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        交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范

        時間:2017-12-06

        【導(dǎo)讀】《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》是為了交通警察更好的公平、公正、公開、文明的執(zhí)法,維護(hù)道路交通秩序,保障道路交通安全暢通,保護(hù)人民利益安全,正確處理交通違法行為,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》所制定的規(guī)范。

        交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范

        【發(fā)文字號】:公通字[2008] 58號
        【執(zhí)行時間】:20081115
        【信息來源】:公安部

        目錄

        第一章 總 則

        第一條 為了規(guī)范交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法行為,維護(hù)道路交通秩序,保障道路交通安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其他有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。

        第二條 交通警察在道路上執(zhí)行維護(hù)交通秩序、實(shí)施交通管制、執(zhí)行交通警衛(wèi)任務(wù)、糾正和處理道路交通安全違法行為(以下簡稱“違法行為”)等任務(wù),適用本規(guī)范。

        第三條 交通警察執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公正、文明、公開、及時,查處違法行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合。

        第四條 交通警察執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)。對違法行為實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

        第五條 交通協(xié)管員可以在交通警察指導(dǎo)下承擔(dān)以下工作:
        (一)維護(hù)道路交通秩序,勸阻違法行為;
        (二)維護(hù)交通事故現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場,搶救受傷人員;
        (三)進(jìn)行交通安全宣傳;
        (四)及時報告道路上的交通、治安情況和其他重要情況;
        (五)接受群眾求助。
        交通協(xié)管員不得從事其他執(zhí)法行為,不得對違法行為人作出行政處罰或者行政強(qiáng)制措施決定。

        第二章 執(zhí)勤執(zhí)法用語

        第六條 交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法、接受群眾求助時應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人,使用文明、禮貌、規(guī)范的語言,語氣莊重、平和。對當(dāng)事人不理解的,應(yīng)當(dāng)耐心解釋,不得呵斥、諷刺當(dāng)事人。

        第七條 檢查涉嫌有違法行為的機(jī)動車駕駛?cè)说臋C(jī)動車駕駛證、行駛證時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:你好!請出示駕駛證、行駛證。

        第八條 糾正違法行為人(含機(jī)動車駕駛?cè)恕⒎菣C(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥恕⒊塑嚾耍峦┑倪`法行為,對其進(jìn)行警告、教育時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:你的(列舉具體違法行為)違反了道路交通安全法律法規(guī),請遵守交通法規(guī)。謝謝合作。

        第九條 對行人、非機(jī)動車駕駛?cè)说倪`法行為給予當(dāng)場罰款時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:你的(列舉具體違法行為)違反了道路交通安全法律法規(guī),依據(jù)《道路交通安全法》第XX條和《道路交通安全法實(shí)施條例》第XX條(或XX地方法規(guī))的規(guī)定,對你當(dāng)場處以XX元的罰款。
        非機(jī)動車駕駛?cè)司芙^繳納罰款時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:根據(jù)《道路交通安全法》第89條的規(guī)定,你拒絕接受罰款處罰,可以扣留你的非機(jī)動車。

        第十條 對機(jī)動車駕駛?cè)私o予當(dāng)場罰款或者采取行政強(qiáng)制措施時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:你的(列舉具體違法行為)違反了道路交通安全法律法規(guī),依據(jù)《道路交通安全法》第XX條和《道路交通安全法實(shí)施條例》第XX條(或XX地方法規(guī))的規(guī)定,對你處以XX元的罰款,記XX分(或者扣留你的駕駛證/機(jī)動車)。

        第十一條 實(shí)施行政處罰或者行政強(qiáng)制措施前,告知違法行為人應(yīng)享有的權(quán)利時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:你有權(quán)陳述和申辯。

        第十二條 要求違法行為人在行政處罰決定書(或行政強(qiáng)制措施憑證)上簽字時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:請你認(rèn)真閱讀法律文書的這些內(nèi)容,并在簽名處簽名。

        第十三條 對違法行為人依法處理后,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:請收好法律文書(和證件)。
        對經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)違法行為時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:謝謝合作。

        第十四條 對于按規(guī)定應(yīng)當(dāng)向銀行繳納罰款的,機(jī)動車駕駛?cè)颂岢霎?dāng)場繳納罰款時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:依據(jù)法律規(guī)定,我們不能當(dāng)場收繳罰款。請到XXX銀行繳納罰款。

        第十五條 對于機(jī)動車駕駛?cè)司芙^簽收處罰決定書或者行政強(qiáng)制措施憑證時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:依據(jù)法律規(guī)定,你拒絕簽字或者拒收,法律文書同樣生效并即為送達(dá)。

        第十六條 實(shí)施交通管制、執(zhí)行交通警衛(wèi)任務(wù)、維護(hù)交通事故現(xiàn)場交通秩序,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:前方正在實(shí)行交通管制(有交通警衛(wèi)任務(wù)或者發(fā)生了交通事故),請你繞行XXX道路(或者耐心等候)。

        第十七條 要求當(dāng)事人將機(jī)動車停至路邊接受處理時,交通警察應(yīng)當(dāng)使用的規(guī)范用語是:請將機(jī)動車停在(指出停車位置)接受處理。

        第三章 執(zhí)勤執(zhí)法行為舉止

        第十八條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)規(guī)范行為舉止,做到舉止端莊、精神飽滿。

        第十九條 站立時做到抬頭、挺胸、收腹,雙手下垂置于大腿外側(cè),雙腿并攏、腳跟相靠,或者兩腿分開與肩同寬,身體不得倚靠其他物體,不得搖擺晃動。

        第二十條 行走時雙肩及背部要保持平穩(wěn),雙臂自然擺動,不得背手、袖手、搭肩、插兜。

        第二十一條 敬禮時右手取捷徑迅速抬起,五指并攏自然伸直,中指微接帽檐右角前,手心向下,微向外張,手腕不得彎曲。禮畢后手臂迅速放回原位。

        第二十二條 交還被核查當(dāng)事人的相關(guān)證件后時應(yīng)當(dāng)方便當(dāng)事人接取。

        第二十三條 使用手勢信號指揮疏導(dǎo)時應(yīng)當(dāng)動作標(biāo)準(zhǔn),正確有力,節(jié)奏分明。
        手持指揮棒、示意牌等器具指揮疏導(dǎo)時,應(yīng)當(dāng)右手持器具,保持器具與右小臂始終處于同一條直線。

