【導讀】《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》是為了加強車輛超限超載管理,保障公路基礎(chǔ)設(shè)施,減少交通事故,確保道路交通暢通,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《公路法》《公路安全保護條例》而制定的規(guī)定。
【發(fā)文字號】:交通運輸部令2016年第62號
【執(zhí)行時間】:20160921
【信息來源】:交通運輸部
第一條 為加強超限運輸車輛行駛公路管理,保障公路設(shè)施和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《公路法》《公路安全保護條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 超限運輸車輛通過公路進行貨物運輸,應當遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱超限運輸車輛,是指有下列情形之一的貨物運輸車輛:
(一)車貨總高度從地面算起超過4米;
(二)車貨總寬度超過2.55米;
(三)車貨總長度超過18.1米;
(四)二軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過18000千克;
(五)三軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過25000千克;三軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過27000千克;
(六)四軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過31000千克;四軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過36000千克;
(七)五軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過43000千克;
(八)六軸及六軸以上汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過49000千克,其中牽引車驅(qū)動軸為單軸的,其車貨總質(zhì)量超過46000千克。
前款規(guī)定的限定標準的認定,還應當遵守下列要求:
(一)二軸組按照二個軸計算,三軸組按照三個軸計算;
(二)除驅(qū)動軸外,二軸組、三軸組以及半掛車和全掛車的車軸每側(cè)輪胎按照雙輪胎計算,若每軸每側(cè)輪胎為單輪胎,限定標準減少3000千克,但安裝符合國家有關(guān)標準的加寬輪胎的除外;
(三)車輛最大允許總質(zhì)量不應超過各車軸最大允許軸荷之和;
(四)拖拉機、農(nóng)用車、低速貨車,以行駛證核定的總質(zhì)量為限定標準;
(五)符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)規(guī)定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛,以及專用作業(yè)車,不認定為超限運輸車輛。
第四條 交通運輸部負責全國超限運輸車輛行駛公路的管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)超限運輸車輛行駛公路的管理工作。
公路管理機構(gòu)具體承擔超限運輸車輛行駛公路的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府相關(guān)主管部門按照職責分工,依法負責或者參與、配合超限運輸車輛行駛公路的監(jiān)督管理。交通運輸主管部門應當在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,與相關(guān)主管部門建立治理超限運輸聯(lián)動工作機制。
第五條 各級交通運輸主管部門應當組織公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)建立相關(guān)管理信息系統(tǒng),推行車輛超限管理信息系統(tǒng)、道路運政管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享。
第六條 載運不可解體物品的超限運輸(以下稱大件運輸)車輛,應當依法辦理有關(guān)許可手續(xù),采取有效措施后,按照指定的時間、路線、速度行駛公路。未經(jīng)許可,不得擅自行駛公路。
第七條 大件運輸?shù)耐羞\人應當委托具有大型物件運輸經(jīng)營資質(zhì)的道路運輸經(jīng)營者承運,并在運單上如實填寫托運貨物的名稱、規(guī)格、重量等相關(guān)信息。
第八條 大件運輸車輛行駛公路前,承運人應當按下列規(guī)定向公路管理機構(gòu)申請公路超限運輸許可:
(一)跨省、自治區(qū)、直轄市進行運輸?shù)模蚱疬\地省級公路管理機構(gòu)遞交申請書,申請機關(guān)需要列明超限運輸途經(jīng)公路沿線各省級公路管理機構(gòu),由起運地省級公路管理機構(gòu)統(tǒng)一受理并組織協(xié)調(diào)沿線各省級公路管理機構(gòu)聯(lián)合審批,必要時可由交通運輸部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)處理;
(二)在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市進行運輸,或者在直轄市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進行運輸?shù)模蛟撌〖壒饭芾頇C構(gòu)提出申請,由其受理并審批;
(三)在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進行運輸?shù)模蛟撌屑壒饭芾頇C構(gòu)提出申請,由其受理并審批;
(四)在區(qū)、縣范圍內(nèi)進行運輸?shù)模蛟摽h級公路管理機構(gòu)提出申請,由其受理并審批。
第九條 各級交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)應當利用信息化手段,建立公路超限運輸許可管理平臺,實行網(wǎng)上辦理許可手續(xù),并及時公開相關(guān)信息。
第十條 申請公路超限運輸許可的,承運人應當提交下列材料:
(一)公路超限運輸申請表,主要內(nèi)容包括貨物的名稱、外廓尺寸和質(zhì)量,車輛的廠牌型號、整備質(zhì)量、軸數(shù)、軸距和輪胎數(shù),載貨時車貨總體的外廓尺寸、總質(zhì)量、各車軸軸荷,擬運輸?shù)钠鹩欬c、通行路線和行駛時間;
(二)承運人的道路運輸經(jīng)營許可證,經(jīng)辦人的身份證件和授權(quán)委托書;
(三)車輛行駛證或者臨時行駛車號牌。
車貨總高度從地面算起超過4.5米,或者總寬度超過3.75米,或者總長度超過28米,或者總質(zhì)量超過100000千克,以及其他可能嚴重影響公路完好、安全、暢通情形的,還應當提交記錄載貨時車貨總體外廓尺寸信息的輪廓圖和護送方案。
護送方案應當包含護送車輛配置方案、護送人員配備方案、護送路線情況說明、護送操作細則、異常情況處理等相關(guān)內(nèi)容。
第十一條 承運人提出的公路超限運輸許可申請有下列情形之一的,公路管理機構(gòu)不予受理:
(一)貨物屬于可分載物品的;
(二)承運人所持有的道路運輸經(jīng)營許可證記載的經(jīng)營資質(zhì)不包括大件運輸?shù)模?
