處理道路交通事故案件有關(guān)問題

為了正確、及時地處理道路交通事故,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,教育和懲處道路交通事故責(zé)任者,公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)遵循事故處理與事故預(yù)防相結(jié)合的原則,加強(qiáng)事故統(tǒng)計分析和事故預(yù)防對策研究。

最高人民法院、公安部關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，公安廳、局：

為了正確、及時地處理道路交通事故，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，教育和懲處道路交通事故責(zé)任者，國務(wù)院于1991年9月22日發(fā)布了《道路交通事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》）。各級人民法院與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切配合，嚴(yán)格依法辦案。現(xiàn)就處理道路交通事故的有關(guān)問題通知如下：

一、自1992年1月1日《辦法》實(shí)施后，當(dāng)事人因道路交通事故損害賠償問題提起民事訴訟時，除訴狀外，還應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)制作的調(diào)解書、調(diào)解終結(jié)書或者該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論。人民法院對于符合民事訴訟法第一百零八條規(guī)定的起訴，應(yīng)予受理。1992年1月1日以前發(fā)生的道路交通事故，仍按各省、自治區(qū)、直轄市原有規(guī)定處理。

二、發(fā)生在公路、城市街道和胡同（里巷）以及公共廣場、公共停車場等專供車輛、行人通行的地方的交通事故，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《辦法》第五條的規(guī)定處理。其中公路是指《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》規(guī)定的，經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路（包括國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道）。當(dāng)事人就非道路上發(fā)生的與車輛、行人有關(guān)的事故引起的損害賠償糾紛起訴，符合民事訴訟法第一百零八條規(guī)定的起訴條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

三、公安機(jī)關(guān)依據(jù)《辦法》第十條、第十三條、第十六條的規(guī)定，作出緊急使用單位或者個人的交通工具和通訊工具、指定預(yù)付傷者醫(yī)療費(fèi)、處理尸體的決定，當(dāng)事人因此向人民法院提起行政訴訟的，人民法院不予受理。

四、當(dāng)事人僅就公安機(jī)關(guān)作出的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定和傷殘評定不服，向人民法院提起行政訴訟或民事訴訟的，人民法院不予受理。當(dāng)事人對作出的行政處罰不服提起行政訴訟或就損害賠償問題提起民事訴訟的，以及人民法院審理交通肇事刑事案件時，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)所作出的責(zé)任認(rèn)定、傷殘評定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認(rèn)定的案件事實(shí)作為定案的依據(jù)。

五、公安機(jī)關(guān)依據(jù)《辦法》第二十四條的規(guī)定，對當(dāng)事人造成交通事故和違章行為分別裁決、合并執(zhí)行處罰的，可以使用一張?zhí)幜P裁決書。當(dāng)事人申請復(fù)議、提起行政訴訟和公安機(jī)關(guān)復(fù)議的期限按照《辦法》第二十八條的規(guī)定計算。

六、對于案情簡單、因果關(guān)系明確、當(dāng)事人爭議不大的輕微和一般事故，公安機(jī)關(guān)可以按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》采用簡易程序當(dāng)場處罰和調(diào)解，但當(dāng)事人不同意使用簡易程序處理的，不適用簡易程序。當(dāng)場調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后任何一方不履行，當(dāng)事人可以持公安機(jī)關(guān)的調(diào)解書或者調(diào)解終結(jié)書向人民法院提起民事訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理。

七、道路交通事故發(fā)生后，被公安機(jī)關(guān)指定預(yù)付搶救傷者費(fèi)用的當(dāng)事人，以其無道路交通事故責(zé)任或者責(zé)任輕而對預(yù)付費(fèi)用有異議的，持公安機(jī)關(guān)調(diào)解書、調(diào)解終結(jié)書或者認(rèn)定該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論，可以向人民法院起訴，符合民事訴訟法第一百零八條規(guī)定的起訴條件的，人民法院亦應(yīng)當(dāng)受理。

