高速公路交通管理辦法

【導(dǎo)讀】《高速公路交通管理辦法》為加強(qiáng)公路的建設(shè)和管理，發(fā)揮公路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防和人民生活中的作用，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要制定，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》 第九十條的規(guī)定，制定本辦法。注：本文已經(jīng)于2004年9月3日公安部令第76號(hào)已公布廢止。

【發(fā)文字號(hào)】：公安部令第20號(hào)
【執(zhí)行時(shí)間】：19950301
【廢止時(shí)間】：20040903
【信息來源】：公安部

第一條 為了保障高速公路的安全暢通，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》 （以下簡(jiǎn)稱《條例》）第九十條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的高速公路，是指經(jīng)國(guó)家公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定，符合高速公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置完善的交通安全設(shè)施、管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，專供機(jī)動(dòng)車高速行駛的公路。

第三條 凡進(jìn)入高速公路的機(jī)動(dòng)車、乘車人以及進(jìn)行養(yǎng)護(hù)等工作人員，必須遵守本辦法，本辦法未規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵循《條例》的有關(guān)規(guī)定。

第四條 行人、非機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、電瓶車、輪式專用機(jī)械車、全掛牽引車，以及設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于七十公里的機(jī)動(dòng)車輛，不得進(jìn)入高速公路。 高速公路養(yǎng)護(hù)等作業(yè)人員和專用的機(jī)動(dòng)車不適用前款規(guī)定。實(shí)習(xí)駕駛員不準(zhǔn)駕駛車輛進(jìn)入高速公路。

第五條 進(jìn)入高速公路的車輛應(yīng)當(dāng)配備故障車忠告標(biāo)志牌。

第六條 規(guī)定安裝安全帶的車輛，其駕駛員和前排乘坐人必須系安全帶。

第七條 機(jī)動(dòng)車行駛中，乘車人不準(zhǔn)站立，不準(zhǔn)向車外拋灑物品。

第八條 貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車除駕駛室和車廂經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)有固定的座位外，其他任何部位不準(zhǔn)載人。二輪摩托車在高速公路上行駛時(shí)不許載人。

第九條 機(jī)動(dòng)車載運(yùn)危險(xiǎn)物品或者載物長(zhǎng)度和寬度超出車廂，高度超過《條例》規(guī)定的，必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后，按指定路線、時(shí)間、車道、速度行駛，并須懸掛明顯標(biāo)志。

第十條 高速公路以沿機(jī)動(dòng)車行駛方向左側(cè)算起，第一條車道為超車道，第二、第三條和其他車道為行車道。

第十一條 機(jī)動(dòng)車在高速公路上正常行駛時(shí)，最低時(shí)速不得低于五十公里。最高時(shí)速，小型客車不得高于一百一十公里；大型客車、貨運(yùn)汽車和摩托車不得高于九十公里。但遇有限速交通標(biāo)志或者限速路面標(biāo)記所示時(shí)速與上述規(guī)定不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守標(biāo)志或者標(biāo)記的規(guī)定。

第十二條 機(jī)動(dòng)車進(jìn)入高速公路起點(diǎn)后，應(yīng)當(dāng)盡快將車速提高到五十公里以上。

從匝道入口進(jìn)入高速公路的車輛，必須在加速車道上提高車速，并開啟左轉(zhuǎn)向燈。駛?cè)胄熊嚨罆r(shí)，不準(zhǔn)妨礙其他車輛的正常行駛。

第十三條 機(jī)動(dòng)車駛離高速公路時(shí)，應(yīng)當(dāng)按出口預(yù)告標(biāo)志進(jìn)入與出口相接的車道，減速行駛，從匝道駛離高速公路時(shí)，必須提前開啟右轉(zhuǎn)向燈，駛?cè)霚p速車道，然后經(jīng)匝道駛離。

第十四條 機(jī)動(dòng)車在高速公路上通行時(shí)，應(yīng)當(dāng)在行車道上行駛。

設(shè)計(jì)時(shí)速高于一百三十公里的小型客車在第二條車道上行駛；大型客車、貨運(yùn)汽車和設(shè)計(jì)時(shí)速低于一百三十公里的小型客車在第三條車道上行駛。

有四條以上車道的，設(shè)計(jì)時(shí)速高于一百三十公里的小型客車在第二、三條車道上行駛；大型客車、貨運(yùn)汽車和設(shè)計(jì)時(shí)速低于一百三十公里的小型客車在第三、四條車道上或者向右順延的車道上行駛。