(三)承運人被依法限制申請公路超限運輸許可未滿限制期限的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
載運單個不可解體物品的大件運輸車輛,在不改變原超限情形的前提下,加裝多個品種相同的不可解體物品的,視為載運不可解體物品。
第十二條 公路管理機構(gòu)受理公路超限運輸許可申請后,應當對承運人提交的申請材料進行審查。屬于第十條第二款規(guī)定情形的,公路管理機構(gòu)應當對車貨總體外廓尺寸、總質(zhì)量、軸荷等數(shù)據(jù)和護送方案進行核查,并征求同級公安機關(guān)交通管理部門意見。
屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市進行運輸?shù)模善疬\地省級公路管理機構(gòu)負責審查。
第十三條 公路管理機構(gòu)審批公路超限運輸申請,應當根據(jù)實際情況組織人員勘測通行路線。需要采取加固、改造措施的,承運人應當按照規(guī)定要求采取有效的加固、改造措施。公路管理機構(gòu)應當對承運人提出的加固、改造措施方案進行審查,并組織驗收。
承運人不具備加固、改造措施的條件和能力的,可以通過簽訂協(xié)議的方式,委托公路管理機構(gòu)制定相應的加固、改造方案,由公路管理機構(gòu)進行加固、改造,或者由公路管理機構(gòu)通過市場化方式選擇具有相應資質(zhì)的單位進行加固、改造。
采取加固、改造措施所需的費用由承運人承擔。相關(guān)收費標準應當公開、透明。
第十四條 采取加固、改造措施應當滿足公路設(shè)施安全需要,并遵循下列原則:
(一)優(yōu)先采取臨時措施,便于實施、拆除和可回收利用;
(二)采取永久性或者半永久性措施的,可以考慮與公路設(shè)施的技術(shù)改造同步實施;
(三)對公路設(shè)施采取加固、改造措施仍無法滿足大件運輸車輛通行的,可以考慮采取修建臨時便橋或者便道的改造措施;
(四)有多條路線可供選擇的,優(yōu)先選取橋梁技術(shù)狀況評定等級高和采取加固、改造措施所需費用低的路線通行;
(五)同一時期,不同的超限運輸申請,涉及對同一公路設(shè)施采取加固、改造措施的,由各承運人按照公平、自愿的原則分擔有關(guān)費用。
第十五條 公路管理機構(gòu)應當在下列期限內(nèi)作出行政許可決定:
(一)車貨總高度從地面算起未超過4.2米、總寬度未超過3米、總長度未超過20米且車貨總質(zhì)量、軸荷未超過本規(guī)定第三條、第十七條規(guī)定標準的,自受理申請之日起2個工作日內(nèi)作出,屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運輸?shù)模k理的時間最長不得超過5個工作日;
(二)車貨總高度從地面算起未超過4.5米、總寬度未超過3.75米、總長度未超過28米且總質(zhì)量未超過100000千克的,屬于本轄區(qū)內(nèi)大件運輸?shù)模允芾砩暾堉掌?個工作日內(nèi)作出,屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運輸?shù)模k理的時間最長不得超過10個工作日;
(三)車貨總高度從地面算起超過4.5米,或者總寬度超過3.75米,或者總長度超過28米,或者總質(zhì)量超過100000千克的,屬于本轄區(qū)內(nèi)大件運輸?shù)模允芾砩暾堉掌?5個工作日內(nèi)作出,屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運輸?shù)模k理的時間最長不得超過20個工作日。
采取加固、改造措施所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十六條 受理跨省、自治區(qū)、直轄市公路超限運輸申請后,起運地省級公路管理機構(gòu)應當在2個工作日內(nèi)向途經(jīng)公路沿線各省級公路管理機構(gòu)轉(zhuǎn)送其受理的申請資料。
屬于第十五條第一款第二項規(guī)定的情形的,途經(jīng)公路沿線各省級公路管理機構(gòu)應當在收到轉(zhuǎn)送的申請材料起5個工作日內(nèi)作出行政許可決定;屬于第十五條第一款第三項規(guī)定的情形的,應當在收到轉(zhuǎn)送的申請材料起15個工作日內(nèi)作出行政許可決定,并向起運地省級公路管理機構(gòu)反饋。需要采取加固、改造措施的,由相關(guān)省級公路管理機構(gòu)按照本規(guī)定第十三條執(zhí)行;上下游省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)路線或者行駛時間調(diào)整的,應當及時告知承運人和起運地省級公路管理機構(gòu),由起運地省級公路管理機構(gòu)組織協(xié)調(diào)處理。