        第二十四條 駕駛機(jī)動車巡邏間隙不得倚靠車身或者趴在摩托車把上休息。

        第四章 著裝和裝備配備

        第二十五條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著制式服裝,佩戴人民警察標(biāo)志。

        第二十六條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)配備多功能反光腰帶、反光背心、發(fā)光指揮棒、警用文書包、對講機(jī)或者移動通信工具等裝備,可以選配警務(wù)通、錄音錄像執(zhí)法裝備等,必要時可以配備槍支、警棍、手銬、警繩等武器和警械。

        第二十七條 執(zhí)勤警用汽車應(yīng)當(dāng)配備反光錐筒、警示燈、停車示意牌、警戒帶、照相機(jī)(或者攝像機(jī))、滅火器、急救箱、牽引繩等裝備;根據(jù)需要可以配備防彈衣、防彈頭盔、簡易破拆工具、防化服、攔車破胎器、酒精檢測儀、測速儀等裝備。

        第二十八條 執(zhí)勤警用摩托車應(yīng)當(dāng)配備制式頭盔、停車示意牌、警戒帶等裝備。

        第二十九條 執(zhí)勤警車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔、車況良好、裝備齊全。

        第三十條 交通警察執(zhí)勤執(zhí)法裝備,省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際需要增加,但應(yīng)當(dāng)在全省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)做到統(tǒng)一規(guī)范。

        第五章 通行秩序管理

        第三十一條 交通警察在道路上執(zhí)勤時,應(yīng)當(dāng)采取定點(diǎn)指揮疏導(dǎo)和巡邏管控相結(jié)合的方式。

        第三十二條 交通警察在指揮疏導(dǎo)交通時,應(yīng)當(dāng)注意觀察道路的交通流量變化,指揮機(jī)動車、非機(jī)動車、行人有序通行。
        在信號燈正常工作的路口,可以根據(jù)交通流量變化,合理使用交通警察手勢信號,指揮機(jī)動車快速通過路口,提高通行效率,減少通行延誤。
        在無信號燈或者信號燈不能正常工作的路口,交通警察應(yīng)當(dāng)使用手勢信號指揮疏導(dǎo),提高車輛、行人通過速度,減少交通沖突,避免發(fā)生交通擁堵。

        第三十三條 交通警察遇到交通堵塞應(yīng)當(dāng)立即指揮疏導(dǎo);遇嚴(yán)重交通堵塞的,應(yīng)當(dāng)采取先期處置措施,查明原因,向上級報告。
        接到疏導(dǎo)交通堵塞指令后,應(yīng)當(dāng)按照工作預(yù)案,選取分流點(diǎn),并視情設(shè)置臨時交通標(biāo)志、提示牌等交通安全設(shè)施,指揮疏導(dǎo)車輛。
        在疏導(dǎo)交通堵塞時,對違法行為人以提醒、教育為主,不處罰輕微違法行為。

        第三十四條 交通警察在執(zhí)勤時,應(yīng)當(dāng)定期檢查道路及周邊交通設(shè)施,包括信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通設(shè)施等是否完好,設(shè)置是否合理。發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施,無法當(dāng)場有效處理的,應(yīng)當(dāng)先行做好應(yīng)急處置工作,并立即向上級報告。

        第三十五條 交通警察發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定占道挖掘或者未經(jīng)許可擅自在道路上從事非交通行為危及交通安全或者妨礙通行,尚未設(shè)置警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)及時制止,并向上級報告,積極做好交通疏導(dǎo)工作。

        第三十六條 在高速公路上執(zhí)勤時應(yīng)當(dāng)以巡邏為主,通過巡邏和技術(shù)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)交通監(jiān)控和違法信息收集。必要時可以在收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)。

        第三十七條 交通警察發(fā)現(xiàn)高速公路交通堵塞,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行疏導(dǎo),并查明原因,向上級報告或者通報相關(guān)部門,采取應(yīng)對措施。
        造成交通堵塞,必須借用對向車道分流的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施,并在分流點(diǎn)安排交通警察指揮疏導(dǎo)。

        第三十八條 交通警察執(zhí)勤時遇交通事故應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》(公安部令第104號)和《交通事故處理工作規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

        第六章 違法行為處理

        第一節(jié) 一般規(guī)定

        第三十九條 交通警察在道路上執(zhí)勤,發(fā)現(xiàn)違法行為時,應(yīng)當(dāng)及時糾正。無法當(dāng)場糾正的,可以通過交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。

        第四十條 交通警察糾正違法行為時,應(yīng)當(dāng)選擇不妨礙道路通行和安全的地點(diǎn)進(jìn)行。

        第四十一條 交通警察發(fā)現(xiàn)行人、非機(jī)動車駕駛?cè)说倪`法行為,應(yīng)當(dāng)指揮當(dāng)事人立即停靠路邊或者在不影響道路通行和安全的地方接受處理,指出其違法行為,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,作出處理決定。

        第四十二條 交通警察查處機(jī)動車駕駛?cè)说倪`法行為,應(yīng)當(dāng)按下列程序執(zhí)行:
        (一)向機(jī)動車駕駛?cè)司炊Y;
        (二)指揮機(jī)動車駕駛?cè)肆⒓纯窟呁\嚕梢砸暻橐髾C(jī)動車駕駛?cè)讼绨l(fā)動機(jī)或者要求其下車;
        (三)告知機(jī)動車駕駛?cè)顺鍪鞠嚓P(guān)證件;
        (四)檢查機(jī)動車駕駛證,詢問機(jī)動車駕駛?cè)诵彰⒊錾暝隆⒆≈罚瑢Τ肿C人的相貌與駕駛證上的照片進(jìn)行核對;檢查機(jī)動車行駛證,對類型、顏色、號牌進(jìn)行核對;檢查檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險標(biāo)志;查詢機(jī)動車及機(jī)動車駕駛?cè)说倪`法行為信息、機(jī)動車駕駛?cè)擞浄智闆r;
        (五)指出機(jī)動車駕駛?cè)说倪`法行為;
        (六)聽取機(jī)動車駕駛?cè)说年愂龊蜕贽q;
        (七)給予口頭警告、制作簡易程序處罰決定書、違法處理通知書或者采取行政強(qiáng)制措施。

        第二節(jié) 查處輕微違法行為

        第四十三條 對《道路交通安全法》規(guī)定可以給予警告、無記分的違法行為、未造成影響道路通行和安全的后果且違法行為人已經(jīng)消除違法狀態(tài)的,可以認(rèn)定為輕微違法行為。

        第四十四條 對輕微違法行為,口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、依據(jù),糾正違法行為并予以口頭警告后放行。

        第四十五條 交通警察在指揮交通、巡邏管控過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為,在不具備違法車輛停車接受處理的條件或者交通堵塞時,可以通過手勢、喊話等方式糾正違法行為。