摩托車在最右側(cè)車道上行駛。

第十五條 機(jī)動(dòng)車在高速公路上正常行駛時(shí)，同一車道的后車與前車必須保持足夠的行車間距。正常情況下，當(dāng)行駛速度一百公里時(shí)，行車間距為一百米以上；時(shí)速七十公里時(shí)，行車間距為七十米以上。遇大風(fēng)、雨、雪、霧天或者路面結(jié)冰時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛。

第十六條 機(jī)動(dòng)車行駛中需要超前車或者變更車道時(shí)，必須提前開啟轉(zhuǎn)向燈，夜間還須變換使用遠(yuǎn)、近光燈，確認(rèn)與要進(jìn)入的車道前方車輛以及后方來車均有足夠的行車間距后，再駛?cè)胄枰�進(jìn)入的車道。超車時(shí)只允許使用相鄰的車道。駛?cè)氤�車道的機(jī)動(dòng)車在超車后，應(yīng)當(dāng)立即駛回行車道。

第十七條 機(jī)動(dòng)車在高速公路上正常行駛時(shí)，必須遵循下列規(guī)定：
（一）不準(zhǔn)倒車、逆行，不準(zhǔn)穿越中央分隔帶掉頭或者轉(zhuǎn)彎；
（二）不準(zhǔn)進(jìn)行試車和學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車；
（三）不準(zhǔn)在匝道、加速車道或者減速車道上超車、停車；
（四）不準(zhǔn)騎、壓車道分界線和在超車道上連續(xù)行駛；
（五）不準(zhǔn)右側(cè)超車；
（六）除遇障礙，發(fā)生故障等必須停車的情況外，不準(zhǔn)隨意停車、停車上下人員或者裝卸貨物；
（七）除因停車駛?cè)牖蛘唏偝鼍o急停車帶和路肩外，不準(zhǔn)在緊急停車帶和路肩上行車。

第十八條 機(jī)動(dòng)車行駛中，因故障需要臨時(shí)停車檢修時(shí)，必須提前開啟右轉(zhuǎn)向燈駛離行車道，停在緊急停車帶內(nèi)或者右側(cè)路肩上。禁止在行車道上修車。 機(jī)動(dòng)車修復(fù)后需返回行車道時(shí)，應(yīng)當(dāng)先在緊急停車帶或者路肩上提高車速，并開啟左轉(zhuǎn)向燈。進(jìn)入行車道后時(shí)，不準(zhǔn)妨礙其他車輛的正常行駛。

第十九條 機(jī)動(dòng)車因故障、事故等原因不能離開行車道或者在路肩上停車時(shí)，駕駛員必須立即開啟危險(xiǎn)警報(bào)閃光燈，并在行駛方向的后方一百米處設(shè)置故障警告標(biāo)志，夜間還須同時(shí)開啟示寬燈和尾燈。駕駛員和乘車人必須迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者緊急停車帶內(nèi)，并立即報(bào)告交通警察。

第二十條 除執(zhí)行緊急勤務(wù)的人民警察外，禁止在高速公路上攔截檢查車輛。

第二十一條 除救援、清障車外，禁止其他車輛拖曳故障車、肇事車在高速公路上行駛。

救援、清障車必須安裝標(biāo)志燈具并噴涂明顯的標(biāo)志。執(zhí)行救援、清障任務(wù)時(shí)，須開啟標(biāo)志燈具和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。

第二十二條 在高速公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通部有關(guān)高速公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)交通控制的規(guī)定，實(shí)行作業(yè)交通安全控制。夜間還須設(shè)置紅色警燈（筒）。作業(yè)人員應(yīng)著安全標(biāo)志服，戴安全標(biāo)志帽。作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一的標(biāo)志顏色，行駛和作業(yè)時(shí)均應(yīng)開啟警燈。

第二十三條 禁止在高速公路上設(shè)置廣告、宣傳標(biāo)牌。

第二十四條 受嚴(yán)重自然災(zāi)害、惡劣天氣和施工影響以及發(fā)生交通事故致使交通受阻時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取限制車速、調(diào)換車道、暫時(shí)中斷通行等交通管制措施。采取交通管制措施時(shí)，必須以交通標(biāo)志顯示或者公告發(fā)布。確需關(guān)閉高速公路時(shí)，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門和高速公路管理機(jī)構(gòu)共同發(fā)布公告實(shí)施。

第二十五條 機(jī)動(dòng)車駕駛員違反本辦法，有下列行為之一的，處二百元罰款，可以并處吊扣十二個(gè)月駕駛證：
（一）駕駛禁止駛?cè)敫咚俟�路的機(jī)動(dòng)車駛?cè)敫咚俟�路的�?
（二）不按規(guī)定超車或者變更車道的；
（三）在高速公路上倒車、逆行或者穿越中央分隔帶掉頭、轉(zhuǎn)彎的；
（四）不按規(guī)定停車的。

