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        劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理

        時間:2019-11-12

        【導(dǎo)讀】 近年來,一些地方相繼發(fā)生了易燃易爆化學(xué)物品火災(zāi)、爆炸、泄漏事故,加強(qiáng)化工運(yùn)輸安全監(jiān)管迫在眉睫,為此,公安部出臺《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》,具體如下:

        目錄

        劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理

        管理辦法全文

        第一條 為加強(qiáng)對劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理,保障國家財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

        第二條 除個人購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外,在中華人民共和國境內(nèi)購買和通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱劇毒化學(xué)品,按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布的劇毒化學(xué)品目錄執(zhí)行。

        第三條 國家對購買和通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品行為實行許可管理制度。購買和通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)依照本辦法申請取得《劇毒化學(xué)品購買憑證》《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》和《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》。未取得上述許可證件,任何單位和個人不得購買、通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品。任何單位或者個人不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《劇毒化學(xué)品購買憑證》《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》和《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》,不得使用作廢的上述許可證件。

        第四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照本辦法審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件,建立健全審查核發(fā)許可證件的管理檔案,公開辦理許可證件的公安機(jī)關(guān)主管部門的通信地址、聯(lián)系電話、傳真號碼和電子信箱,并監(jiān)督指導(dǎo)從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可管理規(guī)定。
        省級公安機(jī)關(guān)對核發(fā)的劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證和公路運(yùn)輸通行證應(yīng)當(dāng)建立計算機(jī)數(shù)據(jù)庫,包括證件編號、購買企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員、劇毒化學(xué)品品名和數(shù)量、目的地、始發(fā)地、行駛路線等內(nèi)容。數(shù)據(jù)庫的項目和數(shù)據(jù)的格式應(yīng)當(dāng)全國統(tǒng)一。治安管理、交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享或者通報制度。

        第五條 經(jīng)常需要購買、使用劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)持銷售單位生產(chǎn)或者經(jīng)營劇毒化學(xué)品資質(zhì)證明復(fù)印件,向購買單位所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)治安管理部門提出申請。符合要求的,由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后,將蓋有公安機(jī)關(guān)印章的《劇毒化學(xué)品購買憑證》成冊發(fā)給購買或者使用單位保管、填寫。
        (一)生產(chǎn)危險化學(xué)品的企業(yè)申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品購買憑證》時,應(yīng)當(dāng)如實填寫《劇毒化學(xué)品購買憑證申請表》,并提交危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證或者批準(zhǔn)書的復(fù)印件。
        (二)經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品購買憑證》時,應(yīng)當(dāng)如實填寫《劇毒化學(xué)品購買憑證申請表》,并提交危險化學(xué)品經(jīng)營許可證(甲種)的復(fù)印件。
        (三)其他生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等經(jīng)常需要使用劇毒化學(xué)品的單位申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品購買憑證》時,應(yīng)當(dāng)如實填寫《劇毒化學(xué)品購買憑證申請表》,并提交使用、接觸劇毒化學(xué)品從業(yè)人員的上崗資格證的復(fù)印件。使用劇毒化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位還應(yīng)當(dāng)提交危險化學(xué)品使用許可證、批準(zhǔn)書或者其他相應(yīng)的從業(yè)許可證明。

        第六條 臨時需要購買、使用劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)持銷售單位生產(chǎn)或者經(jīng)營劇毒化學(xué)品資質(zhì)證明復(fù)印件,向購買單位所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)治安管理部門提出申請。符合要求的,由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》。申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》時,應(yīng)當(dāng)如實填寫《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證申請表》,并提交注明品名、數(shù)量、用途的單位證明。

        第七條 對需要通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,以及單車運(yùn)輸氣態(tài)、液態(tài)劇毒化學(xué)品超過五噸的,由簽發(fā)《劇毒化學(xué)品購買憑證》《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》的公安機(jī)關(guān)治安管理部門將證件編號、發(fā)證機(jī)關(guān)、劇毒化學(xué)品品名、數(shù)量等有關(guān)信息,向運(yùn)輸目的地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門通報并錄入劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸安全管理數(shù)據(jù)庫。具體通報辦法由省級人民政府公安機(jī)關(guān)制定。

