民航機場管理建設費財務管理辦法

各省、自治區、直轄市財政廳（局），民航各管理局、航空公司、首都、虹橋國際機場、省（市、區）局、航站：

根據民航局、財政部、國家物價局以民航局發（1992）第20號《關于征收民航機場管理建設費的通知》要求，經財政部同意，我們制定了《民航機場管理建設費財務管理辦法》。現下發給你們，請遵照執行。

附：民航機場管理建設費財務管理辦法

一九九二年三月十八日

附：民航機場管理建設費財務管理辦法

一、本辦法是根據一九九0年國務院第125號總理辦公會議紀要精神和國務院國閱（1991）144號文件精神以及財政部、物價局、民航局以民航局發（1992）20號《關于征收民航機場管理建設費的通知》中的規定擬定的。

二、民航機場管理建設費是國家為了改善民用機場的安全設施，對機場實施全封閉式管理，保障機場和飛行安全，促進民用航空事業持續、穩定、協調發展，經批準向乘坐國內航班的中外旅客征收的一種專項管理建設費。

三、根據有關規定，此項收費不作為民航企業的業務收入。免交營業稅、所得稅、能源交通重點建設基金和預算調節基金等一切稅賦。民航機場管理建設費在財務管理上視同專用基金管理，專款專用。

四、民航機場管理建設費，由民航各機場（含省（市、區）局）負責向本站始發的旅客征收。征收范圍按民航局發（1992）20號文件規定執行。

五、民航直屬企業按規定征收的機場管理建設費實行全額由民航局集中管理，計劃使用的管理辦法。除首都、虹橋以及體改后的白云（以下稱白云機場）機場直接將該項費用上交民航局外，其余各機場征收的機場管理建設費應通過省（市、區）局匯總上交地區管理局，管理局負責向民航局辦理交款事宜。

六、機場管理建設費實行按月上交。即航站于月份終了后5日內上交到省（市、區）局，省（市、區）局匯總于月份終了后15日內上交到地區管理局，管理局和首都、虹橋、白云機場于月份終了后20日內上交到民航局。各單位不得以任何理由截留此款。

七、民航機場管理建設費實行按規定范圍計劃使用。

1.民航機場管理建設費的使用范圍是：機場圍欄及巡邏道路的修建（不含新建、遷建機場），安檢、消防設備、設施的構建、更新和改造，安檢、消防建站和配套用房的購建，緊急處置飛行安全和監控設備、設施的購建，反劫機、炸機和防暴設備、設施、裝備的購建，其他民航局特別批準的機場安全建設方面的項目。

2.民航機場管理建設費，實行按計劃管理的辦法。各單位使用機場管理建設費，都要將項目計劃，按照民航固定資產投資計劃項目審批程序上報民航局，局有關部門審核后，以民航局名義批準下達使用計劃。

3.民航任何單位不得將此專款用于民航局規定支出范圍以外的項目。各級財務部門必須嚴格監督檢查，違者要嚴肅處理。

八、在民航使用的會計科目中增設“457應交機場管理建設費”科目，核算機構管理建設費的征收和上交情況。在“501專用基金”科目下增設“機場管理建設基金”二級科目，核算機場管理建設費的使用和留存情況。

九、各單位應按民航局的規定，對機場管理建設的征收、使用和結存情況編報年度財務預、決算報表。有關預、決算報表的格式另行通知。

十、各收費單位應向外國人、華僑和港澳臺同胞收取外匯人民幣。同時要按規定辦理結匯手續，結匯后的上報辦法按現行規定執行。

十一、地方政府管理的機場按規定收取的機場管理建設費，由機場按當地政府的規定管理和使用，每年按規定報送的預、決算同時抄報民航局。

十二、本辦法從今年三月一日起執行。各項內容由民航局財務司負責解釋。

鑒于民航機場管理建設費將從一九九二年三月一日開征，因此，一九九二年當年的使用計劃請于今年六月三十日報送。