐵路、道路、水路、航空、管道以及郵政等交通領(lǐng)域等， 是國防建設(shè)的重要組成部分。
國防交通，作為行使國家權(quán)力的神經(jīng)和大動脈，與戰(zhàn)爭和國防有著不解之緣。發(fā)達的交通運輸業(yè)，完善的交通網(wǎng)絡(luò)，不僅是社會進步、經(jīng)濟發(fā)達的象征，也是國防實力的重要體現(xiàn)。國防交通在國家經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)中，發(fā)揮著不可替代的重要作用。
國家堅持軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動軍地資源優(yōu)化配置、合理共享，提高國防交通平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)的能力，促進經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、依法推進國防交通法過程中有什么政策和措施？
國防交通是國家經(jīng)濟社會發(fā)展和保障軍隊“能打勝仗”的雙重支撐，是軍民深度融合的重要領(lǐng)域，對于富國和強軍都具有基礎(chǔ)性甚至是“生命線”意義。1995年2月24日頒布《國防交通條例》，對于加強國防交通建設(shè)、保障國防活動順利進行，發(fā)揮了歷史性重要作用。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，以及軍事斗爭準備的全面推進，國防交通工作出現(xiàn)了一些新情況新問題。一是利益引導(dǎo)機制不夠完善，公民和組織參與國防交通工作的權(quán)利義務(wù)調(diào)整方式難以滿足新形勢下國防交通工作的實際需要。二是軍地之間僅靠溝通協(xié)調(diào)，缺乏穩(wěn)定性和權(quán)威性，形不成持續(xù)的工作合力，需要依法規(guī)范和統(tǒng)籌。三是為適應(yīng)國家安全和發(fā)展利益要求，亟待提高戰(zhàn)略投送能力，加強這方面的力量和制度建設(shè)尚無法律依據(jù)。四是平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制不夠完善，不利于將國防交通潛力迅速轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)時和平時特殊情況下的保障能力。制定一部基礎(chǔ)性、全局性、綜合性法律，解決國防交通工作中存在的實際問題，十分必要。
與1995年頒布的《國防交通條例》相比，《國防交通法》在五個方面進行了充實完善：一是貫徹了軍民融合發(fā)展的國家戰(zhàn)略。二是增加了國防交通規(guī)劃、戰(zhàn)略投送、會商制度、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、戰(zhàn)時組織指揮等新的內(nèi)容。三是完善了市場導(dǎo)向、政策支持、利益引導(dǎo)、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、激勵與約束等工作機制。四是明晰了經(jīng)費保障、國防運輸運價確定的原則，突出和完善了民用運載工具貫徹國防要求的法律規(guī)范。五是進一步調(diào)整了國家與組織、公民的關(guān)系。
3、我們中國國防力量怎么樣？
我中華人共和國軍事綜合能力位居世界前列，僅次于美國、俄羅斯之后位居世界第三，每年投用在軍事上的費用更是不計其數(shù)。
我國現(xiàn)擁有陸軍、海軍、空軍三系作戰(zhàn)兵種。他們構(gòu)成我國三位一體的戰(zhàn)略核力量。我國現(xiàn)有服役兵員230余萬位居世界首位。
我國有著強大的陸軍軍事能力，其兵員占了100余萬，同時還有著精良的裝備和完整的編制。我國現(xiàn)分為七大軍區(qū)，他們分布在我國的大江南北，守衛(wèi)著我國的萬里國疆。軍隊里的等級分為：軍、師、旅、團、營、連、排幾等。
我國的空軍力量與南色力量也是不可小視的，我國現(xiàn)擁有世界上先進的運輸機、直升機及戰(zhàn)斗機等。而我國的海上力量現(xiàn)已有了一位新成員，自從有了它，我國的國際影響力迅速提升。它就是“航空母艦”
然而 我國發(fā)展國防的歷程卻是艱辛的。在上世紀五六十年代西方發(fā)達國家對我國實施核壟斷，在那是我國為盡快打破這一壟斷于是便做出了發(fā)展原子能，研究原子彈的決策，到了1961年，中共中央有一兩彈位核心，加快工防科研與國防發(fā)展，并作出“自力更生，奮發(fā)圖強”，的指導(dǎo)方針。在此方針的指導(dǎo)下，我國克服了重重困難，終于在1964年的10月我國的第一顆原子彈終于在新疆羅布泊爆炸成功了。這一爆炸讓我國當時的國際威望迅速提升至世界前列。就在這時有些國家甚至有些害怕了——他們害怕中國的速度，因為確實是太快，然而，這一切對于我國來說還是不夠的！因為我國還要變得更強。美國、英國、蘇聯(lián)在這時候已經(jīng)擁有了氫彈，我國不甘落后，于是奮起直追，在經(jīng)過幾年的科研之后，終于在1967年我國成功的研制出拉氫彈。
我國是向往和平的，但要想永久的和平不被破壞我國就必須得發(fā)展尖端武器。來維護和平。就這樣，我國在1980年成功的發(fā)射了一枚洲際彈道導(dǎo)彈，在1982年我國又在海下成功的發(fā)射了一枚戰(zhàn)略導(dǎo)彈——“巨浪一號”。在1995年我國又成功的發(fā)射了新型洲際彈道導(dǎo)彈“東風(fēng)31號”。
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