        第八條 需要通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸目的地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》。申領(lǐng)時,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實填寫《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證申請表》,同時提交下列證明文件和資料,并接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門對運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員的查驗、審核:
        (一)《劇毒化學(xué)品購買憑證》或者《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》。運(yùn)輸進(jìn)口或者出口劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)提交危險化學(xué)品進(jìn)口或者出口登記證。
        (二)承運(yùn)單位從事危險貨物道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(運(yùn)輸)許可證(復(fù)印件)、機(jī)動車行駛證、運(yùn)輸車輛從事危險貨物道路運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸證。運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛必須設(shè)置安裝劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸專用標(biāo)識和安全標(biāo)示牌。安全標(biāo)示牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明劇毒化學(xué)品品名、種類、罐體容積、載質(zhì)量、施救方法、運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)系電話。
        (三)駕駛?cè)说臋C(jī)動車駕駛證,駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員的身份證件以及從事危險貨物道路運(yùn)輸?shù)纳蠉徺Y格證。
        (四)隨《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證申請表》附運(yùn)輸企業(yè)對每輛運(yùn)輸車輛制作的運(yùn)輸路線圖和運(yùn)行時間表,每輛車擬運(yùn)輸?shù)妮d質(zhì)量。承運(yùn)單位不在目的地的,可以向運(yùn)輸目的地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請,委托運(yùn)輸始發(fā)地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門受理核發(fā)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》,但不得跨省(自治區(qū)、直轄市)委托。具體委托辦法由省級人民政府公安機(jī)關(guān)制定。

        第九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門受理申請后,應(yīng)當(dāng)及時審核和查驗以下事項:
        (一)審核證明文件的真實性,并與省級人民政府公安機(jī)關(guān)建立的劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸安全管理數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對,審核證明文件與運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)人員的同一性。
        (二)審核駕駛?cè)嗽谝粋記分周期內(nèi)是否有交通違法記分滿12分,或者有兩次以上駕駛劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載、超速記錄。
        (三)審核申請的通行路線和時間是否可能對公共安全構(gòu)成威脅。
        (四)查驗運(yùn)輸車輛是否設(shè)置安裝了劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸專用標(biāo)識和安全標(biāo)示牌,是否配備了主管部門規(guī)定的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品,是否有非法改裝行為,輪胎花紋深度是否符合國家標(biāo)準(zhǔn),車輛定期檢驗周期的時間是否在有效期內(nèi)。
        (五)審核單車運(yùn)輸?shù)臄?shù)量是否超過行駛證核定載質(zhì)量。

        第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門經(jīng)過審核和查驗后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別處理: (一)對證明文件真實有效,運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)人員符合規(guī)定,通行路線和時間對公共安全不構(gòu)成威脅的,報本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽發(fā)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》,每次運(yùn)輸一車一證,有效期不超過15天。
        (二)對其他申請條件符合要求,但通行路線和時間有可能對公共安全構(gòu)成威脅的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門變更通行路線和時間后,再予批準(zhǔn)簽發(fā)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》。
        (三)對車輛定期檢驗合格標(biāo)志已超過有效期或者在運(yùn)輸過程中將超過有效期的,沒有設(shè)置專用標(biāo)識、安全標(biāo)示牌的,或者沒有配備應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢驗合格,補(bǔ)充有關(guān)設(shè)置,配齊有關(guān)器材和用品后,重新受理申請。
        (四)對證明文件過期或者失效的,證明文件與計算機(jī)數(shù)據(jù)庫記錄比對結(jié)果不一致或者沒有記錄的,承運(yùn)單位不具備運(yùn)輸危險化學(xué)品資質(zhì)的,駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員不具備上崗資格的,駕駛?cè)私煌ㄟ`法記錄不符合本辦法要求的,或者車輛有非法改裝行為或者安全狀況不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,不予批準(zhǔn)。
        行駛路線跨越本縣(市、區(qū)、旗)的,應(yīng)當(dāng)由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門報送上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門核準(zhǔn);行駛路線跨越本地(市、州、盟)或者跨省(自治區(qū)、直轄市)的,應(yīng)當(dāng)逐級上報到省級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門核準(zhǔn)。由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照核準(zhǔn)后的路線指定。對跨省(自治區(qū)、直轄市)行駛路線的指定,應(yīng)當(dāng)由所在地省級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門征得途徑地省級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。

