機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見

【導(dǎo)讀】《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》通過制定實(shí)施意見，指導(dǎo)全省價(jià)格部門修訂完善停車服務(wù)收費(fèi)政策，運(yùn)用價(jià)格政策，吸引社會(huì)資本投資建設(shè)停車設(shè)施，補(bǔ)齊城市建設(shè)短板，緩解停車供需矛盾，提高停車資源的配置效率。

【發(fā)文字號(hào)】：發(fā)改價(jià)格〔2015〕2975號(hào)
【執(zhí)行時(shí)間】：20151215
【信息來源】：國(guó)家發(fā)展改革委 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、物價(jià)局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、建委，交通運(yùn)輸廳（局、委）：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)，停車設(shè)施總量不足、資源配置效率不高等問題日益顯現(xiàn)，“停車難”和城市交通擁堵矛盾日漸加劇，制約了人居環(huán)境改善和城市可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)[2015]28號(hào)），為進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源配置效率，推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，建立完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，逐步縮小政府定價(jià)管理范圍，進(jìn)一步健全政府定價(jià)規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源利用效率，為完善城市功能、便利群眾生活營(yíng)造良好環(huán)境。

（二）基本原則。堅(jiān)持市場(chǎng)取向，依法放開具備競(jìng)爭(zhēng)條件的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，逐步縮小政府定價(jià)管理范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)停車設(shè)施。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，改進(jìn)政府定價(jià)規(guī)則和辦法，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，合理調(diào)控停車需求。堅(jiān)持放管結(jié)合，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，規(guī)范停車服務(wù)和收費(fèi)行為，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。

二、健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的停車服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制

（三）社會(huì)資本全額投資新建停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者依法自主制定。除各級(jí)人民政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司投資以外，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)資本）全額投資新建的停車設(shè)施，由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)價(jià)格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）創(chuàng)新政府與社會(huì)資本合作建設(shè)停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)管理方式。對(duì)政府與社會(huì)資本合作（PPP）建設(shè)停車設(shè)施，要通過招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇社會(huì)投資者。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府出資方與社會(huì)投資者遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)期限、用戶承受能力、政府財(cái)力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。要建立政府與社會(huì)資本共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與財(cái)政投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動(dòng)等因素，及時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、推進(jìn)政府定價(jià)管理制度化科學(xué)化

（五）規(guī)范政府定價(jià)行為。對(duì)具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，需要實(shí)行政府定價(jià)管理的，要納入地方定價(jià)目錄，明確管理權(quán)限，規(guī)范定價(jià)辦法和程序，有效約束政府定價(jià)行為。對(duì)納入政府定價(jià)管理范圍的停車設(shè)施服務(wù)，要綜合考慮停車設(shè)施等級(jí)、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)各方面承受能力等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要通過政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)管理的停車設(shè)施名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。

（六）加快推行差別化收費(fèi)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段停車服務(wù)差別收費(fèi)，抑制不合理停車需求，緩解城市交通擁堵，有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。

對(duì)不同區(qū)域的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，要根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況等因素，劃分不同區(qū)域，實(shí)行級(jí)差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi)。對(duì)城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)。

同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時(shí)段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距，引導(dǎo)更多使用路外停車設(shè)施。對(duì)交通場(chǎng)站等場(chǎng)所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù)，鼓勵(lì)推行超過一定停放時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。要根據(jù)不同車型占用停車資源的差別，合理確定停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車停車服務(wù)收費(fèi)給予 適當(dāng)優(yōu)惠。要合理制定停車服務(wù)收費(fèi)計(jì)時(shí)辦法，逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長(zhǎng)，加快推行電子繳費(fèi)技術(shù)，鼓勵(lì)對(duì)短時(shí)停車實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。

四、規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)行為

（七）嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定。停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明停放服務(wù)收費(fèi)定價(jià)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（八）健全市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則。要加強(qiáng)停車服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)行為監(jiān)管，對(duì)交易雙方地位不對(duì)等的，要通過指導(dǎo)雙方制定議價(jià)規(guī)則、發(fā)布價(jià)格行為指南等方式，合理引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序。

（九）嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為。加強(qiáng)對(duì)停車服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)政策，利用優(yōu)勢(shì)地位、服務(wù)捆綁等強(qiáng)制服務(wù)強(qiáng)行收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、少服務(wù)多收費(fèi)，不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，不出具和使用規(guī)定收費(fèi)票據(jù)，在標(biāo)價(jià)之外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用等違法違規(guī)價(jià)格行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

五、健全配套監(jiān)管措施

（十）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理。加強(qiáng)停車服務(wù)行業(yè)管理，制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，依法制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)行為自律規(guī)范，引導(dǎo)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺規(guī)范服務(wù)行為，提升停車服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者服務(wù)行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營(yíng)、隨意圈地收費(fèi)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

（十一）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立城市停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員信用記錄，納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，并按規(guī)定及時(shí)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站上予以公開，對(duì)失信行為實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠(chéng)信為核心的監(jiān)管機(jī)制。

（十二）推進(jìn)收支信息公開。對(duì)向停車泊位收取的城市占道費(fèi)、經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)等，收取單位要公開相關(guān)收支信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)公益性停車服務(wù)設(shè)施，要積極研究探索由經(jīng)營(yíng)者通過網(wǎng)站等渠道公布收入、資金使用等信息的辦法。

各地要高度重視完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，結(jié)合地方定價(jià)目錄和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，抓緊制定、完善本地區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)政策措施。城市人民政府是停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理的責(zé)任主體，要科學(xué)編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加大政策扶持力度，加快推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提升停車信息化管理和停車裝備制造水平，加強(qiáng)停車綜合治理，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成多層次、全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面提升監(jiān)管工作實(shí)效。原國(guó)家計(jì)委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法>的通知》（計(jì)價(jià)格[2000]933號(hào)）自本意見印發(fā)之日起廢止。

國(guó)家發(fā)展改革委
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
2015年12月15日

機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策指導(dǎo)意見：

為進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源配置效率，推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，近日，省物價(jià)局會(huì)同省住建廳、省交通廳印發(fā)了我省完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見。

意見指出，各地要圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，建立完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，逐步縮小政府定價(jià)管理范圍，進(jìn)一步健全政府定價(jià)規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源利用效率，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)行為，為完善城市功能、便利群眾生活營(yíng)造良好環(huán)境。

堅(jiān)持市場(chǎng)取向，放開具備競(jìng)爭(zhēng)條件的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)停車設(shè)施。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷完善政府定價(jià)規(guī)則和辦法，合理調(diào)控停車需求。堅(jiān)持放管結(jié)合，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，規(guī)范停車服務(wù)和收費(fèi)行為，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。
意見明確，要健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的停車服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制。社會(huì)資本全額投資新建停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者依法自主制定。除各級(jí)人民政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司投資以外，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)資本）全額投資新建的停車設(shè)施，由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)價(jià)格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

政府與社會(huì)資本合作建設(shè)停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)議確定。對(duì)政府與社會(huì)資本合作（PPP）建設(shè)停車設(shè)施，要通過招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇社會(huì)投資者。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府出資方與社會(huì)投資者遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)期限、用戶承受能力、政府財(cái)力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。各地要建立政府與社會(huì)資本共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與財(cái)政投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動(dòng)等因素，及時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
意見要求，對(duì)具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)管理。我省實(shí)行政府定價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)嚴(yán)格限定在《安徽省定價(jià)目錄》范圍內(nèi)，即：政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施，經(jīng)批準(zhǔn)占用公共道路建設(shè)的停車場(chǎng)（點(diǎn)），以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、城市交通場(chǎng)站等特定場(chǎng)所機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施停車服務(wù)收費(fèi)。旅游景點(diǎn)、公立醫(yī)院、公辦普通高校的機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施停放服務(wù)收費(fèi)，按特定場(chǎng)所的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行政府定價(jià)管理。

意見要求，各地要規(guī)范政府定價(jià)行為。對(duì)納入政府定價(jià)范圍的機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)，由各市、縣價(jià)格主管部門根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限和法定定價(jià)程序，綜合考慮停車設(shè)施等級(jí)、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)各方面承受能力等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。本行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)管理的停車設(shè)施名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息要在當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站和物價(jià)網(wǎng)公布。

意見強(qiáng)調(diào)，各地要加快推行差別化收費(fèi)，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段停車服務(wù)差別收費(fèi)，抑制不合理停車需求，緩解城市交通擁堵，有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。對(duì)不同區(qū)域的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況等因素，劃分不同區(qū)域，實(shí)行級(jí)差收費(fèi)。對(duì)供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi)。對(duì)城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)。對(duì)同一區(qū)域的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，要區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時(shí)段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)交通場(chǎng)站等場(chǎng)所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù)，鼓勵(lì)推行超過一定停放時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。要根據(jù)不同車型占用停車資源的差別，合理確定停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要合理制定停車服務(wù)收費(fèi)計(jì)時(shí)辦法，逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長(zhǎng)，加快推行電子繳費(fèi)技術(shù)。各地可結(jié)合實(shí)際，對(duì)短時(shí)間停車和新能源汽車停車收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠。
意見要求，各地要規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)行為。一是嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定。停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明收費(fèi)定價(jià)主體、車輛類型、分類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法和12358價(jià)格投訴舉報(bào)電話。二是健全市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則。對(duì)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的停車服務(wù)在一定時(shí)期內(nèi)收費(fèi)漲幅較大，群眾投訴反應(yīng)較多的，各地要通過發(fā)布價(jià)格行為指南以及成本調(diào)查、約談告誡等方式，依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序。對(duì)查封、扣押的車輛，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)妥善保管并承擔(dān)所發(fā)生的保管費(fèi)用，不得向車主收費(fèi)。三是嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為。適時(shí)組織開展機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)巡查和專項(xiàng)檢查，依法查處價(jià)格違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
意見要求，各地要健全配套監(jiān)管措施。一是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理。各地要加強(qiáng)停車服務(wù)行業(yè)管理，制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，依法制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)行為自律規(guī)范，引導(dǎo)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺規(guī)范服務(wù)行為，提升停車服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者服務(wù)行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營(yíng)、隨意圈地收費(fèi)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。二是加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立城市停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員信用記錄，按照國(guó)家要求納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，對(duì)失信行為實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒，逐步建立以信用為核心的監(jiān)管機(jī)制。三是推進(jìn)收支信息公開。對(duì)向停車泊位收取的城市占道費(fèi)、經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)等，收取單位要公開相關(guān)收支信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)公益性停車服務(wù)設(shè)施，要督促經(jīng)營(yíng)者通過網(wǎng)站等渠道公布停車服務(wù)收費(fèi)收入、資金使用等信息。

意見還要求各地要落實(shí)保障措施。一是加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各級(jí)價(jià)格主管部門要會(huì)同同級(jí)住房和建設(shè)行政主管部門、交通運(yùn)輸主管部門建立完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策協(xié)調(diào)會(huì)議制度，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和落實(shí)，按照各自職責(zé)明確部門工作分工。價(jià)格主管部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的制定、協(xié)調(diào)和收費(fèi)行為的監(jiān)管；住房和建設(shè)行政主管部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地科學(xué)編制停車設(shè)施規(guī)劃、加快推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)；交通運(yùn)輸主管部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)交通樞紐和場(chǎng)站的行業(yè)管理。二是落實(shí)地方責(zé)任。市、縣人民政府是停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理的責(zé)任主體，要科學(xué)編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加大政策扶持力度，加快推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提升停車信息化管理和停車裝備制造水平，加強(qiáng)停車綜合治理，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各市價(jià)格主管部門要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門結(jié)合實(shí)際，于2016年底前制定、完善本地區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成多層次、全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做好政策解讀和宣傳，全面提升監(jiān)管工作實(shí)效。

擴(kuò)展知識(shí)：

1、停車費(fèi)應(yīng)該計(jì)入什么費(fèi)用？
a、停車費(fèi)計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)不盡相同
（1）、管理部門車輛發(fā)生的費(fèi)用，計(jì)入管理費(fèi)用---車輛使用費(fèi)。
（2）、銷售部門銷售商品運(yùn)輸途中發(fā)生的費(fèi)用，計(jì)入營(yíng)業(yè)費(fèi)用---運(yùn)輸費(fèi)。
（3）、采購(gòu)部門采購(gòu)產(chǎn)品過程中發(fā)生的費(fèi)用，合并計(jì)入原材料采購(gòu)成本。
b、停車場(chǎng)所對(duì)機(jī)動(dòng)車停放進(jìn)行的收費(fèi)，就叫做停車費(fèi)。
停車費(fèi)收取方式大多定期收取方式、按時(shí)收取、按次收取等方式，收取停車費(fèi)是專業(yè)車場(chǎng)管理公司的主要收入來源。
停車場(chǎng)系統(tǒng)是收取停車費(fèi)的主要工具，定期收費(fèi)方式一般采用按月收取，也就是一部車輛每月交一個(gè)固定的停車費(fèi)用，該月內(nèi)，車輛可以無限次進(jìn)出，不限制停車時(shí)長(zhǎng)。這類車輛又稱為長(zhǎng)租車輛。
相對(duì)的，針對(duì)臨時(shí)車輛，一般根據(jù)停車的時(shí)間長(zhǎng)度，收取停車管理費(fèi)用，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)來源于市政管理部門的政策文件，每個(gè)城市的費(fèi)率會(huì)有所不同，同一城市的不同區(qū)域，也會(huì)有所不同，這類車又稱時(shí)租車輛。

2、事故車停放交警隊(duì)收費(fèi)么？
如果是因?yàn)檫`章被扣車，完全不需要交納停車費(fèi)。如果收費(fèi)，則可以及時(shí)向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門反映。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二十六條規(guī)定：因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。其中還談到對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。
但實(shí)際情況中，很多時(shí)候有的地方出現(xiàn)交警扣車收停車費(fèi)，主要還是因?yàn)楹芏嘟痪�大�?duì)跟企業(yè)合作，扣車的時(shí)候是交警，停車的時(shí)候卻是企業(yè)。對(duì)此，《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》雖然沒有給出明確意見，但車主還是可以爭(zhēng)取的。因?yàn)楫吘箍圮嚨氖墙痪�，而停車本�?yīng)該是有財(cái)政撥款免費(fèi)的，因此可以找交警支付提出行政復(fù)議，當(dāng)然要帶上自己的收費(fèi)發(fā)票、交通事故認(rèn)定書、車輛司法鑒定書到交警大隊(duì)。

3、非法停車收費(fèi)查處的法律依據(jù)是什么？
根據(jù) 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》 ：
第五十六條機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動(dòng)車；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外。
在道路上臨時(shí)停車的，不得妨礙其他車輛和行人通行。
第九十三條對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。
因采取不正確的方法拖車造成機(jī)動(dòng)車損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。
第三節(jié)非機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定
第九十條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。
本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。