        第四十六條 對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的輕微違法行為,可以通過手機(jī)短信、郵寄違法行為提示、通知車輛所屬單位等方式,提醒機(jī)動車駕駛?cè)俗袷亟煌ǚ煞ㄒ?guī)。

        第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地實(shí)際,依照本規(guī)范第四十三條的規(guī)定確定輕微違法行為的具體范圍。

        第三節(jié) 現(xiàn)場處罰和采取強(qiáng)制措施

        第四十八條 違法行為適用簡易程序處罰的,交通警察對機(jī)動車駕駛?cè)俗鞒龊喴壮绦蛱幜P決定后,應(yīng)當(dāng)立即交還機(jī)動車駕駛證、行駛證等證件,并予以放行。
        制作簡易程序處罰決定書、行政強(qiáng)制措施憑證時應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容準(zhǔn)確、字跡清晰。

        第四十九條 違法行為需要適用一般程序處罰的,交通警察應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定制作違法行為處理通知書或者依法采取行政強(qiáng)制措施,告知機(jī)動車駕駛?cè)私邮芴幚淼臅r限、地點(diǎn)。

        第五十條 當(dāng)事人拒絕在法律文書上簽字的,交通警察除應(yīng)當(dāng)在法律文書上注明有關(guān)情況外,還應(yīng)當(dāng)注明送達(dá)情況。

        第五十一條 交通警察依法扣留車輛時,不得扣留車輛所載貨物,并應(yīng)當(dāng)提醒機(jī)動車駕駛?cè)送咨铺幹密囕v所載貨物。
        當(dāng)事人無法自行處理或者能夠自行處理但拒絕自行處理的,交通警察應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明,登記貨物明細(xì)并妥善保管。
        貨物明細(xì)應(yīng)當(dāng)由交通警察、機(jī)動車駕駛?cè)撕灻幸娮C人的,還應(yīng)當(dāng)由見證人簽名。機(jī)動車駕駛?cè)司芙^簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在貨物登記明細(xì)上注明。

        第七章 實(shí)施交通管制

        第五十二條 遇有霧、雨、雪等惡劣天氣、自然災(zāi)害性事故以及治安、刑事案件時,交通警察應(yīng)當(dāng)及時向上級報告,由上級根據(jù)工作預(yù)案決定實(shí)施限制通行的交通管制措施。

        第五十三條 執(zhí)行交通警衛(wèi)任務(wù)以及具有本規(guī)范第五十二條規(guī)定情形的,需要臨時在城市道路、國省道實(shí)施禁止機(jī)動車通行的交通管制措施的,應(yīng)當(dāng)由市(地)級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定。需要在高速公路上實(shí)施交通管制的,應(yīng)當(dāng)由省級公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定。

        第五十四條 實(shí)施交通管制,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提前向社會公告車輛、行人繞行線路,并在現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志、繞行引導(dǎo)標(biāo)志等,做好交通指揮疏導(dǎo)工作。
        無法提前公告的,交通警察應(yīng)當(dāng)做好交通指揮疏導(dǎo)工作,維護(hù)交通秩序。對機(jī)動車駕駛?cè)颂岢霎愖h或者不理解的,應(yīng)當(dāng)做好解釋工作。

        第五十五條 交通警察在道路上實(shí)施交通管制,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和工作預(yù)案進(jìn)行。

        第五十六條 在高速公路執(zhí)勤遇惡劣天氣時,交通警察應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
        (一)迅速上報路況信息,包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區(qū)域范圍、能見度、車流量等情況;
        (二)根據(jù)路況和上級要求,采取發(fā)放警示卡、間隔放行、限制車速、巡邏喊話提醒、警車限速引導(dǎo)等措施;
        (三)加強(qiáng)巡邏,及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故,嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故;
        (四)關(guān)閉高速公路時,要通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或者可變情報板、交通廣播等方式發(fā)布提示信息。車輛分流應(yīng)當(dāng)在高速公路關(guān)閉區(qū)段前的站口進(jìn)行,交通警察要在分流處指揮疏導(dǎo)。

        第五十七條 交通警察遇到正在發(fā)生的治安、刑事案件或者根據(jù)指令趕赴治安、刑事案件現(xiàn)場時,應(yīng)當(dāng)通知治安、刑偵部門,并根據(jù)現(xiàn)場情況采取以下先期處置措施:
        (一)制止違法犯罪行為,控制違法犯罪嫌疑人;
        (二)組織搶救傷者,排除險情;
        (三)劃定警戒區(qū)域,疏散圍觀群眾,保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)好中心現(xiàn)場及周邊道路交通秩序,確保現(xiàn)場處置通道暢通;
        (四)進(jìn)行現(xiàn)場詢問,及時組織追緝、堵截;
        (五)及時向上級報告案件(事件)性質(zhì)、事態(tài)發(fā)展情況。

        第五十八條 交通警察發(fā)現(xiàn)因群體性事件而堵塞交通的,應(yīng)當(dāng)立即向上級報告,并維護(hù)現(xiàn)場交通秩序。

        第五十九條 交通警察接受堵截任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)迅速趕往指定地點(diǎn),并按照預(yù)案實(shí)施堵截。
        緊急情況下,可以使用攔車破胎器堵截車輛。

        第六十條 交通警察發(fā)現(xiàn)有被通緝的犯罪嫌疑車輛,應(yīng)當(dāng)視情采取跟蹤、堵截等措施,確保有效控制車輛和嫌疑人員,并向上級報告。

        第八章 執(zhí)行交通警衛(wèi)任務(wù)

        第六十一條 交通警察執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù),應(yīng)當(dāng)及時掌握任務(wù)的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模以及行車路線等要求,掌握管制措施、安全措施。
        按要求準(zhǔn)時到達(dá)崗位,及時對路口、路段交通秩序進(jìn)行管理,糾正各類違法行為,依法文明執(zhí)勤。

        第六十二條 交通警察執(zhí)行交通警衛(wèi)任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)遵守交通警衛(wèi)工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照不同級別的交通警衛(wèi)任務(wù)的要求,適時采取交通分流、交通控制、交通管制等安全措施。在確保警衛(wèi)車輛安全暢通的前提下,盡量減少對社會車輛的影響。
        警衛(wèi)車隊(duì)到來時,遇有車輛、行人強(qiáng)行沖擊警衛(wèi)車隊(duì)等可能影響交通警衛(wèi)任務(wù)的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施控制車輛和人員,維護(hù)現(xiàn)場交通秩序,并迅速向上級報告。
        警衛(wèi)任務(wù)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)按照指令迅速解除交通管制,加強(qiáng)指揮疏導(dǎo),盡快恢復(fù)道路交通。

