人民警察紀(jì)律條令

導(dǎo)讀：《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》共3章、31條，設(shè)定了76種具體違法違紀(jì)行為及其適用的處分，涉及政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、執(zhí)法執(zhí)勤、內(nèi)務(wù)紀(jì)律等。這些違法違紀(jì)行為及其適用處分的設(shè)定，充分體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的職業(yè)特點(diǎn)，體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)治警的剛性要求。具體有哪些內(nèi)容，請往下閱讀！

目錄

• 第一章　總　則
• 第二章　違法違紀(jì)行為及其適用的處分
• 第三章　附 則
• 公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令所稱的人民警察是指哪些 ？
• 公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令出臺背景
• 相關(guān)問答

第一章　總 則

第一條 為了嚴(yán)明公安機(jī)關(guān)紀(jì)律，規(guī)范公安機(jī)關(guān)人民警察的行為，保證公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本條令。

第二條 公安機(jī)關(guān)人民警察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律法規(guī)關(guān)于公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律的規(guī)定。公安機(jī)關(guān)人民警察違法違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本條令給予處分。
法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定對公安機(jī)關(guān)人民警察處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 公安機(jī)關(guān)人民警察違法違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分。

公安機(jī)關(guān)有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。

第四條 對受到處分的公安機(jī)關(guān)人民警察，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定延期晉升、降低或者取消警銜。

第五條 公安機(jī)關(guān)人民警察違法違紀(jì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐同級公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以調(diào)查下一級監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐同級公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的違法違紀(jì)案件，必要時也可以調(diào)查所轄各級監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐同級公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的違法違紀(jì)案件。
監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐同級公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以調(diào)查下一級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的違法違紀(jì)案件。
調(diào)查結(jié)束后，按照人事管理權(quán)限，監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐同級公安機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向處分決定機(jī)關(guān)提出處分建議，由處分決定機(jī)關(guān)依法作出處分決定。

第二章 違法違紀(jì)行為及其適用的處分

第七條 有下列行為之一的，給予開除處分：
(一)逃往境外或者非法出境、違反規(guī)定滯留境外不歸的;
(二)參與、包庇或者縱容危害國家安全違法犯罪活動的;
(三)參與、包庇或者縱容黑社會性質(zhì)組織犯罪活動的;
(四)向犯罪嫌疑人通風(fēng)報(bào)信的;
(五)私放他人出入境的。

第八條 散布有損國家聲譽(yù)的言論的，給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第九條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)故意違反規(guī)定立案、撤銷案件、提請逮捕、移送起訴的;
(二)違反規(guī)定采取、變更、撤銷刑事拘留、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等刑事強(qiáng)制措施或者行政拘留的;
(三)非法剝奪、限制他人人身自由的;
(四)非法搜查他人身體、物品、住所或者場所的;
(五)違反規(guī)定延長羈押期限或者變相拘禁他人的;
(六)違反規(guī)定采取通緝等措施或者擅自使用偵察手段侵犯公民合法權(quán)益的。

第十條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)違反規(guī)定為在押人員辦理保外就醫(yī)、所外執(zhí)行的;
(二)擅自安排在押人員與其親友會見，私自為在押人員或者其親友傳遞物品、信件，造成不良后果的;
(三)指派在押人員看管在押人員的;
(四)私帶在押人員離開羈押場所的。
有前款規(guī)定行為并從中謀利的，從重處分。

第十一條 體罰、虐待違法犯罪嫌疑人、被監(jiān)管人員或者其他工作對象的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
實(shí)施或者授意、唆使、強(qiáng)迫他人實(shí)施刑訊逼供的，給予撤職處分;造成嚴(yán)重后果的，給予開除處分。

第十二條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)對依法應(yīng)當(dāng)辦理的受理案件、立案、撤銷案件、提請逮捕、移送起訴等事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不予辦理的;
(二)對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的應(yīng)當(dāng)上報(bào)的重大治安案件、刑事案件、特大道路交通事故和群體性或者突發(fā)性事件等隱瞞不報(bào)或者謊報(bào)的;
(三)在勘驗(yàn)、檢查、鑒定等取證工作中嚴(yán)重失職，造成無辜人員被處理或者違法犯罪人員逃避法律追究的;
(四)因工作失職造成被羈押、監(jiān)管等人員脫逃、致殘、致死或者其他不良后果的;
(五)在值班、備勤、執(zhí)勤時擅離崗位，造成不良后果的;
(六)不履行辦案協(xié)作職責(zé)造成不良后果的;
(七)在執(zhí)行任務(wù)時臨危退縮、臨陣脫逃的。