        第十一條 簽發(fā)通行證后,發(fā)證的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時將發(fā)證信息發(fā)送到省級人民政府公安機(jī)關(guān)建立的劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸安全管理數(shù)據(jù)庫,并通過書面或者信息系統(tǒng)通報沿線公安機(jī)關(guān)交通管理部門。跨縣(市、區(qū)、旗)運(yùn)輸?shù)模稍O(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門通報,跨地(市、州、盟)和跨省(自治區(qū)、直轄市)運(yùn)輸?shù)模墒〖壢嗣裾矙C(jī)關(guān)交通管理部門通報。
        對氣態(tài)、液態(tài)劇毒化學(xué)品單車運(yùn)輸超過五噸的,簽發(fā)通行證的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)報上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
        具體通報和備案辦法由省級人民政府公安機(jī)關(guān)制定。

        第十二條 目的地、始發(fā)地和途徑地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過信息系統(tǒng)或者采取其他方式及時了解劇毒化學(xué)品運(yùn)輸信息,加強(qiáng)對劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)俗袷氐缆方煌ò踩梢?guī)定情況的監(jiān)督檢查。

        第十三條 申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品購買憑證》《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》的申請人或者申請人委托的代理人可以直接到公安機(jī)關(guān)提出書面申請,也可以通過信函、傳真、電子郵件等形式提出申請。

        第十四條 公安機(jī)關(guān)對申領(lǐng)單位提交的申請材料,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理:
        (一)對符合申領(lǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理并出具書面憑證。
        (二)對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;申請材料存在的錯誤,可以當(dāng)場更正的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。
        (三)對不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或者本辦法所規(guī)定的許可事項的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定并出具書面憑證。

        第十五條 對已經(jīng)受理的申請,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查,并在三個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;對申請跨省(自治區(qū)、直轄市)運(yùn)輸需要勘察核定行駛線路的,應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)即時填發(fā)劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件,并于當(dāng)日送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取;對不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人不予批準(zhǔn)的理由,并出具不予批準(zhǔn)的書面憑證。

        第十六條 《劇毒化學(xué)品購買憑證》由發(fā)證公安機(jī)關(guān)成冊核發(fā)給購買或者使用單位的,由該單位負(fù)責(zé)人按照制度規(guī)定審核簽批使用。持證單位用完后應(yīng)當(dāng)及時將購買憑證的存根交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)核查存檔。
        已經(jīng)領(lǐng)取《劇毒化學(xué)品購買憑證》的單位,應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的購買憑證保管、填寫、審核、簽批、使用制度,嚴(yán)格管理。因故不再需要使用時,應(yīng)當(dāng)及時將尚未使用的購買憑證連同已經(jīng)使用的購買憑證的存根交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)核查存檔。

        第十七條 銷售單位銷售劇毒化學(xué)品時,應(yīng)當(dāng)收驗《劇毒化學(xué)品購買憑證》或者《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》,按照購買憑證或者準(zhǔn)購證許可的品名、數(shù)量銷售,并如實填寫《劇毒化學(xué)品購買憑證》或者《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》回執(zhí)第一聯(lián)和回執(zhí)第二聯(lián),由購買經(jīng)辦人簽字確認(rèn)。回執(zhí)第一聯(lián)由購買單位帶回,并在保管人員簽注接收情況后的七日內(nèi)交原發(fā)證公安機(jī)關(guān)核查存檔;回執(zhí)第二聯(lián)由銷售單位在銷售后的七日內(nèi)交所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)治安管理部門核查存檔。

        第十八條 通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路交通安全法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)對劇毒化學(xué)品運(yùn)輸安全的管理規(guī)定,懸掛警示標(biāo)志,采取必要的安全措施,并按照《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》載明的運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員、裝載數(shù)量、有效期限、指定的路線、時間和速度運(yùn)輸,禁止超載、超速行駛;押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》,以備查驗。
        運(yùn)輸車輛行駛速度在不超過限速標(biāo)志的前提下,在高速公路上不低于每小時70公里、不高于每小時90公里,在其他道路上不超過每小時60公里。
        劇毒化學(xué)品運(yùn)達(dá)目的地后,收貨單位應(yīng)當(dāng)在《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》上簽注接收情況,并在收到貨物后的七日內(nèi)將《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》送目的地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)治安管理部門備案存查。

        第十九條 填寫《劇毒化學(xué)品購買憑證》《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》或者《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》發(fā)生錯誤時,應(yīng)當(dāng)注明作廢并保留存檔備查,不得涂改;填寫錯誤的《劇毒化學(xué)品購買憑證》,由持證單位負(fù)責(zé)交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)核查存檔。填寫《劇毒化學(xué)品購買憑證》或者《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》回執(zhí)第一聯(lián)、回執(zhí)第二聯(lián)發(fā)生錯誤確需涂改的,應(yīng)當(dāng)在涂改處加蓋銷售單位印章予以確認(rèn)。