第二十六條 機(jī)動(dòng)車駕駛員違反本辦法，有下列行為之一的，處一百元罰款，可以并處吊扣九個(gè)月駕駛證：
（一）駕駛轉(zhuǎn)向器、制動(dòng)器、燈光裝置等機(jī)件不合安全要求的機(jī)動(dòng)車的；
（二）車輛發(fā)生故障、事故停車后，不按規(guī)定使用燈光和設(shè)置警告標(biāo)志的。

第二十七條 機(jī)動(dòng)車駕駛員違反本辦法，有下列行為之一的，處五十元罰款，可以并處吊扣六個(gè)月駕駛證：
（一）載人不符合規(guī)定的；
（二）載物超過核定載質(zhì)量百分之三十以上的；
（三）載運(yùn)危險(xiǎn)物品或者載物長(zhǎng)度、寬度、高度超過本規(guī)定，未經(jīng)審批或者未按規(guī)定行駛的；
（四）駕車超過規(guī)定最高時(shí)速二十公里以上行駛的；
（五）正常情況下駕車低于規(guī)定最低時(shí)速行駛的；
（六）不按規(guī)定保持行車間距的；
（七）未按規(guī)定系安全帶的。

第二十八條 除第二十五條、第二十六條、第二十七條所列行為和處罰外，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員的其他違反交通管理行為，按照《條例》處罰規(guī)定的上限進(jìn)行處罰。

第二十九條 行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘约捌渌�人員違反本辦法的，處二十元罰款或者警告，并責(zé)令行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)穗x開高速公路。

第三十條 對(duì)違反交通管理行為的處罰程序，適用公安部有關(guān)交通管理處罰程序的規(guī)定。

第三十一條 違反本辦法第四條規(guī)定的，造成自身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的交通事故，正常行駛的機(jī)動(dòng)車一方不負(fù)交通事故責(zé)任和法律責(zé)任。

第三十二條 本辦法自一九九五年三月一日起施行。

高速公路交通事故案例分析：

眾所周知，高速公路因?yàn)槿�封閉的道路設(shè)施、良好的運(yùn)行條件和較高的管理水平，具有快速、安全、舒適、暢通的特點(diǎn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了人民的生活質(zhì)量。然而，車輛高速行駛所可能導(dǎo)致的巨大風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，高速公路交通事故頻繁發(fā)生，每次事故損失慘重，盡管高速公路加強(qiáng)了維護(hù)管理，并注意應(yīng)用科技手段提高服務(wù)水平，但高速公路管理單位的仍然無法完全杜絕管理上的瑕疵，往往被法院判定承擔(dān)一定賠償責(zé)任。如何避免事故發(fā)生或減少事故發(fā)生后的損失擴(kuò)大，應(yīng)該引起高速公路管理部門或運(yùn)營(yíng)單位的高度重視。

案例1《兒童穿越高速公路被撞》

2003年8月22日下午1點(diǎn)左右，未満六歲的兒童劉某與另兩名幼童一起在某高速公路附近玩耍。他們發(fā)現(xiàn)路旁隔離柵的金屬網(wǎng)有個(gè)破洞，就先后鉆入破洞穿越路面，此時(shí)一輛正常行駛的奇瑞轎車駛過，將劉某撞成“閉合性重型顱腦損傷”。
公安交管部門認(rèn)定劉某違反了《高速公路交通管理辦法》第四條第一款“行人……不得進(jìn)入高速公路”的規(guī)定，負(fù)有全部責(zé)任。后劉某父母向法院起訴，把路政部門和高速公路公司告上法庭。一審時(shí)，法院認(rèn)為除男童家長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任外，判決路政部門賠償其醫(yī)療費(fèi)的10%，即2600余元，高速公路公司沒有責(zé)任。原告和路政部門均提起上訴。二審法院認(rèn)為高速公路設(shè)置隔離網(wǎng)實(shí)行封閉是為了防止行人、非機(jī)動(dòng)車、牲畜等進(jìn)入，隔離網(wǎng)的管理企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)該隔離網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)，發(fā)現(xiàn)破損應(yīng)及時(shí)修復(fù)，保障隔離網(wǎng)的防護(hù)功能。案發(fā)當(dāng)時(shí)，劉某等人進(jìn)入高速公路時(shí)，隔離網(wǎng)破損，已經(jīng)喪失了防止行人進(jìn)入的功能，說明管理人有過錯(cuò)。改判涉案高速公路公司承擔(dān)上述賠償。據(jù)了解，這是國(guó)內(nèi)首例以此為由判決高速公路公司承擔(dān)賠償責(zé)任的案件。此舉給高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)提了個(gè)醒，隔離網(wǎng)破損一定要及時(shí)修復(fù)，切不可掉以輕心。

