甘肅省水路交通管理條例

第一條 為加強水路交通管理，保障水路交通安全、暢通，促進水路交通運輸生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內從事水路交通的單位和個人。

第三條 縣級以上交通行政主管部門負責本行政區(qū)域內的水路交通管理工作。

交通行政主管部門及其設置的水路交通管理機構（水運管理、航道管理、港航監(jiān)督、船舶檢驗）依其職責負責實施本條例。

各級人民政府有關部門，應當按照各自的職責，配合交通行政主管部門做好水路交通管理工作。

第四條 省交通行政主管部門根據(jù)國家內河通航標準、防洪標準和航運發(fā)展需要，編制全省航道發(fā)展規(guī)劃和依照國家有關規(guī)定劃定四級以下航道技術等級。

第五條 水路交通管理機構應加強對航道及其設施的管理和養(yǎng)護，過船設施的管理單位應加強維護工作，保持航道和航道設施處于良好的技術狀態(tài)，保證船舶安全、便捷地通過。

水路交通管理機構應及時發(fā)布航道變遷、航標位移、航道尺度和水情以及航道施工作業(yè)的航道通告。

水路交通管理機構為保障航道暢通進行的航道施工作業(yè)，任何單位和個人不得非法阻撓或收取費用。

第六條 興建臨河、跨河、過河等與通航有關的設施，應符合航道技術等級標準和防洪標準，并事先征得河道主管機關同意，報縣級以上交通行政主管部門批準，涉及城市防洪排澇、堤防安全的，還應當經(jīng)城市防洪主管部門批準。

進行航道整潔，應報省交通行政主管部門批準。

在黃河、洮河、白龍江等通航的河段上修建永久性攔河閘壩時，建設單位應當同步修建過船設施。

第七條 任何單位和個人不得侵占、損壞航道以及航道設施，不得向航道傾倒砂石、泥土和廢棄物。

在航道范圍內挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料，必須經(jīng)縣級以上交通行政主管部門同意后，報河道行政主管部門批準，并按批準的范圍和作業(yè)方式開采，不得惡化通航條件。在城市規(guī)劃區(qū)內航道上的上述活動，必須征得城市規(guī)劃行政主管部門同意。

第八條 縣級以上人民政府在制定港口、碼頭、渡口（以下簡稱港口）總體規(guī)劃時，應與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、河道治理規(guī)劃和水路綜合規(guī)劃相協(xié)調，并報省交通行政主管部門會同有關部門審批。

第九條 港口區(qū)域（以下簡稱港區(qū)）的界線劃定由所在地的縣級以上水路交通管理機構會同有關部門根據(jù)港口規(guī)劃編制方案，報同級人民政府批準后實施。經(jīng)批準的港區(qū)是港口生產(chǎn)、建設、開發(fā)、管理的專用區(qū)域。

港口岸線的使用，應由水路交通管理機構批準。

港口、航道及有關設施的建設用地，必須依法辦理有關審批手續(xù)。

第十條 在港區(qū)內新建、擴建、改建港口設施或者其他工程，應事先征得交通、河道行政主管部門同意后，方可按規(guī)定的建設程序辦理有關手續(xù)，進行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十一條 申請從事營業(yè)性水路運輸或者水路運輸服務、港口業(yè)務的單位和個人（以下簡稱水運經(jīng)營者），必須經(jīng)縣級以上交通行政主管部門批準，取得運輸許可證或運輸服務許可證，憑證向當?shù)毓ど绦姓�管理機關申請營業(yè)登記，經(jīng)核準登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。

水遠經(jīng)營者停業(yè)的，應在原批準登記的交通管理部門和工商行政管理部門辦理注銷證、照手續(xù)。轉讓過戶的，應由原戶主辦理停業(yè)手續(xù)后，新戶主按程序重新辦理開業(yè)登記審批手續(xù)。

第十二條 水路旅客運輸和旅游運輸經(jīng)營者，應按水路交通管理機構批準的航線、停靠站點及班次從事營運，不得自行取消、轉讓或隨意減少。需要取消或變更的，須經(jīng)原批準機構批準，并在沿線各客運站點發(fā)布公告一個月后，方可取消或變更，因不可抗力需臨時變更的除外。

第十三條 水路運輸和水路運輸服務、港口經(jīng)營者，在核準的經(jīng)營范圍內從事經(jīng)營活動，應提供安全、優(yōu)質、文明的服務，按期進行船舶、經(jīng)營資格年度審驗，使用國家和省規(guī)定的水路運輸票據(jù)和單證。