        第二十條 未申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品購買憑證》《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》,擅自購買、通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,由公安機(jī)關(guān)依法采取措施予以制止,處以一萬元以上三萬元以下罰款;對已經(jīng)購買了劇毒化學(xué)品的,責(zé)令退回原銷售單位;對已經(jīng)實施運(yùn)輸?shù)模哿暨\(yùn)輸車輛,責(zé)令購買、使用和承運(yùn)單位共同派員接受處理;對發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。

        第二十一條 提供虛假證明文件、采取其他欺騙手段或者賄賂等不正當(dāng)手段,取得《劇毒化學(xué)品購買憑證》《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》的,由發(fā)證的公安機(jī)關(guān)依法撤銷許可證件,處以1000元以上一萬元以下罰款。對利用騙取的許可證件購買了劇毒化學(xué)品的,責(zé)令退回原銷售單位。利用騙取的許可證件通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,由公安機(jī)關(guān)依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第六十七條第(一)項的規(guī)定予以處罰。

        第二十二條 偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《劇毒化學(xué)品購買憑證》《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》和《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》,或者使用作廢的上述許可證件的,由公安機(jī)關(guān)依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第六十四條的規(guī)定予以處罰。

        第二十三條 《劇毒化學(xué)品購買憑證》或者《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》回執(zhí)第一聯(lián)、回執(zhí)第二聯(lián)填寫錯誤時,未按規(guī)定在涂改處加蓋銷售單位印章予以確認(rèn)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以500元以上1000元以下罰款。未按規(guī)定填寫《劇毒化學(xué)品購買憑證》和《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》回執(zhí)記錄劇毒化學(xué)品銷售、購買信息的,由公安機(jī)關(guān)依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第六十一條的規(guī)定予以處罰。

        第二十四條 通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品未隨車攜帶《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令提供已依法領(lǐng)取《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》的證明,處以500元以上1000元以下罰款。除不可抗力外,未按《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》核準(zhǔn)載明的運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員、裝載數(shù)量、有效期限、指定的路線、時間和速度運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,尚未造成嚴(yán)重后果的,由公安機(jī)關(guān)對單位處以1000元以上一萬元以下罰款,對直接責(zé)任人員依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第二十五條 違反本辦法的規(guī)定,有下列行為之一的,由原發(fā)證公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以500元以上1000元以下罰款:
        (一)除不可抗力外,未在規(guī)定時限內(nèi)將《劇毒化學(xué)品購買憑證》《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》的回執(zhí)交原發(fā)證公安機(jī)關(guān)或者銷售單位所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)核查存檔的;
        (二)除不可抗力外,未在規(guī)定時限內(nèi)將《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》交目的地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案存查的;
        (三)未按規(guī)定將已經(jīng)使用的《劇毒化學(xué)品購買憑證》的存根或者因故不再需要使用的《劇毒化學(xué)品購買憑證》交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)核查存檔的;
        (四)未按規(guī)定將填寫錯誤的《劇毒化學(xué)品購買憑證》注明作廢并保留交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)核查存檔的。

        第二十六條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)依照本辦法作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

        第二十七條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察在工作中,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)為不符合申領(lǐng)條件的單位發(fā)證的;
        (二)除不可抗力外,不按本辦法規(guī)定的時限辦理許可證件的;
        (三)索取、收受當(dāng)事人賄賂或者謀取其他利益的;
        (四)對違反本辦法的行為不依法追究法律責(zé)任的;
        (五)違反法律、法規(guī)、本辦法的規(guī)定實施處罰或者收取費(fèi)用的;
        (六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

        第二十八條 本辦法規(guī)定的《劇毒化學(xué)品購買憑證》《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》和《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》由公安部統(tǒng)一印制;其他法律文書式樣由公安部制定,各發(fā)證公安機(jī)關(guān)自行印制;各類申請書式樣由公安部制定,申領(lǐng)單位根據(jù)需要自行印制。

        第二十九條 在中華人民共和國境內(nèi)通過城市道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,參照本辦法關(guān)于通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的規(guī)定執(zhí)行。