        第六十三條 交通警察在路口執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)時,負(fù)責(zé)指揮的交通警察應(yīng)當(dāng)用手勢信號指揮車隊(duì)通過路口,同時密切觀察路口情況,防止車輛、行人突然進(jìn)入路口。負(fù)責(zé)外圍控制的交通警察,應(yīng)當(dāng)分別站在路口來車方向,控制各類車輛和行人進(jìn)入路口。

        第六十四條 交通警察在路段執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)站在警衛(wèi)路線道路中心線對向機(jī)動車道一側(cè),指揮控制對向車輛靠右緩行,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為,嚴(yán)禁對向車輛超車、左轉(zhuǎn)、調(diào)頭及行人橫穿警衛(wèi)路線。

        第九章 接受群眾求助

        第六十五條 交通警察遇到屬于《110接處警工作規(guī)則》受理范圍的群眾求助,應(yīng)當(dāng)做好先期處置,并報110派員處置。需要過往機(jī)動車提供幫助的,可以指揮機(jī)動車駕駛?cè)送\嚕埰涮峁⿴椭C(jī)動車駕駛?cè)司芙^的,不得強(qiáng)制。

        第六十六條 交通警察遇到職責(zé)范圍以外但如不及時處置可能危及公共安全、國家財產(chǎn)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的緊急求助時,應(yīng)當(dāng)做好先期處置,并報請上級通報相關(guān)部門或者單位派員到現(xiàn)場處置,在相關(guān)部門或者單位進(jìn)行處置時,可以予以必要的協(xié)助。

        第六十七條 交通警察遇到職責(zé)范圍以外的非緊急求助,應(yīng)當(dāng)告知求助人向所求助事項(xiàng)的主管部門或者單位求助,并視情予以必要的解釋。

        第六十八條 交通警察指揮疏導(dǎo)交通時不受理群眾投訴,應(yīng)當(dāng)告知其到相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)投訴。

        第十章 執(zhí)勤執(zhí)法安全防護(hù)

        第六十九條 交通警察在道路上執(zhí)勤時應(yīng)當(dāng)遵守以下安全防護(hù)規(guī)定:
        (一)穿著統(tǒng)一的反光背心;
        (二)駕駛警車巡邏執(zhí)勤時,開啟警燈,按規(guī)定保持車速和車距,保證安全。駕駛?cè)恕⒊塑嚾藨?yīng)當(dāng)系安全帶。駕駛摩托車巡邏時,應(yīng)當(dāng)戴制式頭盔;
        (三)保持信息暢通,服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

        第七十條 在城市快速路、主干道及公路上執(zhí)勤應(yīng)當(dāng)由兩名以上交通警察或者由一名交通警察帶領(lǐng)兩名以上交通協(xié)管員進(jìn)行。需要設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通狀況,臨時選擇安全和不妨礙車輛通行的地點(diǎn)進(jìn)行,放置要求駕駛?cè)送\嚱邮軝z查的提示標(biāo)志,在距執(zhí)勤點(diǎn)至少二百米處開始擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志、警示燈,間隔設(shè)置減速提示標(biāo)牌、反光錐筒等安全防護(hù)設(shè)備。

        第七十一條 在執(zhí)行公務(wù)時,警車需要臨時停車或者停放的,應(yīng)當(dāng)開啟警燈,并選擇與處置地點(diǎn)同方向的安全地點(diǎn),不得妨礙正常通行秩序。
        警車在公路上執(zhí)行公務(wù)時臨時停車和停放應(yīng)當(dāng)開啟警燈,并根據(jù)道路限速,將警車停在處置地點(diǎn)來車方向五十至二百米以外。在不影響周圍群眾生產(chǎn)生活的情況下,可以開啟警報器。

        第七十二條 交通警察在霧、雨、雪、冰凍及夜間等能見度低和道路通行條件惡劣的條件下設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
        (一)在公路、城市快速路上執(zhí)勤,應(yīng)當(dāng)由三名(含)以上交通警察或者兩名交通警察和兩名(含)以上交通協(xié)管員進(jìn)行;
        (二)需要在公路上設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤,應(yīng)當(dāng)在距執(zhí)勤點(diǎn)至少五百米處開始擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志、警示燈,間隔設(shè)置減速提示標(biāo)牌、反光錐筒等安全防護(hù)設(shè)備,并確定專人對執(zhí)勤區(qū)域進(jìn)行巡控;在高速公路上應(yīng)當(dāng)將執(zhí)勤點(diǎn)設(shè)在收費(fèi)站或者服務(wù)區(qū)、停車區(qū),并在至少兩公里處開始擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志、警示燈,間隔設(shè)置減速提示標(biāo)牌、反光錐筒等安全防護(hù)設(shè)備。

        第七十三條 查處違法行為應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
        (一)除執(zhí)行堵截嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人等特殊任務(wù)外,攔截、檢查車輛或者處罰交通違法行為,應(yīng)當(dāng)選擇不妨礙道路通行和安全的地點(diǎn)進(jìn)行,并在來車方向設(shè)置分流或者避讓標(biāo)志;
        (二)遇有機(jī)動車駕駛?cè)司芙^停車的,不得站在車輛前面強(qiáng)行攔截,或者腳踏車輛踏板,將頭、手臂等伸進(jìn)車輛駕駛室或者攀扒車輛,強(qiáng)行責(zé)令機(jī)動車駕駛?cè)送\嚕?
        (三)除機(jī)動車駕駛?cè)笋{車逃跑后可能對公共安全和他人生命安全有嚴(yán)重威脅以外,交通警察不得駕駛機(jī)動車追緝,可采取通知前方執(zhí)勤交通警察堵截,或者記下車號,事后追究法律責(zé)任等方法進(jìn)行處理;
        (四)堵截車輛應(yīng)采取設(shè)置交通設(shè)施、利用交通信號燈控制所攔截車輛前方車輛停車等非直接攔截方式,不得站立在被攔截車輛行進(jìn)方向的行車道上攔截車輛。

        第七十四條 在高速公路發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定車道行駛、超低速行駛、遺灑載運(yùn)物、客車嚴(yán)重超員、車身嚴(yán)重傾斜等危及道路通行安全的違法行為,可以通過喊話、鳴警報器、車載顯示屏提示等方式,引導(dǎo)車輛到就近服務(wù)區(qū)或者駛出高速公路接受處理。情況緊急的,可以立即進(jìn)行糾正。

        第七十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢查交通警察安全防護(hù)裝備配備和使用情況,發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