案例2《少年進(jìn)入高速路遇車禍》

2006年5月28日22時(shí)許，14歲的小偉隨同學(xué)離開學(xué)校去西莊屯村，當(dāng)他穿過破損的高速公路防護(hù)網(wǎng)，踏入某高速公路準(zhǔn)備橫穿過去的時(shí)候，一輛“別克”轎車剎車不及，小偉倒在車輪之下，不幸死亡。 事故發(fā)生后，河北省公安廳高速交警總隊(duì)二支隊(duì)藁城大隊(duì)曾做出交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定結(jié)論為：小偉負(fù)此事故主要責(zé)任，司機(jī)負(fù)次要責(zé)任。失去獨(dú)子的小偉父母就“人身?yè)p害賠償”向法院提起訴訟，狀告當(dāng)事司機(jī)、車主、高速公路管理處和保險(xiǎn)公司。法院認(rèn)為，此案件車主應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，最終承擔(dān)40%為宜；高速公路未及時(shí)修復(fù)損壞的護(hù)網(wǎng)，使李某順利進(jìn)入高速公路，承擔(dān)20%責(zé)任為宜；李某雖是未成年人，但有一定的行為能力，為發(fā)生的事故其本人也應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。法院判定，高速公路管理處賠償死者父母余元，賠償精神損害撫恤金5000元。由于車主與死者父母互為執(zhí)行人身?yè)p害賠償，車主賠償死者父母4000余元。保險(xiǎn)公司給付死者父母6萬余元。

案例3《行人進(jìn)入高速公路被撞身亡》

死者許辛（化名）是河北省農(nóng)民。2006年年底，許辛進(jìn)入某高速路時(shí)被司機(jī)趙華（化名）駕駛的汽車撞出死亡。 交通管理機(jī)關(guān)對(duì)事故進(jìn)行了處理，認(rèn)為許辛進(jìn)入高速公路發(fā)生交通事故，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，是發(fā)生此事故的全部原因，而趙華沒有與交通事故發(fā)生有關(guān)的過錯(cuò)行為，故最終確定許辛為全部責(zé)任，趙華為無責(zé)任。許辛的家屬訴至法院，要求趙華和趙華車輛所投保的保險(xiǎn)公司賠償損失。法院經(jīng)審理認(rèn)為，趙華發(fā)生交通事故時(shí)駕駛的車輛在保險(xiǎn)公司投保了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條、《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》及機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單，保險(xiǎn)公司應(yīng)在無責(zé)任死亡傷殘賠償限額內(nèi)予以賠付。超出保險(xiǎn)公司無責(zé)任死亡傷殘賠償限額部分，法院按照本案具體情況確定趙華應(yīng)賠償?shù)姆蓊~。

案例4《三頑童擲飛石擊致高速路司機(jī)身亡賠償24萬》

2007年10月8日下午，成都3個(gè)歲的男孩在成南高速路天橋上玩耍，將一塊重達(dá)5.5公斤的飛石從橋上扔下，砸爛一輛高速行駛的汽車擋風(fēng)玻璃，又砸中司機(jī)王某胸部，王某傷重身亡。醫(yī)療事故案例。王某的家人傷痛之余，將四川成南高速公路有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱成南高速)和丟石頭的3個(gè)小孩的家長(zhǎng)，一同告上武侯區(qū)法院，共計(jì)索賠57萬元。 法院認(rèn)定，成南高速無質(zhì)量瑕疵，事故是由小軍等人的故意傷害行為造成的，成南高速無法預(yù)見這一傷害后果。據(jù)此，法院判決成南高速不承擔(dān)賠償責(zé)任，由林成芬、黃友仁等3位小孩家長(zhǎng)分?jǐn)偼跄车乃劳鲑r償金、喪葬費(fèi)及精神撫慰金等共計(jì)24.6979萬元。

案例5《一個(gè)廢輪胎引發(fā)高速公路命案》

2007年1月12日21時(shí)左右，死者小尤駕駛車牌號(hào)為閩CZ1910的小轎車，由漳州沿高速公路往泉州方向行駛，路上突遇一個(gè)丟棄的廢輪胎，躲閃過程中車輛失控撞到右護(hù)欄后翻車，小尤當(dāng)場(chǎng)死亡。該事故經(jīng)省公安廳交通警察總隊(duì)直屬高速公路支隊(duì)廈門大隊(duì)于今年1月31日做出《交通事故認(rèn)定書》，認(rèn)定屬意外事故。死者父母尤某、林某將高速公路公司告上法院。法院審理認(rèn)為，高速公路的管理者未能對(duì)該障礙物及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清除，即表明其管理上存在瑕疵。法院最后判決高速公路公司賠償死者家屬損失共15.8267萬元。