八、人民法院審理交通肇事的刑事案件時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照刑法第一百一十三條的規(guī)定，以及最高人民法院、最高人民檢察院1987年8月21日《關(guān)于嚴(yán)格依法處理道路交通肇事案件的通知》（法（研）發(fā)〔1987〕21號）辦理。對于造成交通事故構(gòu)成交通肇事罪的，必須依法追究刑事責(zé)任，并根據(jù)犯罪情節(jié)，分別適用刑法第一百一十三條的不同量刑檔次定罪量刑。適用緩刑必須符合法定條件，防止濫用。

九、人民法院審理交通肇事的刑事案件，應(yīng)當(dāng)對案件事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審查、核實(shí)。只要求做到“兩個基本”，即案件的基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確實(shí)充分，不要糾纏不影響定罪量刑的枝節(jié)問題。

十、人民法院受理因道路交通事故引起的損害賠償或者返還財產(chǎn)案件后，可以向處理該案的公安機(jī)關(guān)發(fā)出調(diào)卷函或者由辦案人員持調(diào)卷函調(diào)閱公安機(jī)關(guān)處理該案的全部案卷。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到調(diào)卷函5日內(nèi)將案卷移交人民法院。一審結(jié)案后5日內(nèi)，人民法院應(yīng)當(dāng)將上述案卷退還公安機(jī)關(guān)。第二審人民法院和再審法院可以根據(jù)需要再次調(diào)閱上述案卷，亦應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后5日內(nèi)將案卷退還。

交通事故責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)和劃分標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任”認(rèn)定交通事故責(zé)任，必須依法確認(rèn)事故中各方當(dāng)事人的法定義務(wù);依法確認(rèn)各方當(dāng)事人法定義務(wù)的優(yōu)先原則;確認(rèn)各方當(dāng)事人的行為在交通事故中的作用和過錯的嚴(yán)重程度;根據(jù)各方當(dāng)事人的行為在交通事故中的作用和過錯的嚴(yán)重程度確認(rèn)不同的交通事故責(zé)任。交通事故認(rèn)定應(yīng)掌握行為責(zé)任原則、因果關(guān)系原則、路權(quán)原則和安全原則。
1、行為責(zé)任原則
如果當(dāng)事人對某一起交通事故負(fù)有責(zé)任，則必定因其由行為引起，沒有實(shí)施行為的當(dāng)事人不負(fù)事故責(zé)任。
交通事故認(rèn)定是確定當(dāng)事人行為在事故中所起作用程度的技術(shù)認(rèn)定，在認(rèn)定交通事故責(zé)任時，應(yīng)實(shí)事求是地表述當(dāng)事人行為在事故中所起作用的程度，不須考慮法律責(zé)任問題。《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任”。交通事故責(zé)任認(rèn)定是過錯認(rèn)定原則。當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用;即指有因果關(guān)系的行為在事故中的所起的作用;過錯的嚴(yán)重程度。其中“過錯的嚴(yán)重程度”是以“當(dāng)事人的行為”為前提的。在認(rèn)定交通事故責(zé)任時，先看“當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用”，然后，確定該行為過錯的嚴(yán)重程度”。
2、直接原因原則
行為人的行為是實(shí)實(shí)在在地足以引起交通事故及損害后果發(fā)生的因素，它就構(gòu)成事實(shí)上原因，即直接原因。交通事故認(rèn)定作為技術(shù)認(rèn)定，應(yīng)載明事故發(fā)生的直接原因，交通事故認(rèn)定只是證據(jù)之一，在認(rèn)定交通事故責(zé)任時，應(yīng)從技術(shù)的角度出發(fā)，認(rèn)定直接行為人的責(zé)任，而不須考慮應(yīng)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任人的事故責(zé)任。
3、路權(quán)原則
路權(quán)原則即各行其道原則.《道路交通安全法》第三十八條規(guī)定：“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行;遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行;在沒有交通信號的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行”。各行其道原則是交通安全的重要保證，是交通參與者參與交通的基本原則。現(xiàn)代化交通設(shè)施給所有的交通參與者規(guī)定了各自的通行路線，行人、不同類型的非機(jī)動車和機(jī)動車都有各自規(guī)定的通行路線。然而，在當(dāng)前的交通環(huán)境中，極少有絕對的“專用道路”，“借道通行”必然存在。在強(qiáng)調(diào)交通參與者各行其道的同時，也要規(guī)范交通參與者使用非其法定優(yōu)先使用道路的行為，即“借道通行”的行為。在科學(xué)的管理制度下，交通參與者在使用非其法定優(yōu)先使用的道路時，必須遵守一定的原則，這樣才能確保安全。