        第十一章 執(zhí)法監(jiān)督與考核評價

        第七十六條 公安機(jī)關(guān)督察部門和交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立對交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法現(xiàn)場督察制度。
        公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法檢查和考核制度。
        對模范遵守法紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法的交通警察,應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
        對違反規(guī)定執(zhí)勤執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。

        第七十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通警察工作職責(zé),結(jié)合轄區(qū)交通秩序、交通流量情況和交通事故的規(guī)律、特點(diǎn),以及不同崗位管理的難易程度,安排勤務(wù)工作,確定執(zhí)勤執(zhí)法任務(wù)和目標(biāo),以執(zhí)法形象、執(zhí)法程序、執(zhí)法效果、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)勤執(zhí)法工作量、執(zhí)法質(zhì)量、接處警等為重點(diǎn),開展考核評價工作。
        不得下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo),不得以處罰數(shù)量作為考核交通警察執(zhí)法效果的唯一依據(jù)。
        考核評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期公布,記入交通警察個人執(zhí)法檔案,并與交通警察評先創(chuàng)優(yōu)、記功、職級和職務(wù)晉升、公務(wù)員年度考核分配掛鉤,兌現(xiàn)獎勵措施。

        第七十八條 省、市(地)、縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公開辦事制度、辦事程序,公布舉報電話,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督,認(rèn)真受理群眾的舉報,堅(jiān)決查處交通警察違法違紀(jì)問題。

        第七十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善值日警官制度,通過接待群眾及時發(fā)現(xiàn)交通警察在執(zhí)法形象、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法程序、接處警中出現(xiàn)的偏差、失誤,隨時糾正,使執(zhí)法監(jiān)督工作動態(tài)化、日常化。

        第八十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立本單位及其所屬交通警察的執(zhí)法檔案,實(shí)施執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究。執(zhí)法檔案可以是電子檔案或者紙質(zhì)檔案。
        執(zhí)法檔案的具體內(nèi)容,由省級公安機(jī)關(guān)交通管理部門商公安法制部門按照執(zhí)法質(zhì)量考評的要求統(tǒng)一制定。

        第八十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門通過執(zhí)法檔案應(yīng)當(dāng)定期分析交通警察的執(zhí)法情況,發(fā)現(xiàn)、梳理帶有共性的執(zhí)法問題,制定整改措施。

        第八十二條 交警大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)設(shè)立專職法制員,交警中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)設(shè)立兼職法制員。法制員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查交通警察執(zhí)勤執(zhí)法的事實(shí)依據(jù)、證據(jù)收集、程序適用、文書制作等,規(guī)范交通警察案卷、文書的填寫、制作。

        第八十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以使用交通違法信息系統(tǒng),實(shí)行執(zhí)法辦案網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督,加強(qiáng)對交通警察執(zhí)法情況的分析、研判。

        第八十四條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時,嚴(yán)禁下列行為:
        (一)違法扣留車輛、機(jī)動車行駛證、駕駛證和機(jī)動車號牌;
        (二)違反規(guī)定當(dāng)場收繳罰款,當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)、不開具簡易程序處罰決定或者不如實(shí)填寫罰款金額;
        (三)利用職務(wù)便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益;
        (四)違法使用警報器、標(biāo)志燈具;
        (五)非執(zhí)行緊急公務(wù)時攔截搭乘機(jī)動車;
        (六)故意為難違法行為人;
        (七)因自身的過錯與違法行為人或者圍觀群眾發(fā)生糾紛或者沖突;
        (八)從事非職責(zé)范圍內(nèi)的活動。

        第十二章 附 則

        第八十五條 各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地實(shí)際,制定實(shí)施辦法。

        第八十六條 本規(guī)范自2009年1月1 日起實(shí)施。2005年11月14日公安部印發(fā)的《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》同時廢止。

        附件:1、查處酒后駕駛操作規(guī)程
        2、查處違反裝載規(guī)定違法行為操作規(guī)程
        3、查處超速行駛操作規(guī)程
        4、查處違法停車操作規(guī)程
        5、查處涉牌涉證違法行為操作規(guī)程
        6、查處運(yùn)載危險化學(xué)品車輛操作規(guī)程

        附件1:查處酒后駕駛操作規(guī)程
        一、查處機(jī)動車駕駛?cè)司坪篑{駛違法行為應(yīng)當(dāng)配備并按規(guī)定使用酒精檢測儀、約束帶、警繩等裝備。
        用于收集違法行為證據(jù)的酒精檢測儀應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并依法檢定合格,并保持功能有效。
        二、查處機(jī)動車駕駛?cè)司坪篑{駛違法行為應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行:
        (一)發(fā)現(xiàn)有酒后駕駛嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時指揮機(jī)動車駕駛?cè)肆⒓纯柯愤呁\嚕绨l(fā)動機(jī),接受檢查,并要求機(jī)動車駕駛?cè)顺鍪抉{駛證、行駛證;
        (二)對有酒后駕駛嫌疑的機(jī)動車駕駛?cè)耍笃湎萝嚱邮芫凭珯z驗(yàn)。對確認(rèn)沒有酒后駕駛行為的機(jī)動車駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)立即放行;
        (三)使用酒精檢測儀對有酒后駕駛嫌疑的機(jī)動車駕駛?cè)诉M(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)告知檢驗(yàn)結(jié)果;當(dāng)事人違反檢驗(yàn)要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場重新檢驗(yàn);
        (四)檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)為酒后駕駛的,應(yīng)當(dāng)依照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》對違法行為人進(jìn)行處理;檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)為非酒后駕駛的,應(yīng)當(dāng)立即放行;
        (五)當(dāng)事人對檢驗(yàn)結(jié)果有異議或者飲酒后駕駛車輛發(fā)生交通事故的,應(yīng)當(dāng)立即固定不少于兩份的血液樣本,或者由不少于兩名交通警察或者一名交通警察帶領(lǐng)兩名協(xié)管員將當(dāng)事人帶至縣級以上醫(yī)院固定不少于兩份的血液樣本;
        (六)固定當(dāng)事人血液樣本的,應(yīng)當(dāng)通知其家屬或者當(dāng)事人要求通知的人員。無法通知或者當(dāng)事人拒絕的,可以不予通知,但應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明。
        三、對醉酒的機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)由不少于兩名交通警察或者一名交通警察帶領(lǐng)不少于兩名協(xié)管員帶至指定地點(diǎn),強(qiáng)制約束至酒醒后依法處理。必要時可以使用約束性警械。
        四、處理結(jié)束后,必須禁止飲酒后、醉酒的機(jī)動車駕駛?cè)死^續(xù)駕駛車輛,如現(xiàn)場無其他機(jī)動車駕駛?cè)颂娲{駛的,可以將其駕駛的機(jī)動車移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者有關(guān)部門指定的地點(diǎn),并將停車地點(diǎn)告知機(jī)動車駕駛?cè)恕?

        附件2:查處違反裝載規(guī)定違法行為操作規(guī)程
        一、對有違反裝載規(guī)定嫌疑的車輛,應(yīng)當(dāng)指揮機(jī)動車駕駛?cè)肆⒓赐\嚕绨l(fā)動機(jī),接受檢查,并要求駕駛?cè)顺鍪緳C(jī)動車駕駛證、行駛證。
        二、經(jīng)檢查,確認(rèn)為載物超長、超寬、超高的,當(dāng)場制作簡易處罰程序決定書。
        運(yùn)輸超限運(yùn)輸不可解體物品影響交通安全,未按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛。未懸掛明顯標(biāo)志的,責(zé)令駕駛?cè)藨覓烀黠@標(biāo)志后立即放行。
        三、對于有載物超載嫌疑,需要使用稱重設(shè)備核定的,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)車輛到指定地點(diǎn)進(jìn)行。
        核定結(jié)果為超載,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人消除違法行為。當(dāng)事人表示可立即消除違法狀態(tài),依法處罰,待違法狀態(tài)消除后放行車輛;當(dāng)事人拒絕或者不能立即消除違法狀態(tài)的,制作行政強(qiáng)制措施憑證,扣留車輛。
        對于跨地區(qū)長途運(yùn)輸車輛超載的,依照公安部、交通運(yùn)輸部等部門的有關(guān)規(guī)定處理。
        四、對于運(yùn)送瓜果、蔬菜和鮮活產(chǎn)品的超載車輛,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知當(dāng)事人違法行為的基本事實(shí),依照有關(guān)規(guī)定處理,對未嚴(yán)重影響道路交通安全的,不采取扣留機(jī)動車等行政強(qiáng)制措施。對嚴(yán)重影響道路交通安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令駕駛?cè)税凑找?guī)定轉(zhuǎn)運(yùn),駕駛?cè)司芙^轉(zhuǎn)運(yùn)的,依法扣留機(jī)動車。
        五、對于貨運(yùn)機(jī)動車車廂載人、客運(yùn)機(jī)動車超載或者違反規(guī)定載物的,當(dāng)事人拒絕或者不能立即消除違法狀態(tài)的,制作行政強(qiáng)制措施憑證,扣留車輛至違法狀態(tài)消除。
        對于其他違反裝載規(guī)定的,在依法處罰之后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令機(jī)動車駕駛?cè)水?dāng)場消除違法行為。

        附件3:查處超速行駛操作規(guī)程
        一、查處機(jī)動車超速違法行為應(yīng)當(dāng)使用測速儀、攝錄設(shè)備等裝備。
        用于收集違法行為證據(jù)的測速儀應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并依法檢定合格,并保持功能有效。
        二、現(xiàn)場查處超速違法行為,按照設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤的規(guī)范要求設(shè)置警示標(biāo)志,測速點(diǎn)與查處點(diǎn)之間的距離不少于兩公里,且不得影響其他車輛正常通行。
        能夠保存交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料的,可以實(shí)施非現(xiàn)場處罰。
        三、查處機(jī)動車超速違法行為應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行:
        (一)交通警察在測速點(diǎn)通過測速儀發(fā)現(xiàn)超速違法行為,應(yīng)當(dāng)及時通知查處點(diǎn)交通警察做好攔車準(zhǔn)備;
        (二)查處點(diǎn)交通警察接到超速車輛信息后,應(yīng)當(dāng)提前做好攔車準(zhǔn)備,并在確保安全的前提下進(jìn)行攔車;
        (三)對超速低于百分之五十的,依照簡易程序處罰;超過百分之五十的,采取扣留駕駛證強(qiáng)制措施,制作行政強(qiáng)制措施憑證。
        四、當(dāng)事人要求查看照片或者錄像的,應(yīng)當(dāng)提供。
        五、在高速公路查處超速違法行為,應(yīng)當(dāng)通過固定電子監(jiān)控設(shè)備或者裝有測速設(shè)備的制式警車進(jìn)行流動測速。

        附件4:查處違法停車操作規(guī)程
        一、查處機(jī)動車違法停車行為應(yīng)當(dāng)使用照相、攝錄設(shè)備、清障車等裝備。
        二、發(fā)現(xiàn)機(jī)動車違法停車行為,機(jī)動車駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其駛離。
        機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車側(cè)門玻璃或摩托車座位上張貼違法停車告知單,并采取拍照或者錄像方式固定相關(guān)證據(jù)。嚴(yán)重妨礙其他車輛、行人通行的,應(yīng)當(dāng)指派清障車將機(jī)動車拖移至指定地點(diǎn)。
        機(jī)動車駕駛?cè)穗m在現(xiàn)場但拒絕立即駛離的,應(yīng)當(dāng)使用照相、攝錄設(shè)備取證,依法對機(jī)動車駕駛?cè)说倪`法行為進(jìn)行處理。
        公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公開拖移機(jī)動車查詢電話,并通過設(shè)置拖移機(jī)動車專用標(biāo)志牌明示或者以其他方式告知當(dāng)事人。當(dāng)事人可以通過電話查詢接受處理的地點(diǎn)、期限和被拖移機(jī)動車的停放地點(diǎn)。
        三、交通警察在高速公路上發(fā)現(xiàn)機(jī)動車違法停車的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令機(jī)動車駕駛?cè)肆⒓瘩傠x;機(jī)動車發(fā)生故障或者機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)聯(lián)系清障車將機(jī)動車拖移至指定地點(diǎn)并告知機(jī)動車駕駛?cè)耍粺o法拖移的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令機(jī)動車駕駛?cè)税凑找?guī)定設(shè)置警告標(biāo)志。
        故障機(jī)動車可以在短時間內(nèi)修復(fù),且不占用行車道或者騎壓車道分隔線停車的,可以不拖移機(jī)動車,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令機(jī)動車駕駛?cè)税凑找?guī)定設(shè)置警告標(biāo)志。
        四、拖移違法停車機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)保障交通安全,保證車輛不受損壞,并通過拍照、錄像等方式固定證據(jù)。