案例6《在高速公路行駛時(shí)因遭遇障礙物發(fā)生事故，高速公路管理部門承擔(dān)賠償責(zé)任》

1997年11月20日，某公司駕駛員孫某駕駛桑塔納轎車，沿南京機(jī)場(chǎng)高速公路由南向北行駛時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)前方路中有過往車輛失落的防雨布一塊，因避讓不及，車輛撞上護(hù)欄，造成車輛損壞，同乘坐人員一死二傷。 交通警察出具的交通事故責(zé)任認(rèn)定書認(rèn)定：司機(jī)孫某駕車在高速公路上正常行駛，對(duì)前方道路中的障礙物無法預(yù)見，發(fā)生事故時(shí)無違章行為；同乘人在發(fā)生事故時(shí)無違章行為，該事故為意外事故。某公司作為車主與此次事故中的被害人達(dá)成賠償協(xié)議。1998年10月，某公司以高速公路管理處收取車輛通行費(fèi)未履行保障道路安全暢通的義務(wù)，導(dǎo)致自己遭受巨額財(cái)產(chǎn)損失為由，向人民法院起訴賠償損失23萬余元。法院判決：高速公路管理處因收費(fèi)與某公司之間形成了有償使用公路的合同關(guān)系。高速公路管理處應(yīng)保障車輛能夠安全、暢通地使用該高速公路。致某公司的車輛在正常行駛過程中發(fā)生事故的路障，是未履行其應(yīng)盡職責(zé)與合同義務(wù)。高速公路管理處應(yīng)當(dāng)對(duì)這次事故給某公司造成的直接經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。至于第三人對(duì)失落防雨布造成的交通事故損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，只有在高速公路管理處追查出第三人以后才有條件解決。在第三人沒有被追查出來的情況下，某公司根據(jù)合同相對(duì)性起訴高速公路管理處，主張由沒有盡到保障公路完好、安全、暢通義務(wù)的高速公路管理處先行賠償，是合法的。高速公路管理處先行賠償后，有向第三人追償?shù)臋?quán)利。最新醫(yī)療糾紛案例。

案例7《高速公路調(diào)頭釀禍，山東判公路管理局補(bǔ)充賠償》

2003年8月，郭某等人乘坐一輛小轎車沿博(山)萊(蕪)高速公路正常行駛時(shí)，一名貨車司機(jī)穿越中央分隔帶違章調(diào)頭，與轎車相撞，造成郭某等5人受傷。受害者認(rèn)為，管理部門在高速公路中央分隔帶違規(guī)開設(shè)道口，導(dǎo)致貨車司機(jī)在此違章調(diào)頭，釀成事端，應(yīng)對(duì)人身?yè)p害承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。然而，萊蕪市中級(jí)法院判決肇事司機(jī)賠償受害者35萬元，司機(jī)的雇主承擔(dān)連帶責(zé)任，公路管理部門免責(zé)。 原告不服，上訴至山東省高級(jí)法院。省高院經(jīng)審理后認(rèn)定，管理部門將高速公路中央分隔帶的活動(dòng)護(hù)欄長(zhǎng)期處于開口狀態(tài)，且沒有設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，為交通事故的發(fā)生留下了隱患，故判決肇事司機(jī)賠償39萬余元，雇主承擔(dān)連帶責(zé)任，萊蕪市公路管理局承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。有關(guān)法律規(guī)定，在事故處理車輛和急救搶險(xiǎn)車輛通過時(shí)，高速公路管理部門才可以將中央分隔帶打開，并必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

案例8《高速路撞狗出車禍》

2006年11月20日，閆先生駕駛奧拓車行駛至房山區(qū)京石高速出京方向40公里500米處時(shí)，高速路上突然躥出一條狗。閆先生避之不及造成車輛側(cè)翻，又撞在護(hù)欄上。閆先生受傷，車輛嚴(yán)重?fù)p壞。事后，已構(gòu)成一級(jí)傷殘的閆先生將首發(fā)公司訴至法院索賠。 經(jīng)審理法院認(rèn)為，首發(fā)公司作為京石高速（北京段）的管理者，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清除路面上的動(dòng)物，存在管理瑕疵。法院一審判決道路管理單位首發(fā)公司應(yīng)賠償閆先生醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金、精神損害賠償金、精神損失費(fèi)等118萬余元。