第十四條 對縣級以上人民政府下達的軍事、搶險救災物資的運輸任務，交通行政主管部門應指令轄區(qū)內船舶承運，水運經(jīng)營者必須保證完成。

第十五條 船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中應當采取有效措施，防止污染水體，并不得停泊在水源取水口的禁泊區(qū)內。船舶航行產(chǎn)生的噪音不得超過國家和省規(guī)定的量值。船舶發(fā)生交通事故，可能造成水體污染的，應當及時報告當?shù)丨h(huán)保部門。水路交通管理機構應當加強對船舶污染的監(jiān)督管理。

第十六條 各級交通行政主管部門設置的港航監(jiān)督機構對內河交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督，對渡口（鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、交通渡口、內部渡口）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全實施監(jiān)督和業(yè)務指導。

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，對本轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及其渡口的安全管理負責，按照船舶、渡口的數(shù)量，應配備專職或兼職安全管理員，對轄區(qū)內水上安全進行管理，對船員、渡工進行安全教育。

交通渡口的主管部門，內部渡口的辦渡單位，對渡口的安全管理負責。

第十七條 船舶必須配備消防、救生等安全設備及通訊、衛(wèi)生、環(huán)保設備。

船舶、排筏、設施及其人員應當具有合法有效的航行、作業(yè)證書和證件，航行、停泊、作業(yè)必須遵守有關法律、法規(guī)以及交通管制、交通安全標志的規(guī)定。船舶、排筏進出港應辦理簽證。

對無證船舶航行、作業(yè)應當扣留查處。

第十八條 船舶所有權的取得、轉讓和滅失，應當按照國家規(guī)定辦理登記手續(xù)。

船舶交易應當接受水路交通管理機構的監(jiān)督管理，無合法證件的船舶不得進入市場交易。

第十九條 船舶應當以保障自身安全和不危及其他船舶和排筏、設施、堤防安全的速度航行，不得違反航速限制。船舶、排筏停泊和作業(yè)應當按照規(guī)定配備值班人員，不得妨礙其他船舶的正常航行和危及設施、堤防安全，不得停泊在涵閘警戒區(qū)內。

禁止船舶超載、超航區(qū)航行。禁止非載客船舶載客。禁止客船、旅游船客貨混裝和客船、渡船載客時裝運危險物品。航道、船舶不具備夜航條件的，禁止夜間航行。

第二十條 船舶、排筏對交通安全、暢通造成嚴重危害的，港航監(jiān)督機構可以采取必要措施緊急處置，費用和損失由船舶、排筏的所有者或者經(jīng)營者承擔。

第二十一條 船舶設計、制造、維修必須符合船舶檢驗規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定的技術標準。

設立船舶修造廠（點）或開展船舶修造業(yè)務，應向水路交通管理機構提出書面申請，水路交通管理機構依照國家有關規(guī)定，審查并核發(fā)許可證書和等級證書。

第二十二條 未經(jīng)水路交通管理機構檢驗或檢驗不合格的船舶、水上設施不得銷售和使用。經(jīng)檢驗合格的，應按規(guī)定簽發(fā)相關的檢驗證書。

第二十三條 船舶、排筏、設施的所有者或經(jīng)營者以及運輸服務企業(yè)應當按照國家和省人民政府的規(guī)定繳納水路交通規(guī)費。

水路交通管理機構負責水路交通規(guī)費的征收稽查工作。水路交通規(guī)費是用于水路交通基礎設施建設的專項資金，必須專款專用，實行收支兩條線管理。

第二十四條 違反本條例有下列行為之一的，由水路交通管理機構予以處罰：

（一）違反第七條規(guī)定的，責令其改正，限期消除，恢復原狀；拒不清除的，采取強制措施予以清除，清除費用由違章單位或者個人承擔。造成航道損壞的，應依法賠償損失，并處以不超過航道損失40％的罰款。

（二）違反第十二條規(guī)定，未經(jīng)水路交通管理機構批準而擅自進行客運及旅游航線營業(yè)的，責令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以下的罰款。未經(jīng)批準擅自取消變更航線、停靠站點和班次的，責令其改正，并對拒不改正的，可處以100元以上2000元以下罰款。

（三）違反第十三條、第十七條第一款、第二款、第十八條、第十九條規(guī)定的，責令其改正，并處以100元以上3000元以下罰款。

（四）違反第二十三條第一款規(guī)定，逃避、拖欠水路交通規(guī)費的，責令其限期足額補繳，并按規(guī)定收取滯納金。逾期不補繳的，除責令補繳所欠費款外，處欠繳費款1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的可以暫扣船舶證書和船員證件。

本條例未作處罰規(guī)定的違法行為，國家法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 水路交通管理機構的管理人員玩忽職守、濫用職權、亂收費、亂罰款、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條 水路交通事故處理辦法，由省人民政府另行制定。

第二十七條 本條例實施中的具體應用問題，由省交通行政主管部門負責解釋。

第二十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。