        附件5:查處涉牌涉證違法行為操作規(guī)程
        一、發(fā)現(xiàn)無號牌機(jī)動車,交通警察應(yīng)當(dāng)指揮機(jī)動車駕駛?cè)肆⒓赐\嚕绨l(fā)動機(jī),并查驗(yàn)車輛合法證明和駕駛證。
        二、對于未懸掛機(jī)動車號牌,機(jī)動車駕駛?cè)擞旭{駛證,且能夠提供車輛合法證明的,依法處罰,并告知其到有關(guān)部門辦理移動證或臨時號牌后放行;不能提供車輛合法證明的,應(yīng)當(dāng)制作行政強(qiáng)制措施憑證,依法扣留車輛。
        三、對于有拼裝或者報廢嫌疑的,檢查時應(yīng)當(dāng)按照行駛證上標(biāo)注的廠牌型號、發(fā)動機(jī)號、車架號等內(nèi)容與車輛進(jìn)行核對,確認(rèn)無違法行為的,立即放行;初步確認(rèn)為拼裝或者報廢機(jī)動車的,應(yīng)當(dāng)制作行政強(qiáng)制措施憑證,依法扣留車輛。
        四、對于有使用偽造、變造機(jī)動車號牌或者使用其他機(jī)動車號牌嫌疑的,檢查時應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛情況進(jìn)行核對、詢問,確認(rèn)無違法行為的,立即放行;初步確認(rèn)有使用偽造、變造機(jī)動車牌證或者使用其他機(jī)動車牌證違法行為的,應(yīng)當(dāng)制作行政強(qiáng)制措施憑證,依法扣留車輛。
        五、對于有被盜搶嫌疑的,檢查時,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用查緝戰(zhàn)術(shù)、分工協(xié)作進(jìn)行檢查,并與全國被盜搶機(jī)動車信息系統(tǒng)進(jìn)行核對。
        當(dāng)場能夠確認(rèn)無違法行為的,立即放行;當(dāng)場不能確認(rèn)有無違法行為的,應(yīng)當(dāng)將人、車分離,將車輛移至指定地點(diǎn),進(jìn)一步核實(shí)。
        六、發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定安裝號牌、遮擋污損號牌的,檢查時應(yīng)當(dāng)按照行駛證上標(biāo)注的廠牌型號、發(fā)動機(jī)號、車架號等內(nèi)容與車輛進(jìn)行核對。確認(rèn)違法行為后依法予以處罰,同時責(zé)令機(jī)動車駕駛?cè)思m正。
        七、交通警察發(fā)現(xiàn)機(jī)動車駕駛?cè)宋磾y帶機(jī)動車駕駛證、有使用偽造或者變造駕駛證嫌疑或者機(jī)動車駕駛?cè)司芙^出示駕駛證接受檢查的,依法扣留車輛。
        八、交通警察發(fā)現(xiàn)機(jī)動車駕駛?cè)怂竹{駛證記滿12分或者公告停止使用的,依法扣留機(jī)動車駕駛證。
        九、交通警察發(fā)現(xiàn)機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛車輛與準(zhǔn)駕車型不符、所持駕駛證有偽造或者變造嫌疑、駕駛證超過有效期或者駕駛證處于注銷狀態(tài)的,根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》將駕駛證作為證據(jù)扣押。
        十、機(jī)動車駕駛?cè)怂竹{駛證無效,同時又無其他機(jī)動車駕駛?cè)颂娲{駛的,可以將其駕駛的機(jī)動車移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者有關(guān)部門指定的地點(diǎn)。

        附件6:查處運(yùn)載危險化學(xué)品車輛操作規(guī)程
        一、發(fā)現(xiàn)運(yùn)載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品車輛有違法行為的,應(yīng)當(dāng)指揮機(jī)動車駕駛?cè)送\嚱邮軝z查,除查驗(yàn)機(jī)動車駕駛?cè)顺鍪抉{駛證、車輛行駛證外,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其他相關(guān)證件及信息,并依法處理。
        二、對于擅自進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域,或者不按指定的行車時間和路線行駛的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正,并依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》實(shí)施處罰。
        三、對于未隨車攜帶《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》的,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)至安全地點(diǎn)停放,并禁止其繼續(xù)行駛,及時調(diào)查取證,并責(zé)令提供已依法領(lǐng)取通行證的證明,依據(jù)《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》實(shí)施處罰。
        四、對于未申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》,擅自通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)扣留運(yùn)輸車輛,調(diào)查取證,依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》實(shí)施處罰。
        五、對于未按照《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》注明的運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員、裝載數(shù)量和運(yùn)輸路線、時間等事項(xiàng)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)引導(dǎo)至安全地點(diǎn)停放,調(diào)查取證,責(zé)令其消除違法行為,依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》實(shí)施處罰。

        政策解讀:

        今后,交警執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié),如檢查違法機(jī)動車駕駛?cè)耍幜P非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥恕⒊塑嚾耍瑢C(jī)動車駕駛?cè)肆P款并采取強(qiáng)制措施等,都必須使用指定的執(zhí)法用語。比如,告知交通違法行為人應(yīng)享有的權(quán)利時,交警必須說:“你有權(quán)陳述和申辯。”如果交通違法駕駛?cè)司芙^簽收處罰決定書時,交警必須說:“拒絕簽字,法律文書同樣生效并視為送達(dá)。”解讀二:不得隨意駕車追緝違法車
        新《規(guī)范》規(guī)定,交警上路執(zhí)勤執(zhí)法時,如有必要,可帶槍支、警棍、手銬、警繩等武器和警械;執(zhí)勤警車根據(jù)需要,也可配備槍支、防彈衣、防彈頭盔。只有在交通違法行為人駕車逃跑,有可能嚴(yán)重威脅公共安全、他人生命時,交警可以駕車追緝。除此之外,交警不得開車追違法車,可當(dāng)場記下車號,事后追究法律責(zé)任,或者通知前方交警堵截。
        上路執(zhí)勤時,交警必須嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定,保證自身安全。比如違法行為人拒絕停車,交警不得站在交通違法車輛前面強(qiáng)行攔截,或者腳踏車輛踏板,將頭伸進(jìn)駕駛室,強(qiáng)行扒登車輛;危險化學(xué)品車如發(fā)生泄漏事故,交警不得進(jìn)入警戒區(qū)域。解讀三:疏導(dǎo)交通時不受理投訴
        據(jù)了解,路面交警執(zhí)勤時,經(jīng)常遇到問路、病人急需趕到醫(yī)院救助。今后,交警遇到《110接處警工作規(guī)則》所列舉受理的群眾求助,如遭受不法傷害、意外受傷、突然患病,或者公共財產(chǎn)需要緊急保護(hù)等,可要求機(jī)動車駕駛?cè)肆⒓赐\嚕峁⿴椭浜鲜┚裙ぷ鳌τ诼氊?zé)外的緊急求助,不及時處置可能危及公共安全、國家財產(chǎn)安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全的,交警應(yīng)當(dāng)立即報告上級部門,并配合相關(guān)單位處置;對于職責(zé)范圍以外的非緊急求助,應(yīng)告知求助人向有關(guān)部門求助。指揮疏導(dǎo)交通時,交警將不受理群眾投訴,但要告知投訴方哪個機(jī)關(guān)受理其投訴。解讀四:醉酒司機(jī)將被強(qiáng)制約束
        今后,交警有權(quán)將醉酒司機(jī)帶至指定地點(diǎn),強(qiáng)制約束至其酒醒。使用酒精測試儀時,測試結(jié)果應(yīng)當(dāng)場告知受測人,受測人違反測試要求,應(yīng)當(dāng)重新測試。測試結(jié)果顯示“醉酒”,或者受測人對測試結(jié)果有異議,交警應(yīng)及時將受測人帶至醫(yī)院做血液檢測,并通知其家屬或單位。解讀五:軍車違法開“抄告單”
        軍隊(duì)、武警部隊(duì)機(jī)動車違法,交警應(yīng)指揮駕駛?cè)肆⒓赐\嚕顚憽败娷嚱煌ㄟ`法、交通事故抄告記錄單”,并要求駕駛?cè)水?dāng)場簽名;當(dāng)事人當(dāng)場拒絕簽名的,交警將利用聲像設(shè)備取證,并在“軍(警)人交通違法行為通知書”上注明。對正在執(zhí)行緊急公務(wù)的軍隊(duì)和武警部隊(duì)車輛,交警應(yīng)立即放行;警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車執(zhí)行緊急公務(wù)時出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為,交警應(yīng)及時糾正,記錄車牌號抄告相關(guān)單位;非執(zhí)行任務(wù)的,必須依法處罰。
        《規(guī)范》特別指出:“交警糾正軍隊(duì)、武警部隊(duì)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為和特種車輛交通違法行為時,要做到事實(shí)清楚,嚴(yán)格按程序辦事,快速處理,避免與駕駛?cè)税l(fā)生沖突,盡量減少群眾圍觀。”

