交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法 （2016）

中華人民共和國交通部令 2003年第5號

《交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》已于2003年4月11日經(jīng)第3次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年6月1日起施行。

部長　 張春賢
二○○三年五月十三日

交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法

目錄

• 第一章　總 則
• 第二章　環(huán)境影響評價程序
• 第三章　環(huán)境保護設(shè)施
• 第四章 罰 則
• 第五章　附 則

第一章 總 則

第一條 為加強交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理，預防交通建設(shè)項目對環(huán)境造成不良影響，促進交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，結(jié)合交通建設(shè)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“交通建設(shè)項目”，是指在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)的對環(huán)境有影響的公路、水運工程建設(shè)項目。
第三條 交通部依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法對交通建設(shè)項目環(huán)境保護實施管理。交通部設(shè)置的交通環(huán)境保護機構(gòu)具體負責全國交通建設(shè)項目環(huán)境保護的管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法對本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)項目環(huán)境保護實施管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門可設(shè)置交通環(huán)境保護機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作。
第四條 縣級以上人民政府交通主管部門應當將交通建設(shè)項目環(huán)境保護工作納入本部門的工作計劃，采取有利于交通建設(shè)項目環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，使交通建設(shè)項目環(huán)境保護工作同交通建設(shè)相協(xié)調(diào)。
第五條 交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價應當避免與交通建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復，已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的交通建設(shè)規(guī)劃所包含的具體交通建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價內(nèi)容可以簡化。
第六條 對交通建設(shè)項目環(huán)境保護工作成績顯著的單位和個人，縣級以上人民政府交通主管部門或者其交通環(huán)境保護機構(gòu)予以表彰和獎勵。

第二章 環(huán)境影響評價程序

第七條 縣級以上人民政府交通主管部門應當按照國家規(guī)定的環(huán)境影響評價制度和建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄，對交通建設(shè)項目的環(huán)境保護實行分類管理。
未按照國家規(guī)定進行環(huán)境影響評價的交通建設(shè)項目，縣級以上人民政府交通主管部門不予審批工程可行性研究報告和初步?jīng)]計。
第八條 建設(shè)單位應當在交通建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。經(jīng)交通環(huán)境保護機構(gòu)審核，并經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門同意，可在初步設(shè)計完成前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。
按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進行可行性研究的交通建設(shè)項目，建設(shè)單位應當在交通建設(shè)項目開工前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。
第九條 交通建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，應當符合國家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范的要求。
涉及水土保持的交通建設(shè)項目，環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表必須有水土保持方案。
第十條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第一款和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十條的規(guī)定，需報環(huán)境保護行政主管部門審批的交通建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表，必須事先經(jīng)同級交通主管部門預審。
第十—條 交通主管部門應當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書之日起三十日內(nèi)、環(huán)境影響報告表十五日內(nèi)、環(huán)境影響登記表十日內(nèi)，提出同意或者不同意的預審意見，按有關(guān)規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。
第十二條 交通建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的施工工藝發(fā)生重大變動或者超過五年后開工建設(shè)的，應當重新辦理報批手續(xù)。
第十三條 建設(shè)單位向縣級以上人民政府交通主管部門申請交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價預審，應當按規(guī)定提交有明確的建設(shè)項目環(huán)境影響評價結(jié)論的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；按規(guī)定應當提交環(huán)境影響報告書的，還應當附具有關(guān)單位、專家和公眾的意見及對有關(guān)意見采納或者不采納的說明。
第十四條　交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，由建設(shè)單位自主選擇熟悉交通建設(shè)項目施工工藝、污染排放和生態(tài)損害及其防治對策，具備交通建設(shè)項目工程分析能力，依法取得相應的資格證書，并向交通主管部門辦理備案手續(xù)的機構(gòu)承擔。
縣級以上人民政府交通主管部門不得為建設(shè)單位指定任何機構(gòu)進行交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價。
第十五條 交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定和資格證書確定的等級、評價范圍，從事交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價服務，并對評價結(jié)論負責。

第三章 環(huán)境保護設(shè)施

第十六條 交通建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護工程，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十七條 交通建設(shè)項目的初步設(shè)計，應當按照交通行業(yè)環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，并依據(jù)經(jīng)批準的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，在環(huán)境保護篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境工程投資概算。
第十八條 省級以上人民政府交通主管部門按規(guī)定組織交通建設(shè)項目的初步設(shè)計審查，應當有交通環(huán)境保護機構(gòu)參加。
交通建設(shè)項目初步設(shè)計的環(huán)境保護篇章不符合規(guī)定要求的，不得通過初步設(shè)計審查。
第十九條 交通建設(shè)項目的主體工程完工后，需要進行試運營的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運營。
第二十條 交通建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應當向?qū)徟�該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境行政主管部門申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，同時報縣級以上人民政府交通主管部門。
省級以上人民政府交通主管部門按規(guī)定組織交通建設(shè)項目的竣工驗收，應當有交通環(huán)境保護機構(gòu)參加。
第二十一條 交通建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格后，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
第二十二條 交通建設(shè)項目的后評估文件應當有環(huán)境保護篇章。重大交通建設(shè)項目應當進行專項環(huán)境后評估，評估費用在建設(shè)項目工作經(jīng)費中列支。

第四章 罰 則

第二十三條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，交通環(huán)境保護機構(gòu)可以建議環(huán)境保護行政主管部門依法給予行政處罰。
第二十四條 縣級以上人民政府交通主管部門及其交通環(huán)境保護機構(gòu)的工作人員違反本辦法及其他國家有關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分。

第五章 附 則

第二十五條 本辦法由交通部負責解釋。
第二十六條 本辦法自2003年6月1日起施行。交通部1990年6月16日發(fā)布的《交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》同時廢止