一站式全國交通違章查詢平臺
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【導讀】 孩子是祖國的希望和未來,孩子們的安全牽動著家長和全社會的心,校車安全管理條例的實施,對以后加強校車安全管理及保障乘坐校車學生的人身安全具有重要意義,具體條例如下：
【發文字號】：國務院第197次常務會議
【執行時間】：20120405
【發文機關】：國務院
第一條 為了加強校車安全管理，保障乘坐校車學生的人身安全，制定本條例。
第二條 本條例所稱校車，是指依照本條例取得使用許可，用于接送接受義務教育的學生上下學的7座以上的載客汽車。接送小學生的校車應當是按照專用校車國家標準設計和制造的小學生專用校車。
第三條 縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域的學生數量和分布狀況等因素，依法制定、調整學校設置規劃，保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學，減少學生上下學的交通風險。實施義務教育的學校及其教學點的設置、調整，應當充分聽取學生家長等有關方面的意見。
縣級以上地方人民政府應當采取措施，發展城市和農村的公共交通，合理規劃、設置公共交通線路和站點，為需要乘車上下學的學生提供方便。對確實難以保障就近入學，并且公共交通不能滿足學生上下學需要的農村地區，縣級以上地方人民政府應當采取措施，保障接受義務教育的學生獲得校車服務。
國家建立多渠道籌措校車經費的機制，并通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，按照規定支持使用校車接送學生的服務。支持校車服務所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔，具體辦法由國務院財政部門制定。支持校車服務的稅收優惠辦法，依照法律、行政法規規定的稅收管理權限制定。
第四條 國務院教育、公安、交通運輸以及工業和信息化、質量監督檢驗檢疫、安全生產監督管理等部門依照法律、行政法規和國務院的規定，負責校車安全管理的有關工作。國務院教育、公安部門會同國務院有關部門建立校車安全管理工作協調機制，統籌協調校車安全管理工作中的重大事項，共同做好校車安全管理工作。
第五條 縣級以上地方人民政府對本行政區域的校車安全管理工作負總責，組織有關部門制定并實施與當地經濟發展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案，統一領導、組織、協調有關部門履行校車安全管理職責。
縣級以上地方人民政府教育、公安、交通運輸、安全生產監督管理等有關部門依照本條例以及本級人民政府的規定，履行校車安全管理的相關職責。有關部門應當建立健全校車安全管理信息共享機制。
第六條 國務院標準化主管部門會同國務院工業和信息化、公安、交通運輸等部門，按照保障安全、經濟適用的要求，制定并及時修訂校車安全國家標準。生產校車的企業應當建立健全產品質量保證體系，保證所生產（包括改裝，下同）的校車符合校車安全國家標準；不符合標準的，不得出廠、銷售。
第七條 保障學生上下學交通安全是政府、學校、社會和家庭的共同責任。社會各方面應當為校車通行提供便利，協助保障校車通行安全。
第八條 縣級和設區的市級人民政府教育、公安、交通運輸、安全生產監督管理部門應當設立并公布舉報電話、舉報網絡平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規定的行為。接到舉報的部門應當及時依法處理；對不屬于本部門管理職責的舉報，應當及時移送有關部門處理。
第九條 學校可以配備校車。依法設立的道路旅客運輸經營企業、城市公共交通企業，以及根據縣級以上地方人民政府規定設立的校車運營單位，可以提供校車服務。縣級以上地方人民政府根據本地區實際情況，可以制定管理辦法，組織依法取得道路旅客運輸經營許可的個體經營者提供校車服務。
第十條 配備校車的學校和校車服務提供者應當建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強校車的安全維護，定期對校車駕駛人進行安全教育，組織校車駕駛人學習道路交通安全法律法規以及安全防范、應急處置和應急救援知識，保障學生乘坐校車安全。
第十一條 由校車服務提供者提供校車服務的，學校應當與校車服務提供者簽訂校車安全管理責任書，明確各自的安全管理責任，落實校車運行安全管理措施。學校應當將校車安全管理責任書報縣級或者設區的市級人民政府教育行政部門備案。
第十二條 學校應當對教師、學生及其監護人進行交通安全教育，向學生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應急處理技能，并定期組織校車安全事故應急處理演練。學生的監護人應當履行監護義務，配合學校或者校車服務提供者的校車安全管理工作。學生的監護人應當拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學生上下學。