道路交通事故案件一般處理流程

交通事故處理工作分為以下幾個步驟：
1、受理報案。公安交通管理部門接到當(dāng)事人或其他人的報案之后，按照管轄范圍予以立案。
2、現(xiàn)場處理。公安交通管理部門受理案件后，立即派員趕赴現(xiàn)場，搶救傷者和財產(chǎn)，勘查現(xiàn)場，收集證據(jù)。
3、責(zé)任認(rèn)定。在查清交通事故事實(shí)的基礎(chǔ)上，公安交通管理部門根據(jù)事故當(dāng)事人的違章行為與交通事故的因果關(guān)系、作用大小等，對當(dāng)事人的交通事故責(zé)任作出認(rèn)定。
4、裁決處罰。公安交通管理部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對肇事責(zé)任人予以警告、罰款、吊扣、吊銷駕駛證或拘留的處罰。
5、損害賠償調(diào)解。對交通事故造成的人員傷、亡及經(jīng)濟(jì)損失的賠償，按照有關(guān)規(guī)定和賠償標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)事故責(zé)任劃分相應(yīng)的賠償比例，由公安交通管理部門召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。雙方同意達(dá)成協(xié)議，由事故調(diào)解人員制作并發(fā)給損害賠償調(diào)解書。
6、向法院起訴。如雙方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)調(diào)解無效，公安交通管理部門終止調(diào)解，并發(fā)給調(diào)解終結(jié)書，由當(dāng)事雙方向法院提起民事訴訟。

內(nèi)容擴(kuò)展

一、如何處理道路交通事故人身損害賠償糾紛？
出了交通事故后，最重要的事情就是怎么樣處理，那么應(yīng)該如何索賠成了網(wǎng)友們經(jīng)常問到的問題，主要有兩個方式：一個就是和解，另一個就是訴訟。
和解也就是我們常說的“私了”是通過跟對方協(xié)商的方式解決賠償，如果您通過這種方式解決，一定要注意跟對方簽訂書面的和解協(xié)議，不然，所有的口頭承諾都有可能成為“空談”；另一個方法就是訴訟，也就是我們常說的“打官司”，需要去法院立案、開庭，最終按照法院下發(fā)的調(diào)解書或者判決書執(zhí)行。

二、交通事故案件有沒有處理時間限制的？
交通事故案件要自現(xiàn)場調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕笫�日�?nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。
根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》：
第六十二條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕笫�日�?nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。對需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)報告、鑒定意見確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。
有條件的地方公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以試行在互聯(lián)網(wǎng)公布道路交通事故認(rèn)定書，但對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，應(yīng)當(dāng)保密。

三、交通事故處理投訴上哪呢？
根據(jù)《交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人對道路交通事故責(zé)任認(rèn)定有異議的，可以自《道路交通事故認(rèn)定書》送達(dá)之日起3日內(nèi)，向上一級交警部門提出書面復(fù)核申請。

網(wǎng)站聲明：交通違章查詢網(wǎng)刊載內(nèi)容均來自當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)或網(wǎng)絡(luò)，主要以學(xué)習(xí)交流為目的，包括但不限于問題和政策等內(nèi)容，并不意味著認(rèn)同其觀點(diǎn)或真實(shí)性。如涉及版權(quán)等問題，請將鏈接反饋給我們，核實(shí)后會盡快處理。
Email:********@qq.com