案例9《高速路上司機(jī)為躲狗喪命 道路經(jīng)營(yíng)者被判賠27萬》

2004年1月25日14時(shí)，黃某駕駛小客車高速行駛在南六環(huán)廣順橋下。這時(shí)高速公路上突然出現(xiàn)了一條狗，黃某駕車躲避不及與狗相撞。車輛失去控制，撞上了路邊的隔離帶，造成車上兩名乘員受傷，黃某送醫(yī)院搶救無效死亡。 交通隊(duì)認(rèn)為黃某負(fù)此事故的全部責(zé)任。死者的父母認(rèn)為高速路管理不善，將道路經(jīng)營(yíng)者北京市首都公路發(fā)展有限責(zé)任公司告上法庭。法院認(rèn)為，在此事故中，首發(fā)公司因?qū)Φ缆返墓茏o(hù)不善，負(fù)事故主要責(zé)任。死者黃某因超速駕駛和操作不當(dāng)，負(fù)事故次要責(zé)任。法院一審判令首發(fā)公司賠償死者父母死亡賠償金、精神損失費(fèi)等共計(jì)27萬余元。

案例10《交警認(rèn)定駕駛員應(yīng)負(fù)全責(zé)，緣何高速公路也要賠償》

2007年7月10日，杭甬高速公路寧波段拓寬施工正在進(jìn)行中。當(dāng)天凌晨4時(shí)35分許，湖南邵東人劉某駕駛牌號(hào)為浙AG5C67的輕型普通貨車，行駛到杭甬高速公路寧波往杭州方向92公里+600米處，車輛突然碰撞到硬路肩上設(shè)置的施工條石（水泥誘導(dǎo)塊），由于該處正進(jìn)行道路拓寬工程，并未設(shè)置防護(hù)欄，車輛沖出路面后翻車，造成駕駛員劉某受傷，車輛受損，坐在副駕駛室的四川人陳某當(dāng)場(chǎng)死亡。高速公路交警部門作出交通事故認(rèn)定書，認(rèn)為貨車駕駛員劉某未按操作規(guī)范駕駛車輛，應(yīng)承擔(dān)事故的全部責(zé)任，陳某無過錯(cuò)，無事故責(zé)任。不久，死者家屬將劉某和高速公路公司告上法庭。法院審理后認(rèn)為，就高速公路公司而言，因其所屬的杭甬高速公路系經(jīng)營(yíng)性的收費(fèi)高速公路，其雖然承擔(dān)了部分社會(huì)公益事業(yè)的責(zé)任，但其也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其收費(fèi)相對(duì)應(yīng)的安全保障等義務(wù)，如其在實(shí)施路面拓寬工程影響車輛行駛的時(shí)候，也應(yīng)當(dāng)比未實(shí)施工程時(shí)盡到更大的安全保障義務(wù)。本案中，高速公路公司在路段拓寬施工過程中雖然設(shè)置了警示標(biāo)志、警示樁、誘導(dǎo)塊等安全措施，在相當(dāng)程度上履行了警示告知義務(wù)，但由于其在施工道路段未設(shè)立減速標(biāo)志，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)等較高落差路段也沒有設(shè)置護(hù)欄或沙包等防護(hù)設(shè)施，亦沒有將正常行車道與施工路段有效隔離，在一定程度上已經(jīng)將其應(yīng)盡的部分安全保障義務(wù)轉(zhuǎn)嫁到車輛駕駛者的身上，致使車輛駕駛者需比道路未實(shí)施工程前承擔(dān)更大的安全責(zé)任，即車上乘坐人員需承擔(dān)部分原來所不用承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；而且，本案交通事故損害后果的原因之一恰恰也是肇事車輛沖出未設(shè)立護(hù)欄或沙包等防護(hù)設(shè)施的拓寬工程路段而翻車，故高速公路公司對(duì)本案交通事故的發(fā)生也存在一定的過錯(cuò)。但由于劉某與高速公路公司之間不存在共同故意或共同過失，對(duì)損害后果不應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自過錯(cuò)程度大小各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。考慮到本案所涉交通事故中劉某的行為是發(fā)生事故并造成損害后果的直接原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任，高速公路公司作為該高速公路的營(yíng)運(yùn)人和維護(hù)人，在道路拓寬工程中的安全防護(hù)措施存在缺陷，也應(yīng)對(duì)事故所造成的后果承擔(dān)一定的民事賠償責(zé)任。而就雙方對(duì)事故所造成的損害后果應(yīng)承擔(dān)的比例，以劉某承擔(dān)90%，高速公路公司承擔(dān)10%為宜。

