交通違章查詢
【導(dǎo)讀】 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在結(jié)合我市實際基礎(chǔ)上制定實施《南昌市人民政府關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，對本市積極穩(wěn)妥地推進我市出租汽車行業(yè)改革，鼓勵創(chuàng)新，促進轉(zhuǎn)型，更好地滿足人民群眾出行需求，實現(xiàn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用，具體實施如下：
【發(fā)文字號】：南昌市人民政府〔2017〕第17號
【執(zhí)行時間】：20170419
【信息來源】：南昌市人民政府
全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的決策部署，以《指導(dǎo)意見》明確的改革方針為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持“乘客為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、依法規(guī)范、屬地管理、穩(wěn)改結(jié)合”的原則。
按照優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車的基本思路，把保障乘客安全出行和維護人民群眾合法權(quán)益作為改革的出發(fā)點和落腳點，推進出租汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)改革，統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車），對新老兩種業(yè)態(tài)實行分類監(jiān)管、融合發(fā)展，通過網(wǎng)約車增量帶動巡游車存量改革，實現(xiàn)巡游車轉(zhuǎn)型升級，網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展，切實提升服務(wù)水平和監(jiān)管能力，努力構(gòu)建多樣化、差異化、品質(zhì)化出行服務(wù)體系，促進出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）科學(xué)定位出租汽車服務(wù)。出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務(wù)。出租汽車服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。 根據(jù)社會公眾多樣化出行需求和出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩兀侠戆盐粘鲎馄囘\力規(guī)模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔(dān)比例，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制，逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。新增和更新出租汽車，優(yōu)先使用新能源汽車。
（二）改革經(jīng)營權(quán)管理制度。自2016年1月1日起，我市出租汽車經(jīng)營權(quán)一律實行無償使用。新增出租汽車經(jīng)營權(quán)一律不得變更，既有的出租汽車經(jīng)營權(quán)，在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的，依法辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。本市巡游車車輛經(jīng)營權(quán)期限為5年，經(jīng)營權(quán)到期后，巡游車經(jīng)營者擬繼續(xù)從事經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在車輛經(jīng)營權(quán)有效期屆滿60日前，向出租汽車管理機構(gòu)提出申請，并按照相關(guān)規(guī)定辦理延續(xù)經(jīng)營手續(xù)。
（三）健全利益分配制度。出租汽車經(jīng)營者要全面落實安全生產(chǎn)、營運管理、行業(yè)穩(wěn)定等經(jīng)營主體責(zé)任，依法與駕駛員簽訂勞動合同或經(jīng)營合同，明確雙方的責(zé)權(quán)利；要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷構(gòu)建和完善企業(yè)和駕駛員運營風(fēng)險共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式。采取承包經(jīng)營方式的承包人和取得經(jīng)營權(quán)的個體經(jīng)營者，應(yīng)取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格，按規(guī)定注冊上崗并直接從事運營活動。鼓勵、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協(xié)商，根據(jù)經(jīng)營成本、運價變化、市場環(huán)境等因素，合理確定并動態(tài)調(diào)整承包費標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，保護駕駛員合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
（四）理順價格形成機制。巡游車運價實行政府定價或政府指導(dǎo)價。綜合考慮出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，科學(xué)制定、及時調(diào)整出租汽車運價水平和結(jié)構(gòu)，建立出租汽車運價動態(tài)監(jiān)測機制，完善運價與燃料價格聯(lián)動機制，充分發(fā)揮運價調(diào)節(jié)出租汽車運輸市場供求關(guān)系的杠桿作用。
（五）推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快出租汽車行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，引導(dǎo)巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供運營服務(wù)，減少車輛空駛，提升運營效率。推廣使用符合規(guī)定的非現(xiàn)金支付方式，方便乘客出行。支持巡游車經(jīng)營者轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，提升行業(yè)服務(wù)水平和市場競爭能力。
（六）完善行業(yè)考核機制。依法開展服務(wù)質(zhì)量信譽考核，建立完善以服務(wù)質(zhì)量信譽為導(dǎo)向的經(jīng)營權(quán)配置和管理制度，對經(jīng)營權(quán)期限屆滿或經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽考核不合格等情形的，按有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營權(quán)。
（七）規(guī)范準(zhǔn)入和退出機制。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司）應(yīng)具備企業(yè)法人資格，在我市有注冊機構(gòu)，具備線上線下服務(wù)能力，依法取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可。 本市實行網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可有效期限制，經(jīng)營有效期限為4年。網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。
（八）建立網(wǎng)約車運價體系。網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導(dǎo)價。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)合理確定并通過平臺明碼標(biāo)價；需要實行動態(tài)加價的，應(yīng)當(dāng)制定動態(tài)加價規(guī)則，接受政府各級價格主管部門管理，并向社會公告。
（九）科學(xué)確定網(wǎng)約車車型標(biāo)準(zhǔn)。按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車，在綜合考慮運輸安全、節(jié)能減排、車輛技術(shù)性能指標(biāo)以及當(dāng)?shù)刂髁餮灿诬囓囆蜋n次等因素的基礎(chǔ)上，確定網(wǎng)約車車型標(biāo)準(zhǔn)。
（十）規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營行為。網(wǎng)約車平臺公司要按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供運營服務(wù)和管理，落實安全、營運、維穩(wěn)等管理主體責(zé)任，合理確定計程計價方式，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定，并向乘客提供出租汽車發(fā)票。不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益，不得有以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序的行為；要加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，依法依規(guī)采集、使用和保護個人信息。網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由原發(fā)證機關(guān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。
（十一）規(guī)范私人小客車合乘。私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M互助的共享出行方式，私人小客車合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，應(yīng)當(dāng)鼓勵并規(guī)范其發(fā)展，制定相應(yīng)規(guī)定，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺等三方的權(quán)利和義務(wù)。
（十二）簡政放權(quán)。市交通運輸主管部門要按照簡政放權(quán)的要求，逐步向各縣區(qū)下放部分出租汽車管理權(quán)限，可依法委托開發(fā)區(qū)（新區(qū)）實施行政處罰。各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會要認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，加強對轄區(qū)內(nèi)出租汽車經(jīng)營者和駕駛員的監(jiān)督檢查，依法實施出租汽車市場稽查、行政處罰和查處非法營運行為。
（十三）推進配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、停靠點、候客泊位等服務(wù)設(shè)施應(yīng)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌合理布局，認(rèn)真組織實施，妥善解決出租汽車駕駛員的實際困難。
（十四）加強信用體系建設(shè)。建立出租汽車經(jīng)營者和駕駛員評價系統(tǒng)，強化行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核，違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報、乘客服務(wù)評價等信息的記錄，作為出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)，促進出租汽車經(jīng)營者不斷提高經(jīng)營服務(wù)管理水平。
（十五）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。完善由經(jīng)營者、駕駛員共同組成的出租汽車行業(yè)協(xié)會組織架構(gòu)，推進行業(yè)工資、承包金集體協(xié)商制度，充分發(fā)揮協(xié)會在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、化解行業(yè)矛盾、加強行業(yè)自律等方面的積極作用。