第十三條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)利用職權(quán)干擾執(zhí)法辦案或者強(qiáng)令違法辦案的;
(二)利用職權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛或者為他人追債討債的。

第十四條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)隱瞞或者偽造案情的;
(二)偽造、變造、隱匿、銷毀檢舉控告材料或者證據(jù)材料的;
(三)出具虛假審查或者證明材料、結(jié)論的。

第十五條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
(一)違反規(guī)定吊銷、暫扣證照或者責(zé)令停業(yè)整頓的;
(二)違反規(guī)定查封、扣押、凍結(jié)、沒收財(cái)物的。

第十六條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
(一)擅自設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)違反規(guī)定設(shè)定罰款項(xiàng)目或者實(shí)施罰款的;
(三)違反規(guī)定辦理戶口、身份證、駕駛證、特種行業(yè)許可證、護(hù)照、機(jī)動車行駛證和號牌等證件、牌照以及其他行政許可事項(xiàng)的。
以實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒的名義收取錢物，不出具任何票據(jù)的，給予開除處分。

第十七條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)投資入股或者變相投資入股礦產(chǎn)、娛樂場所等企業(yè)，或者從事其他營利性經(jīng)營活動的;
(二)受雇于任何組織、個人的;
(三)利用職權(quán)推銷、指定消防、安保、交通、保險(xiǎn)等產(chǎn)品的;
(四)公安機(jī)關(guān)人民警察的近親屬在該人民警察分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動，經(jīng)勸阻其近親屬拒不退出或者本人不服從工作調(diào)整的;
(五)違反規(guī)定利用或者插手工程招投標(biāo)、政府采購和人事安排，為本人或者特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的;
(六)相互請托為對方的特定關(guān)系人在投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益的;
(七)出差、開展公務(wù)活動由企事業(yè)單位、個人接待，或者接受下級公安機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個人安排出入營業(yè)性娛樂場所，參加娛樂活動的;
(八)違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、干股的。

第十八條 私分、挪用、非法占有贓款贓物、扣押財(cái)物、保證金、無主財(cái)物、罰沒款物的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分：
(一)拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定、命令，或者在執(zhí)行任務(wù)時不服從指揮的;
(二)違反規(guī)定進(jìn)行人民警察錄用、考核、任免、獎懲、調(diào)任、轉(zhuǎn)任的。

第二十條 有下列行為之一，造成不良影響的，給予警告處分;情節(jié)較重的，給予記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過處分：
(一)在工作中對群眾態(tài)度蠻橫、行為粗暴、故意刁難或者吃拿卡要的;
(二)不按規(guī)定著裝，嚴(yán)重?fù)p害人民警察形象的;
(三)非因公務(wù)著警服進(jìn)入營業(yè)性娛樂場所的。

第二十一條 違反公務(wù)用槍管理使用規(guī)定的，依照《公安民警違反公務(wù)用槍管理使用規(guī)定行政處分若干規(guī)定》給予處分。

第二十二條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分：
(一)違反警車管理使用規(guī)定或者違反規(guī)定使用警燈、警報(bào)器的;
(二)違反規(guī)定轉(zhuǎn)借、贈送、出租、抵押、轉(zhuǎn)賣警用車輛、警車號牌、警械、警服、警用標(biāo)志和證件的;
(三)違反規(guī)定使用警械的。

第二十三條 工作時間飲酒或者在公共場所酗酒滋事的，給予警告、記過或者記大過處分;造成后果的，給予降級或者撤職處分;造成嚴(yán)重后果的，給予開除處分。
攜帶槍支飲酒、酒后駕駛機(jī)動車，造成嚴(yán)重后果的，給予開除處分。

第二十四條 參與、包庇或者縱容違法犯罪活動的，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
吸食、注射毒品或者參與、組織、支持、容留賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予開除處分。
參與賭博的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第三十二條規(guī)定從重處分。

第二十五條 違反規(guī)定使用公安信息網(wǎng)的，給予警告處分;情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。

第三章　附 則

第二十六條 有本條令規(guī)定的違法違紀(jì)行為，已不符合人民警察條件、不適合繼續(xù)在公安機(jī)關(guān)工作的，可以依照有關(guān)規(guī)定予以辭退或者限期調(diào)離。

第二十七條 處分的程序和不服處分的申訴，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十八條 本條令所稱公安機(jī)關(guān)人民警察是指屬于公安機(jī)關(guān)及其直屬單位的在編在職的人民警察。

公安機(jī)關(guān)包括縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)和設(shè)在鐵道、交通運(yùn)輸、民航、林業(yè)、海關(guān)部門的公安機(jī)構(gòu)。