案例11《高速公路未盡清掃義務(wù)造成車禍承擔(dān)賠償責(zé)任 》

2002年2月6日凌晨，北京杰信桑奇科貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱桑奇公司)司機(jī)莊某駕駛桑奇公司的小客車在行駛到河南省京珠高速公路496KM西半幅超車道上時(shí)突遇一石塊，躲閃不及與石塊相撞造成車輛爆胎跑偏，與一大貨車相撞，造成乘車人蔣某重傷致殘。 事故經(jīng)交通部門認(rèn)定不屬于交通事故。后蔣某將莊某、桑奇公司、河南省高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱高速公路公司)訴至法院，要求三者連帶賠償其因該事故造成的各項(xiàng)損失共計(jì)人民幣28.47萬余元。原審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，由于高速公路公司沒能及時(shí)清理路面石塊造成事故發(fā)生，導(dǎo)致蔣某重傷致殘，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。駕車人莊某行為無過錯(cuò)不承擔(dān)賠償責(zé)任，故桑奇公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。據(jù)此，原審法院判令高速公路公司賠償蔣某各項(xiàng)損失共計(jì)人民幣22.53萬余元。宣判后，高速公路公司不服，上訴至北京二中院。北京二中院經(jīng)審理認(rèn)為，高速公路公司雖舉證證明自己已履行了巡查義務(wù)，但不能證明公司對(duì)事故的發(fā)生沒有過錯(cuò)，因此應(yīng)認(rèn)定高速公路公司存在過錯(cuò)，承擔(dān)賠償責(zé)任。駕車人莊某夜間在高速公路上行駛，應(yīng)謹(jǐn)慎駕駛并保持高度注意力，事故發(fā)生時(shí)路面平坦、視線良好，因莊某未及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面上的石塊并躲避造成事故發(fā)生，其所盡的注意義務(wù)存在瑕疵，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因莊某是桑奇公司司機(jī)，事發(fā)時(shí)其行為屬于職務(wù)行為，賠償責(zé)任應(yīng)由桑奇公司承擔(dān)。根據(jù)二者過錯(cuò)的大小，高速公路公司承擔(dān)80%的賠償責(zé)任，桑奇公司承擔(dān)20%的賠償責(zé)任。

以上案例只是冰山一角，但各從不同側(cè)面反映了高速公路管理單位應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。 從以上案例來看，都屬于交通事故，交通事故往往要經(jīng)過公安部門主管道路交通安全的機(jī)構(gòu)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。在交通警察的認(rèn)定中，有時(shí)司機(jī)要承擔(dān)全部、主要、次要或同等、無責(zé)任等，但絕大部份事故中，司機(jī)主要是依據(jù)合同關(guān)系起訴，高速公路卻要承擔(dān)一定賠償責(zé)任。法院判定高速公路承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)主要是《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2003]20）號(hào)第十六條規(guī)定“下列情形，適用民法通則第一百二十六條的規(guī)定，由所有人或者管理人承擔(dān)賠償責(zé)任，但能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外：（一）道路、橋梁、隧道等人工建造的構(gòu)筑物因維護(hù)、管理瑕疵致人損害的；（二）堆放物品滾落、滑落或者堆放物倒塌致人損害的；（三）樹木傾倒、折斷或者果實(shí)墜落致人損害的。前款第（一）項(xiàng)情形，因設(shè)計(jì)、施工缺陷造成損害的，由所有人、管理人與設(shè)計(jì)、施工者承擔(dān)連帶責(zé)任。”根據(jù)此條規(guī)定，除非高速公路管理單位證明自己沒有過錯(cuò)。高速公路證明自己沒有過錯(cuò)，首先要證明道路設(shè)施沒有管理、維護(hù)上的瑕疵，形成了舉證責(zé)任倒置。然而，高速公路要想做到所有設(shè)施沒有瑕疵，幾乎沒有可能，索賠者提出合同關(guān)系和管理瑕疵，卻十分奏效，這也成了高速公路的致命軟肋。 然而，事故的發(fā)生、損失的形成，是車輛、行人、高速公路管理者或其它侵權(quán)人所不愿看到的，也是單靠某個(gè)部門、某個(gè)單位甚至是個(gè)人的努力是做不到的，這需要全社會(huì)的努力，取決于社會(huì)法律意識(shí)的提高，公民素質(zhì)的提高，全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)。作為高速公路管理單位，仍然要盡量做好維護(hù)、管理工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的宣傳，為社會(huì)和諧多盡一份義務(wù)。

