機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

【導(dǎo)讀】《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》是商務(wù)部、發(fā)改委、公安部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合公布的規(guī)定，于2013年5月1日起施行。《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》最令人鼓舞的就是，今后，私家車將不會再有使用年限的限制。但是中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊指出，私家車60萬公里報廢是有前提的其他車輛報廢轉(zhuǎn)移也是有條件限制的。

【發(fā)文字號】：商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部令第12號
【執(zhí)行時間】：20130501
【信息來源】：公安部 國家發(fā)展和改革委員會 環(huán)境保護(hù)部 商務(wù)部

《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已經(jīng)2012年8月24日商務(wù)部第68次部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)發(fā)展改革委、公安部、環(huán)境保護(hù)部同意，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年5月1日起施行。《關(guān)于發(fā)布<汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（國經(jīng)貿(mào)經(jīng)[1997]456號）、《關(guān)于調(diào)整輕型載貨汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國經(jīng)貿(mào)經(jīng)[1998]407號）、《關(guān)于調(diào)整汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)若干規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)資源[2000]1202號）、《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)用運輸車報廢標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（國經(jīng)貿(mào)資源[2001]234號）、《摩托車報廢標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國家經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展計劃委、公安部、環(huán)保總局令[2002]第33號）同時廢止。

第一條　為保障道路交通安全、鼓勵技術(shù)進(jìn)步、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》，制定本規(guī)定。

第二條　根據(jù)機(jī)動車使用和安全技術(shù)、排放檢驗狀況，國家對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車實施強(qiáng)制報廢。

第三條　商務(wù)、公安、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收拆解監(jiān)督管理、機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有關(guān)工作。

第四條　已注冊機(jī)動車有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報廢，其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車交售給報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，由報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理，并將報廢機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷:
（一）達(dá)到本規(guī)定第五條規(guī)定使用年限的；
（二）經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的；
（三）經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的；
（四）在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機(jī)動車檢驗周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志的。

第五條　各類機(jī)動車使用年限分別如下:
（一）小、微型出租客運汽車使用8年，中型出租客運汽車使用10年，大型出租客運汽車使用12年；
（二）租賃載客汽車使用15年；
（三）小型教練載客汽車使用10年，中型教練載客汽車使用12年，大型教練載客汽車使用15年；
（四）公交客運汽車使用13年；
（五）其他小、微型營運載客汽車使用10年，大、中型營運載客汽車使用15年；
（六）專用校車使用15年；
（七）大、中型非營運載客汽車（大型轎車除外）使用20年；
（八）三輪汽車、裝用單缸發(fā)動機(jī)的低速貨車使用9年，裝用多缸發(fā)動機(jī)的低速貨車以及微型載貨汽車使用12年，危險品運輸載貨汽車使用10年，其他載貨汽車（包括半掛牽引車和全掛牽引車）使用15年；
（九）有載貨功能的專項作業(yè)車使用15年，無載貨功能的專項作業(yè)車使用30年；
（十）全掛車、危險品運輸半掛車使用10年，集裝箱半掛車20年，其他半掛車使用15年；
（十一）正三輪摩托車使用12年，其他摩托車使用13年。
對小、微型出租客運汽車（純電動汽車除外）和摩托車，省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門可結(jié)合本地實際情況，制定嚴(yán)于上述使用年限的規(guī)定，但小、微型出租客運汽車不得低于6年，正三輪摩托車不得低于10年，其他摩托車不得低于11年。
小、微型非營運載客汽車、大型非營運轎車、輪式專用機(jī)械車無使用年限限制。
機(jī)動車使用年限起始日期按照注冊登記日期計算，但自出廠之日起超過2年未辦理注冊登記手續(xù)的，按照出廠日期計算。