第二十九條 公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)官兵有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的，依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》執(zhí)行;《中國人民解放軍紀(jì)律條令》沒有規(guī)定的，參照本條令執(zhí)行。

第三十條 本條令由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、公安部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本條令自2010年6月1日起施行。

公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令所稱的人民警察是指哪些 ？

該條令所稱公安機(jī)關(guān)人民警察是指屬于公安機(jī)關(guān)及其直屬單位的在編在職的人民警察。公安機(jī)關(guān)包括縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)和設(shè)在鐵道、交通運(yùn)輸、民航、林業(yè)、海關(guān)部門的公安機(jī)構(gòu)。
公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)官兵有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的，依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》執(zhí)行；《中國人民解放軍紀(jì)律條令》沒有規(guī)定的，參照該條令執(zhí)行

公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令出臺背景

公安機(jī)關(guān)是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的專門力量，擔(dān)負(fù)著維護(hù)一方平安、確保一方穩(wěn)定的重大政治責(zé)任。加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍，是做好公安工作的根本保障。黨中央、國務(wù)院高度重視公安隊(duì)伍建設(shè)，出臺了《中華人民共和國人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)督察條例》等相關(guān)法律法規(guī)。2003年，中共中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》。 公安部歷屆黨委高度重視加強(qiáng)公安隊(duì)伍的制度建設(shè)，相繼出臺了《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)訓(xùn)練條令》、《公安機(jī)關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定》、《公安民警執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《公安部五條禁令》等一系列規(guī)定，對加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化、制度化建設(shè)、樹立公安機(jī)關(guān)人民警察的良好形象發(fā)揮了重要作用。特別是2003年召開的全國公安機(jī)關(guān)第二十次公安會議，部黨委第一次明確提出要出臺規(guī)范人民警察紀(jì)律方面的條令。2004年，公安部在貫徹落實(shí)中共中央懲防體系實(shí)施綱要具體意見中，強(qiáng)調(diào)要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制定出臺《條令》。 　為認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治警方針，進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)正規(guī)化、制度化建設(shè)，推動公安機(jī)關(guān)“三基”工程和“三項(xiàng)建設(shè)”，全面提高新形勢下公安隊(duì)伍維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力，三部門依據(jù)2007年6月1日起施行的《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，反復(fù)研究、反復(fù)修改，形成了公安機(jī)關(guān)第一部規(guī)范民警紀(jì)律行為及對違反紀(jì)律行為給予處分的部門規(guī)章。
《條令》的出臺主要經(jīng)過了三個階段。一是起草、調(diào)研階段。90年代后期，公安部紀(jì)委就開始研究起草《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律處分辦法》稿，并先后兩次經(jīng)公安部部長辦公會議審議。在此基礎(chǔ)上，2002年10月正式著手起草《條令》，先后多次征求了公安部部屬各局級單位和各省級公安機(jī)關(guān)的意見，反復(fù)進(jìn)行修改。二是聯(lián)合修訂階段。根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部、公安部領(lǐng)導(dǎo)的批示，2006年9月中旬，中央紀(jì)委監(jiān)察部法規(guī)室、公安部紀(jì)委、監(jiān)察部駐公安部監(jiān)察局和公安部法制局聯(lián)合成立了起草組，形成《條令》初稿，并多次調(diào)研、召開征求意見座談會，聽取廣大基層民警的意見。2007年7月，原人事部派員參加了起草組的工作，經(jīng)集中修改，形成了《條令》(征求意見稿)。2007年8月中旬，《條令》(征求意見稿)以公安部、監(jiān)察部和人事部三家辦公廳的名義印發(fā)各省(區(qū)、市)監(jiān)察廳(局)、公安廳(局)、人事廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)察局、公安局、人事局以及中央政法委、最高人民法院、國務(wù)院法制辦等11個中央國家機(jī)關(guān)部(委、辦、局)征求意見。依據(jù)2008年2月公安部部長辦公會議審議意見，先后又征求了各省級公安機(jī)關(guān)和公安部主要業(yè)務(wù)局的意見。在此基礎(chǔ)上，2009年2月，起草組又對《條令》研究修改，形成了送審稿。三是審議通過階段。2009年7月28日公安部第6次部長辦公會議、9月29日國家公務(wù)員局第13次局務(wù)會議、11月2日人力資源社會保障部第32次部務(wù)會議、11月27日監(jiān)察部部長辦公會議審議并通過《條令》(送審稿)。《條令》于2010年3月10日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，監(jiān)察部、人力資源社會保障部、公安部于2010年4月21日公布，自2010年6月1日起施行。

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