【導讀】高速免費細則是以小客車出收費站的時間為準的。高速免費通行的時間范圍為春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日,免費時段從節假日第一天00:00開始,最后一天24:00結束。
【發文字號】:國發〔2012〕37 號
【執行時間】:20120724
【信息來源】:國務院
重大節假日免收小型客車通行費實施方案
為進一步提升收費公路通行效率和服務水平,方便群眾快捷出行,現就重大節假日期間免收7座及以下小型客車通行費有關問題制定如下實施方案:
一、實施范圍
(一)免費通行的時間范圍為春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日,以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。免費時段從節假日第一天00∶00開始,節假日最后一天24∶00結束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準,高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準)。
(二)免費通行的車輛范圍為行駛收費公路的7座以下(含7座)載客車輛,包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。
(三)免費通行的收費公路范圍為符合《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》規定,經依法批準設置的收費公路(含收費橋梁和隧道)。各地機場高速公路是否實行免費通行,由各省(區、市)人民政府決定。
二、工作要求
(一)加強收費站免費通行管理。
為確保免費政策實施后車輛有序通行,各地區要對公路收費站現有車道進行全面調查,結合重大節假日期間7座及以下小型客車免費通行的要求,合理規劃和利用現有收費車道和免費專用通道,確保過往車輛分類分車道有序通行。
(二)完善收費站應急處置預案。
地方各級交通運輸主管部門和收費公路經營管理單位要全面分析本轄區公路收費站的運營管理狀況,特別是交通擁堵等有關情況,督促收費站制定并完善重大節假日期間應對突發事件的應急預案。一旦出現突發事件,要迅速啟動應急響應,及時采取有針對性的應對措施,確保收費站正常運行和車輛有序通行。
三、保障措施
在重大節假日期間免收7座及以下小型客車通行費是調整和完善收費公路政策的重要舉措,對于提高重大節假日公路通行能力和服務水平,降低公眾假日出行成本具有重要意義,各省(區、市)人民政府和國務院有關部門要高度重視,切實抓好貫徹落實。
(一)加強領導,明確責任。
重大節假日免收7座及以下小型客車通行費的具體工作,由各省(區、市)人民政府負責統一組織實施。各省級交通運輸、發展改革(價格)、財政、監察、糾風等部門要在省級人民政府統一領導下,制定方案,落實責任,明確分工,密切配合,共同做好實施工作。交通運輸部、發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦要成立聯合工作小組,加強對各地區的指導、協調和督查,及時幫助解決出現的問題。
(二)深化研究,完善政策。
各省(區、市)人民政府及國務院各有關部門要深入研究分析、科學評估該政策實施效果及影響,不斷完善相關措施,妥善解決實施過程中出現的問題;要切實做好與收費公路經營者的溝通,爭取其理解和支持,確保各項工作順利開展。同時,要加快研究完善收費公路管理、提高公路服務水平、促進收費公路健康發展的長效機制和政策措施,更好地服務經濟社會發展。
(三)注重宣傳,正面引導。
各地區要通過政府及部門網站、新聞媒體等多種渠道,加強輿論引導和政策宣傳,及時發布相關信息,使社會公眾及時、全面了解本方案的重大意義及具體內容,為公路交通健康持續發展創造良好的輿論氛圍。
一、客貨兩用車不免費
根據省交通運輸廳、省發展改革委、省財政廳、省監察廳、省物價局、省公安廳6部門聯合出臺的《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》,免費通行的時間范圍為:春節、清明節、勞動節、國慶節等4個國家法定節假日,以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。免費時段從節假日第一天00:00開始,節假日最后一天24:00結束(高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準,普通收費公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準)。
免費通行的收費公路范圍:全省范圍內所有高速公路(含機場高速公路)、一級收費公路、二級收費公路。
免費通行的車輛范圍是行駛收費公路的7座及以下小型客車,包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。7座及以下小型客貨兩用車(以車輛行駛證為依據),不列入免費通行范圍。
二、進站領證出站返還
根據《實施方案》,在重大節假日期間,駛入各省現有高速、一級公路、二級公路等收費公路的7座及以下小型客車,將在收費站入口領取或者出示通行憑證,在收費站出口交回或者出示通行憑證,免費通行。
