重慶市城區(qū)交通占道管理暫行規(guī)定

【導(dǎo)讀】《重慶市城區(qū)交通占道管理暫行規(guī)定》是為了進(jìn)一步緩解“停車(chē)難”問(wèn)題，有效利用城市道路資源，切實(shí)規(guī)范停車(chē)秩序，提升占道停車(chē)管理水平，加強(qiáng)和規(guī)范城市道路占道停車(chē)管理工作而制定的規(guī)定。

【發(fā)文字號(hào)】：重慶市人民政府令第98號(hào)
【執(zhí)行時(shí)間】：19970320
【信息來(lái)源】：重慶市人民政府

第一條 為加強(qiáng)城區(qū)非交通占道管理，保持市容整潔和環(huán)境衛(wèi)生，保障道路暢通和交通安全，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市各區(qū)的城鎮(zhèn)。
縣（市）的城鎮(zhèn)是否適用，由當(dāng)?shù)乜h（市）人民政府決定。

第三條 禁止在城區(qū)主干道（含繁華窗口地區(qū)和國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)�？刂频貐^(qū)，以及次干道距主干道交叉口０米以?xún)?nèi)，下同）從事下列非交通占道活動(dòng)：
（一）設(shè)置各種攤區(qū)攤點(diǎn)；
（二）搭設(shè)各種建（構(gòu)）筑物；
（三）堆放物料物品；
（四）設(shè)置洗車(chē)、修車(chē)點(diǎn)，或者洗車(chē)、修車(chē)。

第四條 城區(qū)非交通占道管理實(shí)行區(qū)人民政府管理責(zé)任制。
公安、城建、交通、工商、規(guī)劃、衛(wèi)生、城管等部門(mén)、街道辦事處和城管監(jiān)察隊(duì)?wèi)?yīng)按職責(zé)分工和市、區(qū)人民政府的統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)城區(qū)道路非交通占道管理。市人民政府城市管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定和實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和綜合執(zhí)法。

第五條 因城市建設(shè)和公益事業(yè)等特殊情況，確需在城區(qū)主干道臨時(shí)占道的，必須從嚴(yán)控制，經(jīng)所在區(qū)人民政府組織城管、城建、公安交通管理等部門(mén)聯(lián)合審查同意后，由市、區(qū)城建、公安交通管理部門(mén)依法審批。
城區(qū)其他道路的非交通占道，由所在區(qū)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，城管部門(mén)監(jiān)督協(xié)調(diào)，市區(qū)城建、公安交通管理部門(mén)應(yīng)按區(qū)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃依法審批。設(shè)置城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）的非交通占道，按照《重慶市城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）管理暫行辦法》（重府令第７０號(hào)）的規(guī)定管理。

第六條 對(duì)違反本規(guī)定的非交通占道行為，由市、區(qū)人民政府有關(guān)職能部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給予處罰；也可由市、區(qū)人民政府城市管理辦公室委托城管監(jiān)察隊(duì)按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）警告；
（二）非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)公民處以１００元以下罰款，對(duì)法人和其他組織處以５００元以下罰款；
（三）有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)公民、法人和其他組織處以３０００元以下罰款。
實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵守行政處罰法規(guī)定的原則和程序，對(duì)同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上的行政處罰。

第七條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

第八條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)行政處罰法第五十一條的規(guī)定，采取相應(yīng)措施。

第九條 對(duì)違反本規(guī)定，擅自審批城區(qū)非交通占道的部門(mén)和單位，其審批文件無(wú)效，由市、區(qū)人民政府依法追究行政責(zé)任。

第十條 本規(guī)定自１９９７年３月２０日起施行�！吨貞c市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)非交通占道管理的通告》（重府發(fā)〔１９９５〕６４號(hào)文）同時(shí)廢止。

政府通知：

一、規(guī)范城市道路占道停車(chē)點(diǎn)設(shè)置

（一）科學(xué)編制城市道路占道停車(chē)點(diǎn)設(shè)置方案。
區(qū)縣（自治縣）市政部門(mén)在本轄區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)難以滿(mǎn)足停車(chē)需求時(shí)，可會(huì)同公安、消防、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃、城市道路交通規(guī)劃以及區(qū)域停車(chē)狀況和交通條件，統(tǒng)籌編制城市道路占道停車(chē)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)占道停車(chē)點(diǎn)）設(shè)置方案，在公開(kāi)征求社會(huì)各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，與公安部門(mén)聯(lián)合向社會(huì)公告。

（二）確保道路暢通及車(chē)輛、設(shè)施安全。
占道停車(chē)點(diǎn)應(yīng)劃設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)和公示牌，不得擅自變更占道停車(chē)點(diǎn)位置、擴(kuò)大占用面積或改變用途，確保道路暢通及相關(guān)附屬設(shè)施安全、車(chē)輛防火防盜等。
下列城市道路設(shè)施范圍內(nèi)不得設(shè)置占道停車(chē)點(diǎn)：
1．道路交叉口和學(xué)校、醫(yī)院出入口以及公共交通站點(diǎn)附近50米范圍內(nèi)的路段；
2．設(shè)置占道停車(chē)點(diǎn)可能損害城市綠地或樹(shù)木的路段；
3．消防通道、消防撲救場(chǎng)地、消防栓周邊5米范圍內(nèi)區(qū)域和盲人專(zhuān)用通道；
4．城市主干道、快速路沿線(xiàn)及主、次干道之間的連接道；
5．雙向通行路面寬度少于6米、單向通行路面寬度少于兩個(gè)行車(chē)道的車(chē)行道；
6．寬度在5米以下的人行道；
7．附近200米范圍內(nèi)有公共停車(chē)場(chǎng)且能滿(mǎn)足公共停車(chē)需要的地段；
8．橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)設(shè)施內(nèi)；
9．各類(lèi)地下管道工作井上方；
10．其他不宜設(shè)置占道停車(chē)點(diǎn)的路段。