（十六）強化市場監(jiān)管，提高監(jiān)管能力。按照交通運輸部制定的網(wǎng)約車監(jiān)管平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有出租汽車監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建設(shè)政府網(wǎng)約車監(jiān)管平臺，實現(xiàn)網(wǎng)約車和巡游車線下雙監(jiān)管功能，提升我市出租汽車行業(yè)的執(zhí)法能力和信息化管理水平；建立政府牽頭、部門參與、條塊聯(lián)動的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制和退出機制，建立完善各部門監(jiān)管平臺，強化全過程監(jiān)管，依法查處出租汽車妨礙市場公平競爭的行為和價格違法行為，嚴(yán)厲打擊非法營運、聚眾擾亂社會秩序或煽動組織破壞營運秩序、損害公共利益的行為。
（十七）深化行業(yè)文明建設(shè)。設(shè)立出租汽車文明新風(fēng)獎，開展文明車、文明駕駛員和優(yōu)秀企業(yè)評選活動，對文明服務(wù)、見義勇為、拾金不昧、助人為樂的駕駛員和管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營企業(yè)給予獎勵。
（十八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對我市深化出租汽車行業(yè)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立南昌市深化出租汽車行業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進各項改革工作。
（十九）加強經(jīng)費保障。各級人民政府要將經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，用于推進出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定等各項工作，保障各項改革的順利實施。
（二十）加強輿論宣傳。主動做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，加強信息溝通，引導(dǎo)各方預(yù)期，回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚改革共識，為出租汽車行業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
（二十一）維護行業(yè)穩(wěn)定。各縣、區(qū)人民政府和相關(guān)部門要高度重視出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作，全面落實維穩(wěn)主體責(zé)任，加強社會溝通，強化社會監(jiān)督，暢通利益訴求渠道，聽取各方意見，主動做好信息發(fā)布，回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚改革共識，營造良好的輿論環(huán)境。對改革中重大決策要開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，完善應(yīng)急預(yù)案，防范化解各類矛盾，維護社會穩(wěn)定。
一、出租汽車業(yè)務(wù)包括哪些？
1、單位用車：主要以三資企業(yè)、中小企業(yè)為主以及車改的大型企事業(yè)單位，一般用于滿足企業(yè)經(jīng)營及公務(wù)、商務(wù)活動的需要，這部分消費占整個汽車租賃市場的50%左右。
2、商旅活動用車：針對的客戶是高級白領(lǐng)以上的人員，用以滿足這些人員在異地進行商旅活動時對交通方面的要求，同時也解決了在本地的公、私接待事務(wù)方面的需求。這部分用車占整個汽車租賃市場的40%左右。
3、家庭、個人用車：主要以中高收入家庭為主，其主要用途為家庭旅游、探親訪友、臨時外出等，這部分用車占整個汽車租賃市場的10%左右。
二、怎樣進入出租車行業(yè)？
首先要取得旅客運輸（出租）從業(yè)資格證，二要申請客運管理培訓(xùn)，培訓(xùn)合格，取得服務(wù)資格證，取得“兩證”之后，方能允許從事出租車駕駛工作。
申請旅客運輸（出租）從業(yè)資格證須滿足以下條件：必須持有C1以上駕駛證，準(zhǔn)駕駕齡應(yīng)滿3年以上，年齡不超過60周歲，3年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故記錄，掌握相關(guān)道路旅客運輸法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識，經(jīng)考試合格，取得旅客運輸（出租）從業(yè)資格證。另外，不少地方對開出租車需要什么條件方面還會附帶一份學(xué)歷要求，一般來說，具有初中畢業(yè)以上文化水平的駕駛?cè)瞬拍苌暾堥_出租車。
三、出租車行業(yè)前景？
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國出租車行業(yè)經(jīng)營管理模式與投資發(fā)展預(yù)測分析報告》顯示，隨著中國汽車市場的不斷發(fā)展，中國汽車市場的細(xì)分化趨勢也越來越明顯。而在出租車、家用車，商務(wù)車和公務(wù)車等幾大細(xì)分市場中，出租車無疑具有舉足輕重的位 置。據(jù)不完全統(tǒng)計，在2011年之前，我國將有120萬輛出租車需要更新。這塊市場無疑將成為各汽車廠商重點爭奪的目標(biāo)市場之一。
國內(nèi)租車市場可觀，但成氣候者卻寥寥無幾，其中做到市場前五的分別是神州租車、安飛租車、大眾租車、一嗨租車和首汽租車。然而這五家租車企業(yè)在前年和去年所占據(jù)的市場份額僅為9%和11%，這樣的結(jié)果相較于美國的租車市場，尤為顯得不堪。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國前五名租車企業(yè)占據(jù)了95%的市場份額。
國內(nèi)有租車市場，但租車企業(yè)卻無法在其中占據(jù)指導(dǎo)地位，在現(xiàn)階段想要盈利也是非常困難，主要原因在于一方面受到出租車市場的管制，另一方面是現(xiàn)階段神州、一嗨等租車企業(yè)的自有車輛不足，購車資金主要來自VC。
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