第十七條 有下列情形之一的,公路管理機構(gòu)應當依法作出不予行政許可的決定:
(一)采用普通平板車運輸,車輛單軸的平均軸荷超過10000千克或者最大軸荷超過13000千克的;
(二)采用多軸多輪液壓平板車運輸,車輛每軸線(一線兩軸8輪胎)的平均軸荷超過18000千克或者最大軸荷超過20000千克的;
(三)承運人不履行加固、改造義務(wù)的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十八條 公路管理機構(gòu)批準公路超限運輸申請的,根據(jù)大件運輸?shù)木唧w情況,指定行駛公路的時間、路線和速度,并頒發(fā)《超限運輸車輛通行證》。其中,批準跨省、自治區(qū)、直轄市運輸?shù)模善疬\地省級公路管理機構(gòu)頒發(fā)。
《超限運輸車輛通行證》的式樣由交通運輸部統(tǒng)一制定,各省級公路管理機構(gòu)負責印制和管理。申請人可到許可窗口領(lǐng)取或者通過網(wǎng)上自助方式打印。
第十九條 同一大件運輸車輛短期內(nèi)多次通行固定路線,裝載方式、裝載物品相同,且不需要采取加固、改造措施的,承運人可以根據(jù)運輸計劃向公路管理機構(gòu)申請辦理行駛期限不超過6個月的《超限運輸車輛通行證》。運輸計劃發(fā)生變化的,需按原許可機關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第二十條 經(jīng)批準進行大件運輸?shù)能囕v,行駛公路時應當遵守下列規(guī)定:
(一)采取有效措施固定貨物,按照有關(guān)要求在車輛上懸掛明顯標志,保證運輸安全;
(二)按照指定的時間、路線和速度行駛;
(三)車貨總質(zhì)量超限的車輛通行公路橋梁,應當勻速居中行駛,避免在橋上制動、變速或者停駛;
(四)需要在公路上臨時停車的,除遵守有關(guān)道路交通安全規(guī)定外,還應當在車輛周邊設(shè)置警告標志,并采取相應的安全防范措施;需要較長時間停車或者遇有惡劣天氣的,應當駛離公路,就近選擇安全區(qū)域停靠;
(五)通行采取加固、改造措施的公路設(shè)施,承運人應當提前通知該公路設(shè)施的養(yǎng)護管理單位,由其加強現(xiàn)場管理和指導;
(六)因自然災害或者其他不可預見因素而出現(xiàn)公路通行狀況異常致使大件運輸車輛無法繼續(xù)行駛的,承運人應當服從現(xiàn)場管理并及時告知作出行政許可決定的公路管理機構(gòu),由其協(xié)調(diào)當?shù)毓饭芾頇C構(gòu)采取相關(guān)措施后繼續(xù)行駛。
第二十一條 大件運輸車輛應當隨車攜帶有效的《超限運輸車輛通行證》,主動接受公路管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
大件運輸車輛及裝載物品的有關(guān)情況應當與《超限運輸車輛通行證》記載的內(nèi)容一致。
任何單位和個人不得租借、轉(zhuǎn)讓《超限運輸車輛通行證》,不得使用偽造、變造的《超限運輸車輛通行證》。
第二十二條 對于本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的大件運輸車輛,承運人應當按照護送方案組織護送。
承運人無法采取護送措施的,可以委托作出行政許可決定的公路管理機構(gòu)協(xié)調(diào)公路沿線的公路管理機構(gòu)進行護送,并承擔所需費用。護送收費標準由省級交通運輸主管部門會同同級財政、價格主管部門按規(guī)定制定,并予以公示。
第二十三條 行駛過程中,護送車輛應當與大件運輸車輛形成整體車隊,并保持實時、暢通的通訊聯(lián)系。
第二十四條 經(jīng)批準的大件運輸車輛途經(jīng)實行計重收費的收費公路時,對其按照基本費率標準收取車輛通行費,但車輛及裝載物品的有關(guān)情況與《超限運輸車輛通行證》記載的內(nèi)容不一致的除外。
第二十五條 公路管理機構(gòu)應當加強與轄區(qū)內(nèi)重大裝備制造、運輸企業(yè)的聯(lián)系,了解其制造、運輸計劃,加強服務(wù),為重大裝備運輸提供便利條件。
大件運輸需求量大的地區(qū),可以統(tǒng)籌考慮建設(shè)成本、運輸需求等因素,適當提高通行路段的技術(shù)條件。
第二十六條 公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應當按照有關(guān)規(guī)定,定期對公路、公路橋梁、公路隧道等設(shè)施進行檢測和評定,并為社會公眾查詢其技術(shù)狀況信息提供便利。
公路收費站應當按照有關(guān)要求設(shè)置超寬車道。
第二十七條 載運可分載物品的超限運輸(以下稱違法超限運輸)車輛,禁止行駛公路。
在公路上行駛的車輛,其車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量未超過本規(guī)定第三條規(guī)定的限定標準,但超過相關(guān)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準的,不得在該公路、公路橋梁或者公路隧道行駛。
第二十八條 煤炭、鋼材、水泥、砂石、商品車等貨物集散地以及貨運站等場所的經(jīng)營人、管理人(以下統(tǒng)稱貨運源頭單位),應當在貨物裝運場(站)安裝合格的檢測設(shè)備,對出場(站)貨運車輛進行檢測,確保出場(站)貨運車輛合法裝載。
第二十九條 貨運源頭單位、道路運輸企業(yè)應當加強對貨運車輛駕駛?cè)说慕逃凸芾恚酱倨浜戏ㄟ\輸。
道路運輸企業(yè)是防止違法超限運輸?shù)呢熑沃黧w,應當按照有關(guān)規(guī)定加強對車輛裝載及運行全過程監(jiān)控,防止駕駛?cè)诉`法超限運輸。
任何單位和個人不得指使、強令貨運車輛駕駛?cè)诉`法超限運輸。
第三十條 貨運車輛駕駛?cè)瞬坏民{駛違法超限運輸車輛。
第三十一條 道路運輸管理機構(gòu)應當加強對政府公布的重點貨運源頭單位的監(jiān)督檢查。通過巡查、技術(shù)監(jiān)控等方式督促其落實監(jiān)督車輛合法裝載的責任,制止違法超限運輸車輛出場(站)。
第三十二條 公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)應當建立執(zhí)法聯(lián)動工作機制,將違法超限運輸行為納入道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核和駕駛?cè)苏\信考核,實行違法超限運輸“黑名單”管理制度,依法追究違法超限運輸?shù)呢涍\車輛、車輛駕駛?cè)恕⒌缆愤\輸企業(yè)、貨運源頭單位的責任。
第三十三條 公路管理機構(gòu)應當對貨運車輛進行超限檢測。超限檢測可以采取固定站點檢測、流動檢測、技術(shù)監(jiān)控等方式。
第三十四條 采取固定站點檢測的,應當在經(jīng)省級人民政府批準設(shè)置的公路超限檢測站進行。
第三十五條 公路管理機構(gòu)可以利用移動檢測設(shè)備,開展流動檢測。經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛,應當就近引導至公路超限檢測站進行處理。
流動檢測點遠離公路超限檢測站的,應當就近引導至縣級以上地方交通運輸主管部門指定并公布的執(zhí)法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點或者場所進行處理。
第三十六條 經(jīng)檢測認定違法超限運輸?shù)模饭芾頇C構(gòu)應當責令當事人自行采取卸載等措施,消除違法狀態(tài);當事人自行消除違法狀態(tài)確有困難的,可以委托第三人或者公路管理機構(gòu)協(xié)助消除違法狀態(tài)。
屬于載運不可解體物品,在接受調(diào)查處理完畢后,需要繼續(xù)行駛公路的,應當依法申請公路超限運輸許可。
第三十七條 公路管理機構(gòu)對車輛進行超限檢測,不得收取檢測費用。對依法扣留或者停放接受調(diào)查處理的超限運輸車輛,不得收取停車保管費用。由公路管理機構(gòu)協(xié)助卸載、分裝或者保管卸載貨物的,超過保管期限經(jīng)通知當事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十八條 公路管理機構(gòu)應當使用經(jīng)國家有關(guān)部門檢定合格的檢測設(shè)備對車輛進行超限檢測;未定期檢定或者檢定不合格的,其檢測數(shù)據(jù)不得作為執(zhí)法依據(jù)。
第三十九條 收費高速公路入口應當按照規(guī)定設(shè)置檢測設(shè)備,對貨運車輛進行檢測,不得放行違法超限運輸車輛駛?cè)敫咚俟贰F渌召M公路實行計重收費的,利用檢測設(shè)備發(fā)現(xiàn)違法超限運輸車輛時,有權(quán)拒絕其通行。收費公路經(jīng)營管理者應當將違法超限運輸車輛及時報告公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門依法處理。
公路管理機構(gòu)有權(quán)查閱和調(diào)取公路收費站車輛稱重數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等有關(guān)資料,經(jīng)確認后可以作為行政處罰的證據(jù)。
第四十條 公路管理機構(gòu)應當根據(jù)保護公路的需要,在貨物運輸主通道、重要橋梁入口處等普通公路以及開放式高速公路的重要路段和節(jié)點,設(shè)置車輛檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,依法查處違法超限運輸行為。
第四十一條 新建、改建公路時,應當按照規(guī)劃,將超限檢測站點、車輛檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備作為公路附屬設(shè)施一并列入工程預算,與公路主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收運行。
第四十二條 違反本規(guī)定,依照《公路法》《公路安全保護條例》《道路運輸條例》和本規(guī)定予以處理。
第四十三條 車輛違法超限運輸?shù)模晒饭芾頇C構(gòu)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度,按下列規(guī)定給予處罰:
(一)車貨總高度從地面算起未超過4.2米、總寬度未超過3米且總長度未超過20米的,可以處200元以下罰款;車貨總高度從地面算起未超過4.5米、總寬度未超過3.75米且總長度未超過28米的,處200元以上1000元以下罰款;車貨總高度從地面算起超過4.5米、總寬度超過3.75米或者總長度超過28米的,處1000元以上3000元以下的罰款;
(二)車貨總質(zhì)量超過本規(guī)定第三條第一款第四項至第八項規(guī)定的限定標準,但未超過1000千克的,予以警告;超過1000千克的,每超1000千克罰款500元,最高不得超過30000元。
有前款所列多項違法行為的,相應違法行為的罰款數(shù)額應當累計,但累計罰款數(shù)額最高不得超過30000元。
第四十四條 公路管理機構(gòu)在違法超限運輸案件處理完畢后7個工作日內(nèi),應當將與案件相關(guān)的下列信息通過車輛超限管理信息系統(tǒng)抄告車籍所在地道路運輸管理機構(gòu):
(一)車輛的號牌號碼、車型、車輛所屬企業(yè)、道路運輸證號信息;
(二)駕駛?cè)说男彰Ⅰ{駛?cè)藦臉I(yè)資格證編號、駕駛?cè)怂鶎倨髽I(yè)信息;
(三)貨運源頭單位、貨物裝載單信息;
(四)行政處罰決定書信息;
(五)與案件相關(guān)的其他資料信息。
第四十五條 公路管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法超限運輸車輛不符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589),或者與行駛證記載的登記內(nèi)容不符的,應當予以記錄,定期抄告車籍所在地的公安機關(guān)交通管理部門等單位。
第四十六條 對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛和駕駛?cè)耍约斑`法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的道路運輸企業(yè),由道路運輸管理機構(gòu)依照《公路安全保護條例》第六十六條予以處理。
前款規(guī)定的違法超限運輸記錄累計計算周期,從初次領(lǐng)取《道路運輸證》、道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證、道路運輸經(jīng)營許可證之日算起,可跨自然年度。
第四十七條 大件運輸車輛有下列情形之一的,視為違法超限運輸:
(一)未經(jīng)許可擅自行駛公路的;
(二)車輛及裝載物品的有關(guān)情況與《超限運輸車輛通行證》記載的內(nèi)容不一致的;
(三)未按許可的時間、路線、速度行駛公路的;
(四)未按許可的護送方案采取護送措施的。
第四十八條 承運人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公路超限運輸許可的,除依法給予處理外,并在1年內(nèi)不準申請公路超限運輸許可。
第四十九條 違反本規(guī)定,指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物的,由道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處30000元以下罰款。
第五十條 違法行為地或者車籍所在地公路管理機構(gòu)可以根據(jù)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄資料,對違法超限運輸車輛依法給予處罰,并提供適當方式,供社會公眾查詢違法超限運輸記錄。
第五十一條 公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法查處。
第五十二條 對違法超限運輸車輛行駛公路現(xiàn)象嚴重,造成公路橋梁垮塌等重大安全事故,或者公路受損嚴重、通行能力明顯下降的,交通運輸部、省級交通運輸主管部門可以按照職責權(quán)限,在1年內(nèi)停止審批該地區(qū)申報的地方性公路工程建設(shè)項目。
第五十三條 相關(guān)單位和個人拒絕、阻礙公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條 因軍事和國防科研需要,載運保密物品的大件運輸車輛確需行駛公路的,參照本規(guī)定執(zhí)行;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十五條 本規(guī)定自2016年9月21日起施行。原交通部發(fā)布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(交通部令2000年第2號)同時廢止。
一、統(tǒng)一了超限認定標準。在2004年集中治超中,為了遏止嚴重違法超限行為,制定了每軸平均軸載不超過10噸,車貨總重最高不超過55噸的超限認定標準,與原2號令的認定標準之間存在一定差異,也與2004年發(fā)布的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2004)車輛生產(chǎn)標準有所不同。與此同時,公安交警部門按照車輛行駛證核定的載質(zhì)量進行超載治理,標準不統(tǒng)一矛盾越來越突出,國務(wù)院文件及相關(guān)部委聯(lián)合發(fā)文中曾多次提出統(tǒng)一超限超載認定標準的要求。因此,《規(guī)定》結(jié)合近期修訂的《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2016),對原超限認定標準進行了修改:一是在重量超限認定上,經(jīng)與公安部、工信部等部門協(xié)商一致,按照GB1589確定的最大質(zhì)量限值作為超限認定標準。二是在外廓尺寸超限認定上,繼續(xù)沿用了車輛高度4米的標準,車輛長度參照GB1589調(diào)整為18.1米,車輛寬度調(diào)整為2.55米。并在此基礎(chǔ)上,對超過寬度和長度標準,但符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》規(guī)定,且車貨總質(zhì)量未超過限定標準的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛以及專用作業(yè)車,不認定為超限運輸車輛,使之與車輛生產(chǎn)標準保持一致。
二、優(yōu)化了大件運輸許可流程。《規(guī)定》對《公路安全保護條例》確定的跨省大件運輸聯(lián)合審批機制進行了細化:一是對大件運輸許可實行等級管理,按照高4.2米、寬3米、長20米和高4.5米、寬3.75米、長28米及總質(zhì)量100噸的標準將大件運輸許可分為三種情形,并在申請材料、程序要求、辦理時限上予以區(qū)別對待,進一步提高了許可效率。二是規(guī)定了受理時間,申請跨省大件運輸?shù)模善疬\地省級公路管理機構(gòu)受理,并由其在2日內(nèi)向沿線各省級公路管理機構(gòu)轉(zhuǎn)送申請資料。三是規(guī)定了辦理時間,沿線各省級公路管理機構(gòu)應根據(jù)運輸物品的情形分別在2日、5日或者15日內(nèi)作出許可決定,統(tǒng)一受理和集中辦理的時間分別不超過5日、10日或者20日。四是涉及上、下游省份路線或者行駛時間調(diào)整的,由起運地省級公路管理機構(gòu)組織協(xié)調(diào)處理。五是沿線各省級公路管理機構(gòu)同意申請的,由起運地省級公路管理機構(gòu)發(fā)放超限運輸車輛通行證。
三、提供了多項便民服務(wù)措施。一是要求公路管理機構(gòu)加強與轄區(qū)內(nèi)重大裝備制造、運輸企業(yè)聯(lián)系,及時掌握其制造、運輸計劃,加強服務(wù)和監(jiān)督管理。二是要求公路收費站設(shè)置超寬車道。三是規(guī)定了對同一大件運輸車輛多次通行固定路線,裝載方式、裝載物品相同,且不需要采取加固、改造措施的,申請人可以根據(jù)運輸計劃向公路管理機構(gòu)申請辦理行駛期限不超過6個月的超限運輸車輛通行證。四是要求建立大件運輸許可管理平臺,為公眾提供網(wǎng)上提交申請、實時查詢辦理進度、網(wǎng)上打印通行證等便民服務(wù)。
四、規(guī)范了加固、改造等行為。對于申請人自行采取加固、改造措施的,要求公路管理機構(gòu)要對加固、改造方案進行審查,加強現(xiàn)場檢查并組織驗收。對于申請人不能采取有效加固、改造措施的,可以通過簽訂協(xié)議的方式,由公路管理機構(gòu)制定相應的加固、改造方案,并組織實施。同時要求采取的加固、改造措施應當滿足公路設(shè)施安全需要,并提出具體原則。
五、規(guī)范了大件運輸許可收費行為。《規(guī)定》對《公路法》明確的收費范圍作了細化:一是需要采取加固、改造等防護措施的,所需費用由申請人承擔,相關(guān)收費標準應當公開、透明。二是需要采取護送措施的,由申請人自行采取;不能自行采取的,可委托公路管理機構(gòu)實施,收費標準由省級交通運輸部門會同財政、物價部門制定。此外,對經(jīng)批準的大件運輸車輛,途徑實行計重收費的收費公路時,對其按照基本費率標準收取車輛通行費。
六、建立了大件運輸許可信用管理制度。明確提出了承運人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請超限運輸許可的,在1年內(nèi)不準申請超限運輸許可。
七、明確了貨運源頭管理措施。一是強調(diào)了貨運源頭單位、貨運企業(yè)和駕駛?cè)说牧x務(wù):貨運源頭單位應當安裝符合標準的稱重檢測設(shè)備,對出站(場)貨運車輛進行稱重檢測,簽發(fā)貨物裝載單,確保出站(場)貨運車輛合法裝載;貨運源頭單位、貨運企業(yè)應當加強對貨運車輛駕駛?cè)说慕逃凸芾恚酱倨浜戏ㄟ\輸,不得指使、強令貨運車輛駕駛?cè)诉`法超限運輸;貨運車輛駕駛?cè)瞬坏民{駛違法超限運輸車輛,途中應隨車攜帶貨運源頭單位簽發(fā)的貨物裝載單。二是明確了貨運源頭的監(jiān)管主體和職責:道路運輸管理機構(gòu)應當通過巡查、技術(shù)監(jiān)控等方式加強對貨運源頭單位的監(jiān)督檢查,督促其落實車輛合法裝載的責任,制止不符合國家有關(guān)載運標準的車輛出場(站)。
八、規(guī)范了路面執(zhí)法行為。一是規(guī)定公路管理機構(gòu)應當采取固定檢測、流動檢測、技術(shù)監(jiān)控等方式,對貨運車輛進行超限檢測。采取固定檢測的,應在省政府批準的治超站進行。二是規(guī)定公路管理機構(gòu)可以利用移動檢測設(shè)備,開展流動檢測。經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛,應當就近引導至公路超限檢測站進行處理;流動檢測點遠離公路超限檢測站的,應就近引導至地方交通運輸部門指定并公示的路政執(zhí)法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點或者場所進行處理。三是規(guī)定公路管理機構(gòu)應當根據(jù)保護公路的需要,在貨物運輸主通道、重要橋梁入口處等普通公路以及開放式高速公路的重要路段和節(jié)點,設(shè)置車輛檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,依法查處違法超限運輸行為。四是規(guī)定公路管理機構(gòu)應當使用經(jīng)依法定期檢定合格的稱重檢測設(shè)備;未定期檢定或者檢定不合格的,其檢測數(shù)據(jù)不得作為卸載或者處罰的依據(jù)。
九、增加了計重收費站發(fā)現(xiàn)違法超限運輸?shù)膱蟾媪x務(wù)。計重收費站利用稱重檢測設(shè)備發(fā)現(xiàn)通行車輛涉嫌違法超限運輸?shù)模袡?quán)拒絕其通行,及時報告公路管理機構(gòu),并提供相關(guān)稱重數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等資料。
十、提出了超限運輸檢測技術(shù)監(jiān)控記錄資料以及計重數(shù)據(jù)等資料作為證據(jù)使用的規(guī)定。2012年修改后的《民事訴訟法》和2015年修改后的《行政訴訟法》都增加了電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)種類。《規(guī)定》據(jù)此要求公路管理機構(gòu)可以根據(jù)保護公路需要,設(shè)置超限運輸車輛動態(tài)檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備;違法行為地或車籍所在地的公路管理機構(gòu)可以根據(jù)這些技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄資料,對違法超限運輸車輛的所有人依法予以處罰。利用這種“非現(xiàn)場執(zhí)法”形式獲取的證據(jù)來執(zhí)法,大大提高了執(zhí)法效率。此外,還確立了計重數(shù)據(jù)等資料的法律地位,規(guī)定公路管理機構(gòu)有權(quán)查閱和調(diào)取公路收費站車輛稱重數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等資料,并可以將調(diào)取的稱重數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等資料作為行政處罰的證據(jù)使用。