（三）適時(shí)調(diào)整占道停車(chē)點(diǎn)設(shè)置。
占道停車(chē)點(diǎn)設(shè)置后，應(yīng)根據(jù)周邊停車(chē)設(shè)施增減情況、道路交通情況及周邊居民和商業(yè)布局實(shí)際需求等綜合因素，定期對(duì)占道停車(chē)點(diǎn)進(jìn)行綜合影響評(píng)估，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除占道停車(chē)點(diǎn)并恢復(fù)道路設(shè)施原狀：
1．道路周邊的公共停車(chē)場(chǎng)已能滿(mǎn)足停車(chē)需要的；
2．道路交通狀況已發(fā)生變化，占道停車(chē)影響行人和車(chē)輛正常通行的；
3．對(duì)城市道路通行存在影響的其他情形；
4．法律法規(guī)另有規(guī)定的。
遇有自然災(zāi)害、惡劣氣候、重大安全事故或者重大活動(dòng)等嚴(yán)重影響交通安全的，公安交通管理部門(mén)可以決定暫時(shí)停止占道停車(chē)點(diǎn)的使用，處置完畢后再恢復(fù)占道停車(chē)點(diǎn)的使用。
占道停車(chē)點(diǎn)被撤除或調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向社會(huì)公告。

二、規(guī)范占道停車(chē)點(diǎn)收費(fèi)管理
（一）明確商圈范圍。主城各區(qū)人民政府應(yīng)于2014年10月31日前明確本行政區(qū)域內(nèi)重要商圈的范圍，重要商圈范圍外均執(zhí)行非重要商圈占道停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。占道停車(chē)費(fèi)用嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得違規(guī)漲價(jià)或變相加價(jià)。
（三）規(guī)范收費(fèi)管理。占道停車(chē)點(diǎn)收取的停車(chē)費(fèi)納入行政事業(yè)性收費(fèi)范圍，全額上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。區(qū)縣（自治縣）市政部門(mén)負(fù)責(zé)占道停車(chē)點(diǎn)收費(fèi)和解繳工作。
（四）提升服務(wù)質(zhì)量。占道停車(chē)點(diǎn)收費(fèi)人員應(yīng)佩戴服務(wù)標(biāo)識(shí)，持證上崗；收取停車(chē)費(fèi)用應(yīng)出具相應(yīng)票據(jù)。市政部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展收費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高收費(fèi)人員文明服務(wù)意識(shí)。

三、保障城市道路占道停車(chē)順利實(shí)施
（一）明確屬地責(zé)任。各區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，組織有關(guān)部門(mén)和單位形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理制定本行政區(qū)域占道停車(chē)點(diǎn)總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制占道停車(chē)位總量，保持區(qū)域內(nèi)動(dòng)、靜態(tài)交通基本平衡。
（二）加強(qiáng)安全防范。加強(qiáng)占道停車(chē)點(diǎn)日常安全防范工作，禁止載有易燃、易爆、劇毒、放射或污染物品的車(chē)輛停放。堅(jiān)決取締存在安全隱患的占道停車(chē)點(diǎn)。加強(qiáng)占道停車(chē)點(diǎn)防洪、防汛、防暑等極端天氣防范工作，及時(shí)排除安全隱患。
（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市市政委負(fù)責(zé)制訂占道停車(chē)點(diǎn)設(shè)置規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)縣（自治縣）市政部門(mén)開(kāi)展占道停車(chē)日常管理工作。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市物價(jià)局負(fù)責(zé)全市占道停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、監(jiān)督檢查工作。市財(cái)政局對(duì)占道停車(chē)點(diǎn)收費(fèi)解繳情況進(jìn)行監(jiān)管。
（五）加大查處力度。公安交通管理部門(mén)對(duì)占道停車(chē)點(diǎn)區(qū)域外車(chē)輛違規(guī)停放行為依法予以查處。

擴(kuò)展知識(shí)：

1、什么是交通違法占道行駛？
占道行駛就是你的車(chē)可能開(kāi)進(jìn)了對(duì)向車(chē)道，或者你一輛車(chē)占了兩車(chē)道行駛，或者你的車(chē)開(kāi)進(jìn)了非機(jī)動(dòng)車(chē)道，例如自行車(chē)道，這都是違法占道行駛。

2、交通違章占道駕駛要扣多少分呢？
交通違章占道駕駛不扣分，只罰款。
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者20元以上200元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。

3、新交通法對(duì)占道停車(chē)是怎么處理？
1、現(xiàn)場(chǎng)違章停車(chē)處罰
對(duì)違反道路交通安全法律機(jī)動(dòng)車(chē)停放規(guī)定的，如果駕駛?cè)嗽趫?chǎng)，交警可以指出違法行為，并予以口頭警告，令駕駛?cè)肆⒓瘩傠x。一般駕駛?cè)酥灰�快速駛離即可，沒(méi)有罰款的處罰。如果駕駛?cè)司芙^駛離，駕駛的車(chē)輛妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，交警會(huì)對(duì)你處以二十元以上二百元以下罰款。
2、非現(xiàn)場(chǎng)違章停車(chē)處罰
如果駕駛?cè)瞬辉趫?chǎng)，除了進(jìn)行罰款貼罰單之外，如果停放的車(chē)輛妨礙其他車(chē)輛、行人通行了，交警部門(mén)有權(quán)將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。