第十三條 縣級以上地方人民政府教育行政部門應當指導、監督學校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任，組織學校開展交通安全教育。公安機關交通管理部門應當配合教育行政部門組織學校開展交通安全教育。
第十四條 使用校車應當依照本條例的規定取得許可。
取得校車使用許可應當符合下列條件：
（一）車輛符合校車安全國家標準，取得機動車檢驗合格證明，并已經在公安機關交通管理部門辦理注冊登記；
（二）有取得校車駕駛資格的駕駛人；
（三）有包括行駛線路、開行時間和停靠站點的合理可行的校車運行方案；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）已經投保機動車承運人責任保險。
第十五條 學校或者校車服務提供者申請取得校車使用許可，應當向縣級或者設區的市級人民政府教育行政部門提交書面申請和證明其符合本條例第十四條規定條件的材料。教育行政部門應當自收到申請材料之日起3個工作日內，分別送同級公安機關交通管理部門、交通運輸部門征求意見，公安機關交通管理部門和交通運輸部門應當在3個工作日內回復意見。教育行政部門應當自收到回復意見之日起5個工作日內提出審查意見，報本級人民政府。本級人民政府決定批準的，由公安機關交通管理部門發給校車標牌，并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數；不予批準的，書面說明理由。
第十六條 校車標牌應當載明本車的號牌號碼、車輛的所有人、駕駛人、行駛線路、開行時間、停靠站點以及校車標牌發牌單位、有效期等事項。
第十七條 取得校車標牌的車輛應當配備統一的校車標志燈和停車指示標志。校車未運載學生上道路行駛的，不得使用校車標牌、校車標志燈和停車指示標志。
第十八條 禁止使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務。
第十九條 取得校車標牌的車輛達到報廢標準或者不再作為校車使用的，學校或者校車服務提供者應當將校車標牌交回公安機關交通管理部門。
第二十條 校車應當每半年進行一次機動車安全技術檢驗。
第二十一條 校車應當配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。安全設備應當放置在便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用。校車應當按照規定配備具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。
第二十二條 配備校車的學校和校車服務提供者應當按照國家規定做好校車的安全維護，建立安全維護檔案，保證校車處于良好技術狀態。不符合安全技術條件的校車，應當停運維修，消除安全隱患。
校車應當由依法取得相應資質的維修企業維修。承接校車維修業務的企業應當按照規定的維修技術規范維修校車，并按照國務院交通運輸主管部門的規定對所維修的校車實行質量保證期制度，在質量保證期內對校車的維修質量負責。
第二十三條 校車駕駛人應當依照本條例的規定取得校車駕駛資格。
取得校車駕駛資格應當符合下列條件：
（一）取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；
（二）最近連續3個記分周期內沒有被記滿分記錄；
（三）無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；
（四）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近1年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；
（五）無犯罪記錄；
（六）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。
第二十四條 機動車駕駛人申請取得校車駕駛資格，應當向縣級或者設區的市級人民政府公安機關交通管理部門提交書面申請和證明其符合本條例第二十三條規定條件的材料。公安機關交通管理部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內審查完畢，對符合條件的，在機動車駕駛證上簽注準許駕駛校車；不符合條件的，書面說明理由。
第二十五條 機動車駕駛人未取得校車駕駛資格，不得駕駛校車。禁止聘用未取得校車駕駛資格的機動車駕駛人駕駛校車。
第二十六條 校車駕駛人應當每年接受公安機關交通管理部門的審驗。
第二十七條 校車駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規，嚴格按照機動車道路通行規則和駕駛操作規范安全駕駛、文明駕駛。
第二十八條 校車行駛線路應當盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段；確實無法避開的，道路或者交通設施的管理、養護單位應當按照標準對上述危險路段設置安全防護設施、限速標志、警告標牌。
第二十九條 校車經過的道路出現不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，當地人民政府應當組織有關部門及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。