        相關(guān)問答:

        1、交警上路執(zhí)法有何規(guī)定?
        根據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定,交警路面執(zhí)法的時候,應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)證件。
        《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》
        第三條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝,佩戴人民警察標(biāo)志,隨身攜帶人民警察證件和執(zhí)勤執(zhí)法裝備。
        第八條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)做到:
        (一)警容嚴(yán)整,舉止端莊,語言文明,動作規(guī)范,忠于職守,嚴(yán)格執(zhí)法。
        (二)查糾交通違法行為時應(yīng)當(dāng)先敬禮,使用規(guī)范用語。
        (三)查處交通違法行為時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通違法行為處理程序規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,做到文明執(zhí)法,主動提醒交通違法行為人遵守交通法規(guī)。
        (四)依法扣留車輛時,應(yīng)當(dāng)采取措施,保證被扣留車輛的安全,提醒駕駛?cè)送咨票9苜F重物品,妥善處理隨車易變質(zhì)貨物。

        2、交通警察上路執(zhí)勤執(zhí)法是否要設(shè)卡?
        要設(shè)卡。《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》第三十一條規(guī)定“交通警察在道路上執(zhí)勤時,應(yīng)當(dāng)采取定點(diǎn)指揮疏導(dǎo)和巡邏管控相結(jié)合的方式”,結(jié)合該規(guī)范第二十六條和第二十七條規(guī)定的裝備可知,交警上路執(zhí)勤執(zhí)法是要設(shè)卡的。

        3、執(zhí)法人員上路攔車應(yīng)具備什么樣的證件?
        行政執(zhí)法證或者人民警察證,同時,必須著警裝!
        交警執(zhí)法需要出示執(zhí)法證嗎?
        穿著制式服裝,佩戴警察標(biāo)志、警號,法律程序上即視為已經(jīng)表明執(zhí)法身份。 沒有法律規(guī)定,在交警上路執(zhí)法查車情況下,必須出示證件(便衣警察除外)。但是交警不允許便衣上路執(zhí)勤。
        警察執(zhí)法時只要穿著制式服裝,佩戴人民警察標(biāo)志的可以不出示證件。
        但是,《行政處罰法》第三十四條規(guī)定:“執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件……”所以執(zhí)法疏導(dǎo)交通、維護(hù)秩序和宣傳教育等是不需要出示執(zhí)法證的!
        《人民警察法》第二十三條規(guī)定:“人民警察必須按照規(guī)定著裝,佩帶人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件,保持警容嚴(yán)整,舉止端莊。”由此可見,行政處罰法要求執(zhí)法人員執(zhí)法時出示身份證件,而人民警察法規(guī)定警察執(zhí)行公務(wù)時有兩種表明身份的方式:一是按照規(guī)定著裝,佩帶人民警察標(biāo)志;另一種方式是出示人民警察證件。行政處罰法與人民警察法就執(zhí)法人員執(zhí)法時是否應(yīng)當(dāng)出示身份證件規(guī)定不一致。
        行政處罰法為一般法,人民警察法系特別法,按特別法優(yōu)于一般法的法律適用原則,所以應(yīng)適用人民警察法的規(guī)定。所以在執(zhí)法過程中,警服、警銜、警號及人民警察證就是合法的執(zhí)法憑證,并不需要出示相關(guān)執(zhí)法資格證。公民如果想行使監(jiān)督權(quán),可以記下民警的警號,撥打110進(jìn)行身份核對。
        那么問題來了?
        既然不需要出示執(zhí)法證,那么為什么有的“交警”在一些司機(jī)追要執(zhí)法證以后,就選擇息事寧人,直接放你走人呢?交通違章也不處理了?這一類“交警”并不是一時心軟,放你一馬,而是他自己根本沒有執(zhí)法權(quán)!這就是“交通協(xié)管員”也就是大家常說的“協(xié)警”!
        那么協(xié)警(也叫交通協(xié)管員)究竟有沒有執(zhí)法權(quán)呢?
        根據(jù)公安部的印發(fā)《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》(公通字[2005]84號)第五條“交通協(xié)管員可以在交通警察指導(dǎo)下承擔(dān)以下工作:
        (一)維護(hù)道路交通秩序,勸阻違法行為;
        (二)維護(hù)交通事故現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場,搶救受傷人員;
        (三)進(jìn)行交通安全宣傳;
        (四)及時報告道路上的交通、治安情況和其他重要情況;
        (五)接受群眾求助。
        交通協(xié)管員不得從事其他執(zhí)法行為,不得對違法行為人作出行政處罰或者行政強(qiáng)制措施決定。”

        交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范評論

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