第六條　變更使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)移登記的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照下列有關(guān)要求確定使用年限和報廢:
（一）營運載客汽車與非營運載客汽車相互轉(zhuǎn)換的，按照營運載客汽車的規(guī)定報廢，但小、微型非營運載客汽車和大型非營運轎車轉(zhuǎn)為營運載客汽車的，應(yīng)按照本規(guī)定附件1所列公式核算累計使用年限，且不得超過15年；
（二）不同類型的營運載客汽車相互轉(zhuǎn)換，按照使用年限較嚴(yán)的規(guī)定報廢；
（三）小、微型出租客運汽車和摩托車需要轉(zhuǎn)出登記所屬地省、自治區(qū)、直轄市范圍的，按照使用年限較嚴(yán)的規(guī)定報廢；
（四）危險品運輸載貨汽車、半掛車與其他載貨汽車、半掛車相互轉(zhuǎn)換的，按照危險品運輸載貨車、半掛車的規(guī)定報廢。
距本規(guī)定要求使用年限1年以內(nèi)（含1年）的機(jī)動車，不得變更使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地所屬地市級行政區(qū)域。

第七條　國家對達(dá)到一定行駛里程的機(jī)動車引導(dǎo)報廢。
達(dá)到下列行駛里程的機(jī)動車，其所有人可以將機(jī)動車交售給報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，由報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理，并將報廢的機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷:
（一）小、微型出租客運汽車行駛60萬千米，中型出租客運汽車行駛50萬千米，大型出租客運汽車行駛60萬千米；
（二）租賃載客汽車行駛60萬千米；
（三）小型和中型教練載客汽車行駛50萬千米，大型教練載客汽車行駛60萬千米；
（四）公交客運汽車行駛40萬千米；
（五）其他小、微型營運載客汽車行駛60萬千米，中型營運載客汽車行駛50萬千米，大型營運載客汽車行駛80萬千米；
（六）專用校車行駛40萬千米；
（七）小、微型非營運載客汽車和大型非營運轎車行駛60萬千米，中型非營運載客汽車行駛50萬千米，大型非營運載客汽車行駛60萬千米；
（八）微型載貨汽車行駛50萬千米，中、輕型載貨汽車行駛60萬千米，重型載貨汽車（包括半掛牽引車和全掛牽引車）行駛70萬千米，危險品運輸載貨汽車行駛40萬千米，裝用多缸發(fā)動機(jī)的低速貨車行駛30萬千米；
（九）專項作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車行駛50萬千米；
（十）正三輪摩托車行駛10萬千米，其他摩托車行駛12萬千米。

第八條　本規(guī)定所稱機(jī)動車是指上道路行駛的汽車、掛車、摩托車和輪式專用機(jī)械車；非營運載客汽車是指個人或者單位不以獲取利潤為目的的自用載客汽車；危險品運輸載貨汽車是指專門用于運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、放射性物品、腐蝕性物品等危險品的車輛；變更使用性質(zhì)是指使用性質(zhì)由營運轉(zhuǎn)為非營運或者由非營運轉(zhuǎn)為營運，小、微型出租、租賃、教練等不同類型的營運載客汽車之間的相互轉(zhuǎn)換，以及危險品運輸載貨汽車轉(zhuǎn)為其他載貨汽車。本規(guī)定所稱檢驗周期是指《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》規(guī)定的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗周期。

第九條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門依據(jù)本規(guī)定第五條制定的小、微型出租客運汽車或者摩托車使用年限標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并報國務(wù)院商務(wù)、公安、環(huán)境保護(hù)等部門備案。

第十條　上道路行駛拖拉機(jī)的報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定另行制定。

第十一條　本規(guī)定自2013年5月1日起施行。2013年5月1日前已達(dá)到本規(guī)定所列報廢標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在2014年4月30日前予以報廢。《關(guān)于發(fā)布<汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（國經(jīng)貿(mào)經(jīng)[1997]456號）、《關(guān)于調(diào)整輕型載貨汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國經(jīng)貿(mào)經(jīng)[1998]407號）、《關(guān)于調(diào)整汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)若干規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)資源[2000]1202號）、《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)用運輸車報廢標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（國經(jīng)貿(mào)資源[2001]234號）、《摩托車報廢標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國家經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展計劃委、公安部、環(huán)保總局令[2002]第33號）同時廢止。
附件:1.非營運小微型載客汽車和大型轎車變更使用性質(zhì)后累計使用年限計算公式（略）
2.機(jī)動車使用年限及行駛里程參考值匯總表（略）