據悉,在節假日免費通行期間,交通等相關部門將通過網站、廣播、電視、交通熱線電話等多種方式,及時發布公路路況、公路氣象、交通管制、小型客車免費通行等相關信息,引導車輛合理安排出行時間、及時調整出行路線,避免車輛過度集中,導致收費公路擁堵或行駛緩慢。
三、收費站設專用通道
據了解,免費通行期間,各地收費公路主管部門和經營管理單位將對公路收費站現有收費車道進行全面調查,設置免費專用通道,并在合適地點提前設立明確清晰的車輛免費通行引導標識。
為提高收費站通行能力和效率,交通運輸等相關部門將對交通流量較大的收費站,盡可能統一在收費廣場的左側設置重大節假日小型客車免費專用通道,實現收費車輛與免費車輛分車道通行。目前,我省高速公路管理部門正抓緊調整完善聯網電子不停車收費系統,確保7座及以下小型客車免費快速通行。
此外,各收費公路經營管理單位屆時將增派收費人員,在車流量驟增時開通所有收費車道,最大限度滿足車輛通行需求。
為應對節假日車流劇增狀況,相關部門還將充分利用高速公路沿線的可變情報板、電子顯示屏等,及時發布重大節假日免費通行的有關政策措施以及相關注意事項。
2019高速免費時間表具體如下:
春節:2月4日0時開始~2月10日24時結束,共7天;
清明節:4月5日0時開始~4月7日24時結束,共3天;
勞動節:5月1日0時開始~5月4日24時結束,共4天;
國慶節:10月1日0時開始~10月7日24時結束,共7天。
溫馨提示:
(1)免收通行費時間是以車輛駛離高速公路出口收費車道的時間為準。
(2)普通公路則以車輛通過收費站收費車道的時間為準。
(3)收費期間上高速公路,免費期間下高速公路,不會被收費,如果免費期間上高速,收費期間下高速,那么就需要收費了,請計劃好時間。
自2020年1月1日起,除國務院另有規定外,各類通行費減免等優惠政策均依托ETC系統實現。同時,允許ETC綁定既有銀行賬戶和支付賬戶。支持商業銀行推廣發行加載交通行業應用的聯名卡,停止ETC儲值卡發行、逐步減少ETC儲值卡使用。
為了增加ETC通道,發改委要求,要加大ETC基礎服務設施建設投入力度,提升收費站ETC專用車道比例。高速公路新建、改擴建及大修時,應根據通行需要,提前規劃并適度超前增設ETC專用車道。2019年10月底前,所有車道均具備ETC服務功能,其中大中城市、新建城鎮、旅游景區周邊收費站ETC專用車道占比不低于70%。加強ETC車道檢測和維護力度。
按照標準規范,設置統一醒目的ETC車道標識。優化ETC車道布局。嚴格執行《公路電子不停車收費聯網運營和服務規范》,強化車道運行監測能力,保障ETC車道24小時不間斷服務。除下坡等特殊路段的收費站外,2019年7月底前,拆除ETC車道減速帶等非必要設施。加強對ETC門架和車道系統的運行狀態監測和維護,保證系統運行指標滿足相關要求。
調整貨車通行費計費方式,從2020年1月1日起,統一按車(軸)型收費,并確保不增加貨車通行費總體負擔。封閉式高速公路收費站入口同步實施不停車稱重檢測,提高貨車通行效率。
為杜絕惡意逃費行為,發改委明確,要建立健全交通運輸部門與公安部門間有關交通管理信息共享機制,從源頭杜絕“大車小標、大車小簽”等行為。依托北斗衛星定位、視頻識別、大數據分析等技術手段,開展聯網收費稽查體系建設,加強對惡意偷逃通行費的車輛監管與稽查。
【問】高速免費是從入高速開始算還是從出高速算?
【答】免收通行費時間以車輛駛離高速公路出口收費車道的時間為準。高速免費時間,是從出高速公路口開始算起的,也就是說,你進入高速公路入口的時間如果還沒到免費時段,但是出高速公路口的時間達到免費時段的話,也是予以免費的。如果在收費期間上高速,到免費時段下高速,那是不收過路費的;如果在免費時段上高速,到收費期間下高速,那是要收過路費的。
【問】當高速免費的時候,上高速要發卡嗎?
【答】當高速免費的時候,三廂、兩廂家用小轎車,以及越野車、商務車、小面包車等七座以下(含七座)小客車上高速不發卡直接免費通過,營運車輛、八座以上(含八座)的小客車,以及所有貨車等其他車輛照常發卡收費。
但要注意:在提前上高速至免費時間到來之前是否會出本省(市)。如果是的,那在經過省界收費站時,這段高速還是要收通行費的。建議在出省(市)前可在附近的服務區休息等待時間,待免費時間到了后再出省界收費站,這樣就不用付通行費了。
【問】春節高速免費前上高速,下高速時已經超過零點,還需要收費嗎?
【答】春節高速免費,上高速非免費時間下高速到達免費時間是不收取高速費的。在領取高速收費卡后,應當將高速收費卡交還于下站的收費站。
(一)免費通行的時間范圍為春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日,以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。免費時段從節假日第一天00∶00開始,節假日最后一天24∶00結束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準,高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準)。
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