第三十條 校車運載學生，應當按照國務院公安部門規定的位置放置校車標牌，開啟校車標志燈。校車運載學生，應當按照經審核確定的線路行駛，遇有交通管制、道路施工以及自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外。
第三十一條 公安機關交通管理部門應當加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理。遇交通擁堵的，交通警察應當指揮疏導運載學生的校車優先通行。校車運載學生，可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。
第三十二條 校車上下學生，應當在校車停靠站點停靠；未設校車停靠站點的路段可以在公共交通站臺停靠。道路或者交通設施的管理、養護單位應當按照標準設置校車停靠站點預告標識和校車停靠站點標牌，施劃校車停靠站點標線。
第三十三條 校車在道路上停車上下學生，應當靠道路右側停靠，開啟危險報警閃光燈，打開停車指示標志。校車在同方向只有一條機動車道的道路上停靠時，后方車輛應當停車等待，不得超越。校車在同方向有兩條以上機動車道的道路上停靠時，校車停靠車道后方和相鄰機動車道上的機動車應當停車等待，其他機動車道上的機動車應當減速通過。校車后方停車等待的機動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。
第三十四條 校車載人不得超過核定的人數，不得以任何理由超員。學校和校車服務提供者不得要求校車駕駛人超員、超速駕駛校車。
第三十五條 載有學生的校車在高速公路上行駛的最高時速不得超過80公里，在其他道路上行駛的最高時速不得超過60公里。道路交通安全法律法規規定或者道路上限速標志、標線標明的最高時速低于前款規定的，從其規定。載有學生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時，最高時速不得超過20公里。
第三十六條 交通警察對違反道路交通安全法律法規的校車，可以在消除違法行為的前提下先予放行，待校車完成接送學生任務后再對校車駕駛人進行處罰。
第三十七條 公安機關交通管理部門應當加強對校車運行情況的監督檢查，依法查處校車道路交通安全違法行為，定期將校車駕駛人的道路交通安全違法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門。
第三十八條 配備校車的學校、校車服務提供者應當指派照管人員隨校車全程照管乘車學生。校車服務提供者為學校提供校車服務的，雙方可以約定由學校指派隨車照管人員。學校和校車服務提供者應當定期對隨車照管人員進行安全教育，組織隨車照管人員學習道路交通安全法律法規、應急處置和應急救援知識。
第三十九條 隨車照管人員應當履行下列職責：
（一）學生上下車時，在車下引導、指揮，維護上下車秩序；
（二）發現駕駛人無校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行;
（三）清點乘車學生人數，幫助、指導學生安全落座、系好安全帶，確認車門關閉后示意駕駛人啟動校車；
（四）制止學生在校車行駛過程中離開座位等危險行為；
（五）核實學生下車人數，確認乘車學生已經全部離車后本人方可離車。
第四十條 校車的副駕駛座位不得安排學生乘坐。校車運載學生過程中，禁止除駕駛人、隨車照管人員以外的人員乘坐。
第四十一條 校車駕駛人駕駛校車上道路行駛前，應當對校車的制動、轉向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術要求進行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。校車駕駛人不得在校車載有學生時給車輛加油，不得在校車發動機引擎熄滅前離開駕駛座位。
第四十二條 校車發生交通事故，駕駛人、隨車照管人員應當立即報警，設置警示標志。乘車學生繼續留在校車內有危險的，隨車照管人員應當將學生撤離到安全區域，并及時與學校、校車服務提供者、學生的監護人聯系處理后續事宜。
第四十三條 生產、銷售不符合校車安全國家標準的校車的，依照道路交通安全、產品質量管理的法律、行政法規的規定處罰。
第四十四條 使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的，由公安機關交通管理部門收繳并強制報廢機動車；對駕駛人處2000元以上5000元以下的罰款，吊銷其機動車駕駛證；對車輛所有人處8萬元以上10萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。
第四十五條 使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，由公安機關交通管理部門扣留該機動車，處1萬元以上2萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。取得道路運輸經營許可的企業或者個體經營者有前款規定的違法行為，除依照前款規定處罰外，情節嚴重的，由交通運輸主管部門吊銷其經營許可證件。偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌的，由公安機關交通管理部門收繳偽造、變造的校車標牌，扣留該機動車，處2000元以上5000元以下的罰款。
第四十六條 不按照規定為校車配備安全設備，或者不按照規定對校車進行安全維護的，由公安機關交通管理部門責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款。
第四十七條 機動車駕駛人未取得校車駕駛資格駕駛校車的，由公安機關交通管理部門處1000元以上3000元以下的罰款，情節嚴重的，可以并處吊銷機動車駕駛證。
第四十八條 校車駕駛人有下列情形之一的，由公安機關交通管理部門責令改正，可以處200元罰款：
（一）駕駛校車運載學生，不按照規定放置校車標牌、開啟校車標志燈，或者不按照經審核確定的線路行駛；
（二）校車上下學生，不按照規定在校車停靠站點停靠；
（三）校車未運載學生上道路行駛，使用校車標牌、校車標志燈和停車指示標志；
（四）駕駛校車上道路行駛前，未對校車車況是否符合安全技術要求進行檢查，或者駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛；
（五）在校車載有學生時給車輛加油，或者在校車發動機引擎熄滅前離開駕駛座位。
校車駕駛人違反道路交通安全法律法規關于道路通行規定的，由公安機關交通管理部門依法從重處罰。
第四十九條 校車駕駛人違反道路交通安全法律法規被依法處罰或者發生道路交通事故，不再符合本條例規定的校車駕駛人條件的，由公安機關交通管理部門取消校車駕駛資格，并在機動車駕駛證上簽注。
第五十條 校車載人超過核定人數的，由公安機關交通管理部門扣留車輛至違法狀態消除，并依照道路交通安全法律法規的規定從重處罰。
第五十一條 公安機關交通管理部門查處校車道路交通安全違法行為，依法扣留車輛的，應當通知相關學校或者校車服務提供者轉運學生，并在違法狀態消除后立即發還被扣留車輛。
第五十二條 機動車駕駛人違反本條例規定，不避讓校車的，由公安機關交通管理部門處200元罰款。
第五十三條 未依照本條例規定指派照管人員隨校車全程照管乘車學生的，由公安機關責令改正，可以處500元罰款。隨車照管人員未履行本條例規定的職責的，由學校或者校車服務提供者責令改正；拒不改正的，給予處分或者予以解聘。
第五十四條 取得校車使用許可的學校、校車服務提供者違反本條例規定，情節嚴重的，原作出許可決定的地方人民政府可以吊銷其校車使用許可，由公安機關交通管理部門收回校車標牌。
第五十五條 學校違反本條例規定的，除依照本條例有關規定予以處罰外，由教育行政部門給予通報批評；導致發生學生傷亡事故的，對政府舉辦的學校的負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；對民辦學校由審批機關責令暫停招生，情節嚴重的，吊銷其辦學許可證，并由教育行政部門責令負有責任的領導人員和直接責任人員5年內不得從事學校管理事務。
第五十六條 縣級以上地方人民政府不依法履行校車安全管理職責，致使本行政區域發生校車安全重大事故的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。
第五十七條 教育、公安、交通運輸、工業和信息化、質量監督檢驗檢疫、安全生產監督管理等有關部門及其工作人員不依法履行校車安全管理職責的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。
第五十八條 違反本條例的規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條 發生校車安全事故，造成人身傷亡或者財產損失的，依法承擔賠償責任。
第六十條 縣級以上地方人民政府應當合理規劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。入園幼兒應當由監護人或者其委托的成年人接送。對確因特殊情況不能由監護人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應當使用按照專用校車國家標準設計和制造的幼兒專用校車，遵守本條例校車安全管理的規定。
第六十一條 省、自治區、直轄市人民政府應當結合本地區實際情況，制定本條例的實施辦法。
第六十二條 本條例自公布之日起施行。本條例施行前已經配備校車的學校和校車服務提供者及其聘用的校車駕駛人應當自本條例施行之日起90日內，依照本條例的規定申請取得校車使用許可、校車駕駛資格。
一、校車安全管理變革歷程
2010年2月19日,國家質檢總局發布了《專用小學生校車安全技術條件》，同年7月1日開始實施。《條件》由國家客車質量監督檢驗中心牽頭，與中國公路車輛機械有限公司、中國汽車技術研究中心、國內主流客車及零部件企業共同起草。對專用小學生校車的定義以及校車的配置標準進行了相關規定。
2011年11月27日，溫家寶總理在第五次全國婦女兒童工作會議上要求，“法制辦要在一個月內制定出《校車安全條例》”。