擴(kuò)展知識(shí)：

1、新拿駕駛執(zhí)照的是否一年內(nèi)不準(zhǔn)上高速？
沒有限制,但是要在車身后部粘貼或者懸掛統(tǒng)一式樣的實(shí)習(xí)標(biāo)志,否則會(huì)被罰款20到200元。
拿駕照一年內(nèi)不可以單獨(dú)上高速，必須有老司機(jī)帶著才可以，同時(shí)最低時(shí)速除了有特殊標(biāo)識(shí)的限速外，不能長(zhǎng)時(shí)間低于60公里行駛。
根據(jù) 《道路交通安全法實(shí)施條例》 ：
第二十二條 機(jī)動(dòng)車駕駛證的有效期為6年，本條例另有規(guī)定的除外。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺醮紊觐I(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證后的12個(gè)月為實(shí)習(xí)期。在實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車的，應(yīng)當(dāng)在車身后部粘貼或者懸掛統(tǒng)一式樣的實(shí)習(xí)標(biāo)志。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽趯?shí)習(xí)期內(nèi)不得駕駛公共汽車、營(yíng)運(yùn)客車或者執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車以及載有爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品、劇毒或者放射性等危險(xiǎn)物品的機(jī)動(dòng)車；駕駛的機(jī)動(dòng)車不得牽引掛車。

2、高速公路行駛低于60扣分嗎？
根據(jù)中華人民共和國(guó)高速公路交通管理辦法第十條之規(guī)定：機(jī)動(dòng)車在高速公路上正常行駛時(shí)，最低時(shí)速不得低于六十公里。最高時(shí)速，小型客車不得高于一百二十公里；大型客車、貨運(yùn)汽車不得高于一百公里；摩托車不得高于八十公里，且不得載人。但遇有限速交通標(biāo)志或者限速路面標(biāo)記所示時(shí)速與上述規(guī)定不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守標(biāo)志或者標(biāo)記的規(guī)定。低于60千米的屬于違規(guī)，要接受處罰的，怎么處罰？處五十元罰款，可以并處吊扣六個(gè)月駕駛證。

3、在高速公路上行駛時(shí)應(yīng)注意什么事項(xiàng)？
a．車輛進(jìn)入高速公路起點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡快將時(shí)速提高到50公里以上；從匝道入口進(jìn)入高速公路的車輛，必須在加速車道上提高車速，駛?cè)胫鬈嚨罆r(shí)，不得妨礙已在主車道行駛的車輛，應(yīng)在外側(cè)車道行駛。
b．車輛在高速公路上行駛時(shí)，汽車駕駛員和前排乘坐人應(yīng)系好安全帶。駕駛員不得打電話，不得用耳機(jī)聽錄音機(jī)。貨車除駕駛室和車廂經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)有的固定座位外，其他任何部位都不準(zhǔn)載人。乘車人不準(zhǔn)站立，不準(zhǔn)向車外拋棄物品。
c．車輛通行時(shí)，應(yīng)當(dāng)在行車道上行駛。小型客車在中間行車道上行駛；大型客車、貨運(yùn)汽車等在右邊行車道上行駛。摩托車在最右側(cè)車道上行駛。
d．車輛行駛中不能任意變更車道，需要變更車道或者超越前車時(shí)，必須提前開啟轉(zhuǎn)向燈，夜間還須變換使用遠(yuǎn)、近光燈，確認(rèn)安全后再變更車道。超車時(shí)只允許使用相鄰的車道。駛?cè)氤�車道的車輛在超車后，應(yīng)當(dāng)立即駛回行車道，不得長(zhǎng)時(shí)間占用超車道。車輛不得騎、壓車道分界線行駛。
e．車輛在高速公路上正常行駛時(shí)，最低時(shí)速不得低于50公里，最高時(shí)速不得高于110公里；但遇有限速交通標(biāo)志所示與上述規(guī)定不一致時(shí)，應(yīng)遵守交通標(biāo)志或者標(biāo)記的規(guī)定。
f．高速行駛中要避免猛打方向盤，遇有大風(fēng)時(shí)，方向盤不易控制，要降低速度，謹(jǐn)慎駕駛，特別是在遂道和開鑿的山路出口處，要注意側(cè)風(fēng)使方向盤偏斜。
g．車輛在高速公路上不得倒車、逆行，不準(zhǔn)穿越中央分隔帶掉頭或者轉(zhuǎn)彎；不得進(jìn)行試車和駕駛教練，不得在匝道上超車、停車。
i．車輛載運(yùn)危險(xiǎn)物品，或者載物長(zhǎng)度、寬度、高度超過道路交通管理有關(guān)車輛裝載規(guī)定的，須經(jīng)主管公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按指定路線、時(shí)間、車道、速度行駛。
j．車輛在高速公路上正常行駛時(shí)，同一車道的后車與前車必須保持足夠的行車間距。時(shí)速為100公里時(shí)，行車間距為100米以上；時(shí)速為70公里時(shí)，行車間距為70米以上。遇大風(fēng)、雨、雪、霧天或者路面結(jié)冰時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛。