車船使用牌照稅暫行條例

【導(dǎo)讀】1951年9月，報(bào)經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，公布了《車船使用牌照稅暫行條例》，其征稅范圍在車輛方面分為機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車。機(jī)動(dòng)車又分為乘人汽車、載重汽車、機(jī)動(dòng)自行車; 非機(jī)動(dòng)車分為畜力車、人力車和自行車。在船舶方面分為機(jī)動(dòng)船和非機(jī)動(dòng)船，其中機(jī)動(dòng)船按凈噸位，非機(jī)動(dòng)船按載重噸位課稅，再分別劃分為若干個(gè)等級(jí)。

【發(fā)文字號(hào)】：政密字第714號(hào)令
【執(zhí)行時(shí)間】：19510913
【信息來(lái)源】：國(guó)務(wù)院

第一條　凡在開(kāi)征車船使用牌照稅之地區(qū)行駛車，船者，均依本條例之規(guī)定，向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納車船使用牌照稅。
第二條　原納噸稅（船鈔）之本國(guó)船舶，一律改征車船使用牌照稅，不再繳納噸稅；但外國(guó)船舶及外商租用中國(guó)船舶，仍征噸稅，不納車船使用牌照稅。
第三條　車船使用牌照稅征收地區(qū)，由省（市）人民政府?dāng)M定，報(bào)請(qǐng)大行政區(qū)人民政府（軍政委員會(huì)）核準(zhǔn)開(kāi)征，并轉(zhuǎn)送中央人民政府財(cái)政部備案；中央直屬省（市）報(bào)請(qǐng)中央人民政府財(cái)政部核準(zhǔn)開(kāi)征。
第四條　應(yīng)納車船使用牌照稅之車，船使用人，須向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，納稅，領(lǐng)取車船使用牌照及完稅證。
前項(xiàng)車船使用牌照及完稅證，由省（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)制發(fā)。
第五條　車船使用牌照稅按季（一，四，七，十月）征收。當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)為便利納稅人繳納，得改按半年或一年合并征收。
第六條　下列各種車，船，免納車船使用牌照稅：
一，郊區(qū)農(nóng)民自用的車，船；
二，載重量不超過(guò)一噸的漁船；
三，軍政機(jī)關(guān)，公私立學(xué)校及人民團(tuán)體自有自用的車，船；
四，專供上下客貨及存貨的躉船，浮橋用船；
五，經(jīng)當(dāng)?shù)亟煌ü芾頇C(jī)關(guān)證明報(bào)由稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)停駛，拆毀的車，船；
六，消防車，灑水車，救護(hù)車，救護(hù)船，垃圾車，垃圾船及義渡船。
上列一，二，三，六各款免稅之車，船，其使用人須向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取免稅牌照并交納牌照工本費(fèi)。
第七條　車輛使用牌照稅稅額如下：

第八條　船舶使用牌照稅稅額如下：

車輛稅額表

第九條　車船使用牌照稅稅額，除船舶依照規(guī)定稅額按噸計(jì)征外，車輛由省（市）人民政府在前條規(guī)定稅額范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，車輛種類，載重量及使用性質(zhì)擬定適用稅額，報(bào)請(qǐng)大行政區(qū)人民政府（軍政委員會(huì)）核準(zhǔn)實(shí)施，并轉(zhuǎn)送中央人民政府財(cái)政部備案；中央直屬省（市）報(bào)請(qǐng)中央人民政府財(cái)政部核準(zhǔn)備案。
第十條　凡已納稅領(lǐng)取牌照之車，船，在牌照有效期間內(nèi)行駛另一地區(qū)，不得重征或補(bǔ)征差額。
第十一條　未開(kāi)征車船使用牌照稅地區(qū)之車，船，經(jīng)常往來(lái)開(kāi)征地區(qū)時(shí)，須向開(kāi)征城市之稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納車船使用牌照稅；非經(jīng)常來(lái)往之車，船，經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)，鄉(xiāng)（村）以上人民政府證明者免征。
第十二條　車船使用牌照不得轉(zhuǎn)賣，贈(zèng)送，借用或逾期使用。如車，船所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，在有效期間內(nèi)，準(zhǔn)繼續(xù)使用，不另納稅，亦不退稅。
第十三條　車船使用牌照如有毀損或遺失時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)�發(fā)機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)牌照，在有效期間內(nèi)，不另納稅。
第十四條　車船使用牌照應(yīng)按規(guī)定裝置于車，船的明顯易見(jiàn)之處，以便檢查。
第十五條　違章行為之處罰，規(guī)定如下：
一，不按規(guī)定手續(xù)辦理申報(bào)，登記，納稅，領(lǐng)照者，除限期納稅，領(lǐng)照外，并處以應(yīng)納稅額三倍以下之罰金；
二，違反本條例第十二，十三，十四各條規(guī)定之一者，分別處以人民幣十元以下之罰金；
三，不按規(guī)定期限繳納稅款者，除限日追繳外，按日處以應(yīng)納稅額百分之一的滯納金。
第十六條　車船使用牌照稅稽征辦法，由省（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)擬定，報(bào)請(qǐng)省（市）人民政府核準(zhǔn)實(shí)施，并層報(bào)中央人民政府財(cái)政部稅務(wù)總局備案。
第十七條　本條例公布后，各地有關(guān)使用牌照稅之單行辦法，一律廢止。
第十八條　本條例自公布之日施行。

為何把車船稅暫行條例上升為車船稅法：

通過(guò)全國(guó)人大立法，將車船稅暫行條例上升為法律，是貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略、完善我國(guó)稅收法律制度、貫徹稅收法定原則的重要舉措。

稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其公共職能對(duì)公民或者其他組織的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制性征收的活動(dòng)，它具有無(wú)償性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)，其基本制度應(yīng)由國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)制定。在改革開(kāi)放初期，我國(guó)稅收立法缺乏必要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，需要探索、試驗(yàn)，由全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)制定法律的條件還不成熟。因此，全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)在1984年、1985年先后兩次作出決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院必要時(shí)可以根據(jù)憲法，在同有關(guān)法律和全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決定的基本原則不相抵觸的前提下，制定暫行的規(guī)定或者條例，頒布實(shí)施，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

這兩個(gè)決定還明確，這些暫行條例“經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，條件成熟時(shí)由全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定法律。”我國(guó)1951年頒布了車船使用牌照稅暫行條例，1986年頒布了車船使用稅暫行條例，2006年將上述兩個(gè)稅種合并為車船稅，制定了車船稅暫行條例。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)車船稅這一相對(duì)穩(wěn)定、稅收法律關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單的稅種制定法律的條件已經(jīng)比較成熟，應(yīng)當(dāng)將國(guó)務(wù)院制定的暫行條例上升為車船稅法。

與制定行政法規(guī)、部門規(guī)章相比，制定法律的程序更加公開(kāi)、透明，需要經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)的充分討論，征求全國(guó)各地方、各部門、相關(guān)行業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，還要在網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，能夠做到更加充分的聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，尤其是人民群眾的意見(jiàn)。稅收關(guān)系人民群眾的切身利益，更應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)、民主的立法程序。我國(guó)目前多數(shù)稅種還是以國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)為依據(jù)，制定車船稅法，也有利于推動(dòng)、促進(jìn)將其他稅種上升為法律的進(jìn)程。

擴(kuò)展知識(shí)：

1、車船使用牌照稅屬于什么稅種？
車船使用牌照稅屬于車船稅。車船稅是一種財(cái)產(chǎn)稅。
車船稅是指對(duì)在中國(guó)境內(nèi)車船管理部門登記的車輛、船舶依法征收的一種稅。
車船稅的征收范圍是指依法應(yīng)當(dāng)在我國(guó)車船管理部門登記的車船（除規(guī)定減免的車船外）。
車船稅的納稅人是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)屬于稅法規(guī)定的車輛、船舶的“所有人或者管理人”。
車船稅實(shí)行定額稅率，適宜于從量計(jì)征的稅種。車船稅的適用稅額，依照條例所附的《車船稅稅目稅額表》執(zhí)行。

2、有車船的個(gè)人要不要交"車船使用稅"？
有車船的個(gè)人需要交車船稅的。
車船稅征收標(biāo)準(zhǔn)是衡量車船稅征收多少的衡量指標(biāo)，由于車船稅屬于地方稅，在遵照《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例 》等規(guī)定的基礎(chǔ)上，車船稅征收標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該根據(jù)各地稅務(wù)局制定的具體管理辦法予以確定，車主們可在投保交強(qiáng)險(xiǎn)的同時(shí)一并繳納車船稅。
依據(jù)規(guī)定，為了方便納稅人，對(duì)于除拖拉機(jī)、軍隊(duì)武警專用車輛、警用車輛、外交車輛、省級(jí)政府規(guī)定免稅的公交車輛以外的機(jī)動(dòng)車，納稅人如果沒(méi)有繳稅，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)按照當(dāng)?shù)氐能嚧�稅稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算繳納車船稅。也就是說(shuō)車船稅可以隨交強(qiáng)險(xiǎn)一起，由保險(xiǎn)公司代收代繳。

3、不交車船稅會(huì)有什么后果？
如果忘交了，之后補(bǔ)交會(huì)被收取一定的滯納金，拖的越久滯納金也越多。滯納金還不算大問(wèn)題，如果不交車船稅，國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)處以2000元以下罰款的，如果情節(jié)嚴(yán)重，罰款可能還會(huì)更多。除了罰款問(wèn)題，還會(huì)影響車輛年檢，如果沒(méi)交車船稅是無(wú)法辦理車輛年審等手續(xù)的，如果因?yàn)闆](méi)交車船稅就影響了車輛其他手續(xù)辦理，真就得不償失了。