2011年12月11日，國務院法制辦公布《校車安全條例(草案)》征求意見稿，向全社會征求民意，截止期為2012年1月11日。
2012年1月13日，《專用校車安全技術條件》《專用校車座椅系統及其車輛固定件的強度》兩項國家強制性標準通過審查。
2012年3月5日，“加強校車安全管理確保孩子們的人身安全。”校車安全問題首次寫進政府工作報告。
2012年4月5日，《校車安全管理條例》由國務院公布并實行。《條例》對校車的管理責任主體、校車使用地區、制定和修訂校車安全國家標準的部門、校車駕駛人資格、校車通行安全、校車乘車安全、相關責任等進行了規定。
2012年4月10日國務院正式發布《校車安全管理條例》。根據條例，高中學生上下學不納入校車服務范圍，幼兒入園也以保障幼兒就近入園和由家長接送為原則。
2012年5月1日,國家標準委發布《專用校車安全國家標準》。此《標準》被業界稱為新校車國標，由兩項強制性國標《專用校車安全技術條件》和《專用校車學生座椅系統及其車輛固定件的強度》組成。這兩項國標明確了校車及座椅系統的各項技術指標和試驗方法，更加注重車輛安全性能、車輛配置的人性化、車輛安全管理的可操作性。同時規定幼兒校車的最大乘員數不超過45人，小學生校車和中小學生校車的最大乘員數應不超過56人。
2012年5月2日,《專用校車生產企業及產品準入管理規則（征求意見稿）》對外公布，本次征求意見的截止日期為2012年6月1日。
二、校車安全管理條例內容解讀
伴隨著廣大人民群眾的殷殷期盼，《校車安全管理條例》翩然問世。從確定立法目標到正式頒布實施，該條例用超常規的立法速度，在新中國法制史上書寫了新篇章。
其實，就在去年11月27日溫家寶總理要求有關部門“把校車安全問題真正納入法制的軌道”之后半個月，國務院法制辦即拿出《校車安全條例（草案征求意見稿）》，并向社會征求意見，引起社會各界廣泛關注和熱烈討論。
孩子是祖國的希望和未來，孩子們的安全牽動著家長和全社會的心。近年來，由于多方面的原因，一些地方，特別是一些農村地區，孩子們上學路途變遠，上下學交通風險增大，一段時間內多次發生的校車安全事故，教訓慘痛。黨中央、國務院對此非常關切，全社會高度關注。盡快制定出臺校車安全管理的專門法規，建立起有法律約束力的切實可行的校車安全管理制度，保障學生上下學集體乘車安全，顯得十分迫切。
有關部門把制定校車安全條例作為一項重要而緊迫的民生保障立法任務，兌現了黨和政府擲地有聲的莊嚴承諾，體現了黨和政府對未成年人人身安全的高度關切，也折射出教育民生問題在黨和政府工作大局中沉甸甸的分量。
條例針對保障校車安全的主要環節，作出符合我國國情、特別是符合農村地區實際情況的校車安全管理規定。比如，提高校車及駕駛員的準入門檻，加強對校車的監管，校車在道路行駛中享受一定的“特權”，加大對違法違規行為的處罰力度等等，切實做到“安全有保障，實際可執行”。
人們注意到，“就近入學”這一體現義務教育基本要求的意見在條例文本中得到充分體現。為從源頭上減少學生上下學的交通風險，條例提出：縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域的學生數量和分布狀況等因素，保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學，減少學生上下學的交通風險。
“就近入學”作為我國義務教育的基本原則，被載入新修訂的義務教育法。當前，“就近入學”之所以未能得到有效落實，在農村，主要因為近年來出現的“并校困惑”；在城市，則主要因為長期存在的“擇校煩惱”。很多城市家長為了讓孩子上“好學校”，不惜重金舍近求遠。于是，“就近入學”制度形同虛設，校車安全問題日益突出。
一、為什么高度重視校車安全？
【答】 目前，廣大中小學生的交通安全隱患問題已經從單一的道路交通安全管理問題，逐步發展為牽涉到家庭幸福、社會穩定的一個重大問題。不可否認，任何事物都存在著兩面性：一方面，校車的出現，為孩子們的上學、放學，家庭與學校之間的行走，提供了極大的便利；但另一方面，從全國來看，與校車有關的交通安全事故卻不斷增多，這暴露出了校車安全管理工作中存在著諸多不可忽視又亟待解決的問題，給我們交通安全管理工作敲響了警鐘。因此，規范校車的安全管理，迫在眉睫；加強對校車的安全管控，刻不容緩。
二、校車歸哪個部門管理？
【答】 縣級以上地方政府對本行政區域的校車安全管理工作負總責，統一領導、組織、協調有關部門履行校車安全管理職責。縣級以上地方人民政府教育、公安、交通運輸、安全生產監督管理等有關部門依照本條例以及本級人民政府的規定，履行校車安全管理的相關職責。
三、安全生產委員會有校車安全綜合監管職責嗎？
【答】 安全生產委員會其實是一個組織協調機構，一般由所在地政府一二把手名義上負責，擔很少具體參與監管。其下設安全生產委員會辦公室，一般是由安監局負責日常的工作。按照管行業必須管安全的原則，校車安全的主管部門應該是教育局，但校車的運營設計到了教育、交通等多個部門，而安委會就是這樣由多部門組成的協調機構，所以對校車安全有綜合監管職責。但，介于我國目前各行政部門安全管理現狀，一般都是由主管部門負責監管的，其他部門很少插手，插手越多，出事被追責的風險越大。
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