        第三十條 本辦法自2005年8月1日起施行。

        辦法解讀

        《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》(以下簡稱辦法)指出,購買和通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)申請取得《劇毒化學(xué)品購買憑證》、《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》和《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》。未取得上述許可證件,任何單位和個人不得購買、通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品。
        《辦法》規(guī)定,通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志,采取必要的安全措施,并按照《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》載明的運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員、裝載數(shù)量、有效期限、指定的路線、時間和速度運(yùn)輸,禁止超載、超速行駛;押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》,以備查驗。運(yùn)輸車輛行駛速度在不超過限速標(biāo)志的前提下,在高速公路上不低于每小時七十公里不高于每小時九十公里,在其他道路上不超過每小時六十公里。
        《辦法》明確規(guī)定,未申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品購買憑證》、《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》、《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》,擅自購買、通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,由公安機(jī)關(guān)處以一萬元以上三萬元以下罰款;對已經(jīng)購買了劇毒化學(xué)品的,責(zé)令退回原銷售單位;對已經(jīng)實施運(yùn)輸?shù)模哿暨\(yùn)輸車輛,責(zé)令購買、使用和承運(yùn)單位共同派員接受處理;對發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。

        危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品有什么區(qū)別
        1、界限不同
        (1)危險化學(xué)品:危險化學(xué)品:劇毒化學(xué)品及其它具有毒性、腐蝕性、爆炸性、助燃性、對人體、設(shè)施和環(huán)境有害的化學(xué)品。
        (2)劇毒化學(xué)品:具有嚴(yán)重毒性危害的化學(xué)品,包括合成化學(xué)品及其混合物和天然毒素,以及易引起公共安全危害的急性毒性化學(xué)品。
        2、分類不同
        (1)危險化學(xué)品:分為理化危險,環(huán)境危險,健康危險。
        (2)劇毒化學(xué)品:無具體分類,主要由《劇毒化學(xué)品目錄》記載劇毒化學(xué)品。

        劇毒化學(xué)品運(yùn)輸安全注意事項
        儲存安全須知
        1、要有合格的危險化學(xué)品倉庫
        危險化學(xué)品倉庫應(yīng)采用不導(dǎo)熱的耐火材料做屋頂和墻壁的隔熱層,屋檐要適當(dāng)加長,以阻止陽光射入倉庫;庫墻要適當(dāng)加厚,常開窗,采用間接通風(fēng)洞,設(shè)置雙層門,雙層屋頂;窗玻璃漆成藍(lán)色或選用磨砂玻璃。
        2、危險化學(xué)品要分類存放
        化學(xué)危險品一般分為爆炸性物品、遇水燃燒物品、自燃性物品、易燃固體、易燃和助燃?xì)怏w、腐蝕性物品、氧化劑等。對這些物品要分類、分庫、分件、分架存放,嚴(yán)禁把各種性質(zhì)互相抵觸、滅火方法不同、容易引起自燃的物品混放在一處。
        儲存物品時堆垛不可過高、過大、過密,垛與垛之問;垛與墻、柱、屋梁、電燈之間應(yīng)保持一定距離,并留有消防通道,不得超量儲存。
        3、要嚴(yán)格控制溫度
        為倉庫設(shè)貯水屋面或在倉庫屋面上設(shè)置冷卻水管,氣溫在30℃以上時噴水降溫,使倉庫內(nèi)溫度保持在28℃以下。在倉庫屋頂鋪石麻袋,能增加屋頂?shù)母魺嵝阅埽部蓪旆课蓓敗⑼鈮痛皯舨A砍砂咨冒咨珜﹃柟獾姆瓷渥饔茫瑴p少輻射熱的吸收,達(dá)到降溫的作用。
        根據(jù)物品性質(zhì)和包裝情況,還可以在倉庫地面上澆井水、放冰塊,有條件的安裝空調(diào)進(jìn)行降溫。有的倉庫可在早晚和夜間開窗通風(fēng),放進(jìn)冷空氣,中午關(guān)閉門窗,防止熱空氣進(jìn)入。

        相關(guān)問題

        一、購買劇毒化學(xué)品的應(yīng)在什么時間內(nèi)上報?
        【答】 根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第591號):
        第四十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。
        劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購買后5日內(nèi),將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案,并輸入計算機(jī)系統(tǒng)。

        二、個人能不能購買劇毒和易制爆危險化學(xué)品?
        【答】 不能。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)第三十八條第三款規(guī)定:個人不得購買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品。第四十條第二款規(guī)定:禁止危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)向個人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品。

        三、什么部門負(fù)責(zé)核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證?
        【答】 需要通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或運(yùn)輸目的地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》。申領(lǐng)時,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實填寫《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證申請表》,同時提交下列證明文件和資料,并接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門對運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員的查驗、審核。

        劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理評論

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