十一、明確了違法信息登記抄報和處理反饋制度。一是要求公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)建立聯(lián)動執(zhí)法工作機制,加強對違法超限運輸?shù)呢涍\車輛、車輛駕駛?cè)恕⒇涍\企業(yè)、貨運源頭單位的責任追究。二是公路管理機構(gòu)在違法超限運輸案件處理完畢后7日內(nèi),應當將與案件相關(guān)的信息和資料抄告車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)。三是對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛和駕駛?cè)耍约斑`法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的道路運輸企業(yè),由道路運輸管理機構(gòu)依法處理,并將結(jié)果向公路管理機構(gòu)反饋。
十二、明確了治超處罰自由裁量權(quán)。對于尺寸超限以及重量超限的違法行為,根據(jù)違法行為性質(zhì)、情節(jié)和危害程度,明確了處罰自由裁量權(quán)。其中,尺寸超限的,按照超限程度分別處200元以下、200元以上1000元以下、1000元以上3000元以下的罰款;重量超限的,明確了每超1000千克罰款500元的標準。
1、承運人向路政管理部門申請超限運輸車輛行駛公路時,應提供的材料包括哪些?
(一)跨省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域進行超限運輸?shù)模赏窘?jīng)公路沿線省級公路管理機構(gòu)分別負責審批,必要時可轉(zhuǎn)報國務(wù)院交通主管部門統(tǒng)一進行協(xié)調(diào)。
(二)跨地(市)行政區(qū)域進行超限運輸?shù)模墒〖壒饭芾頇C構(gòu)負責審批。
(三)在本地(市)行政區(qū)域內(nèi)進行超限運輸?shù)模傻?市)級公路管理機構(gòu)負責審批。
第十條 承運人向公路管理機構(gòu)申請超限運輸車輛行駛公路時,除提交書面申請外,還應提供下列資料和證件:
(一)貨物名稱、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖;
(二)運輸車輛的廠牌型號、自載質(zhì)量、軸載質(zhì)量、軸距、輪數(shù)、輪胎單位壓力、載貨時總的外廓尺寸等有關(guān)資料;
(三)貨物運輸?shù)钠鹩欬c、擬經(jīng)過的路線和運輸時間;
(四)車輛行駛證。
2、貨車超限什么意思?
超限運輸被運輸?shù)脑O(shè)備、構(gòu)件或貨物,其外形尺寸、高度、重量長度超過了運輸部門或交通部門所規(guī)定的范圍,而采用了特殊措施來進行運輸作業(yè)。
是指超過公路建筑限界規(guī)定的長度、寬度、高度的限界或總負載超過公路、公路構(gòu)造物限載標準的車輛在公路上行駛的行為。
3、高速公路上限長、限高、限寬是多少?
相關(guān)限制范圍如下。
(1).車貨總高度從地面算起4米以上(集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米以上);
(2).車貨總長18米以上;
(3).車貨總寬度2.5米以上。
(4).不同軸數(shù)、輪胎數(shù)的車輛超過規(guī)定載質(zhì)量的
長寬高以及質(zhì)量任一項超出范圍均稱為超限運輸。
根據(jù)交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》,車貨總高度從地面算起4米以上(集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米以上);車貨總長18米以上;車貨總寬度2.5米以上,以及其他不同軸數(shù)、輪胎數(shù)的車輛超過規(guī)定載質(zhì)量的,都稱為超限運輸。也就是說,限高4米(集卡4.2米),限寬2.5米。
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