政策解讀：

解讀一：使用年限從何時開始計算?
機(jī)動車使用年限起始日期按照注冊登記日期計算，但自出廠之日起超過2年未辦理注冊登記手續(xù)的，按照車輛的出廠日期計算。所以，消費者購買機(jī)動車后，應(yīng)盡快辦理登機(jī)手續(xù)，延期辦理有可能導(dǎo)致按車輛出廠日期計算使用年限。連續(xù)3個未檢驗周期從2013年5月1日起開始計算。

解讀二：多長時間驗一次車?
3個未檢驗周期不是指3年，而是根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗的周期。
根據(jù)規(guī)定，私家車六年之內(nèi)2年一驗，六年到十五年是一年一驗，十五年以上是半年一驗;營運車輛五年之內(nèi)一年一驗;三個周期不驗的，就會自動注銷。也就是說，一輛全新私家車，連續(xù)6年未年檢就會被強(qiáng)制報廢。

解讀三：新舊報廢規(guī)定年限不同
新報廢規(guī)定與舊報廢規(guī)定相比，部分機(jī)動車報廢年限進(jìn)行了調(diào)整。其中，小、微型出租客運汽車使用8年，中型出租客運汽車由8年延長至10年;小型教練車由15年縮至10年;公交客運載客汽車由15年縮短至13年;三輪汽車、裝用單缸發(fā)動機(jī)的低速貨車使用9年，裝用多缸發(fā)動機(jī)的低速貨車以及微型載貨汽車使用12年。全掛車、危險品運輸半掛車使用10年，集裝箱半掛車20年，其他半掛車使用15年;正三輪摩托車使用12年，其他摩托車使用13年。

解讀四：報廢前1年內(nèi)不能買賣
對臨近強(qiáng)制報廢年限1年以內(nèi)的機(jī)動車，不得變更使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地所屬地市級行政區(qū)域。也就是說，車輛達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)前1年內(nèi)，不能再進(jìn)行買賣。營運車輛在報廢前一年內(nèi)想過戶為非營運私家車，想人為延長使用期限也是不允許的。

相關(guān)問答：

1、新規(guī)定家用汽車多少年強(qiáng)制報廢？
家用轎車報廢年限取消對車輛的安全技術(shù)檢驗提出了更高要求。新政中私家車自注冊登記后的第15年起車輛需要一年進(jìn)行兩次年檢，超過20年的從第21年起每年定期檢驗4次。年檢中對高齡車輛進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，在私家車在進(jìn)行功率檢驗時，底盤輸出功率不得低于發(fā)動機(jī)額定功率的60%或最大凈功率的65%。同時，新標(biāo)準(zhǔn)提出，在一個機(jī)檢周期內(nèi)的車輛，安全不合格、環(huán)保不達(dá)標(biāo)將強(qiáng)制報廢。功率檢驗項目也將取代現(xiàn)有的油耗項目，用以淘汰性能指標(biāo)較差的車輛。由此看來，雖然放寬了車輛使用年限，但是加強(qiáng)了老舊車輛的淘汰，尤其是對于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格把控。

2、機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的背景是什么？
新版《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已經(jīng)醞釀多年。此前，中國機(jī)動車相關(guān)報廢標(biāo)準(zhǔn)始于1997年7月15日發(fā)布的《汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)》，其中對于私家車的強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)為期限10年，行駛10萬公里。之后，隨著我國汽車工業(yè)的迅速發(fā)展，車輛技術(shù)水平的提升，這一限制顯得過于苛刻。在2000年的《汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中，雖然私家車仍有年限限制，但是可通過年檢將標(biāo)準(zhǔn)延長為15年。2006年，商務(wù)部就《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》征求意見，其中首次取消了小、微型非營運載客汽車使用年限限制，被認(rèn)為是最為重要的變化。

3、車輛連續(xù)3次未年檢，車輛會被強(qiáng)制報廢嗎？
自2013年5月1日起，連續(xù)3次未年檢的車輛將被強(qiáng)制報廢。新的《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》實施后，機(jī)動車延緩報廢期限的規(guī)定也將同時被取消，新規(guī)規(guī)定，在檢驗有效期屆滿后，連續(xù)3個機(jī)動車檢驗周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志的機(jī)動車將強(qiáng)制報廢。非營運的全新小車前6年是兩年一檢，6至15年是一年一檢，15年之后半年一檢。