江蘇省機動車駕駛人文明交通信用管理辦法

核心內容：江蘇省機動車駕駛人文明交通信用管理辦法下個月正式實施。該辦法規定駕駛人一般、較重、嚴重交通失信信息納入個人基礎信用數據庫，建立個人文明交通信用檔案。這些記錄，銀行審批發放個人貸款或者保險公司承保機動車保險時候，作為參考。

省政府辦公廳關于印發《江蘇省機動車駕駛人文明交通信用管理辦法（試行）》的通知

蘇政辦發〔2014〕114號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省機動車駕駛人文明交通信用管理辦法（試行）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

江蘇省人民政府辦公廳

2014年12月30日

江蘇省機動車駕駛人文明交通信用管理辦法（試行）

總則

第一條為推進誠信江蘇建設，加強交通信用信息歸集和使用管理，提高機動車駕駛人文明交通素質，維護道路交通安全暢通，根據《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》《江蘇省個人信用征信管理暫行辦法》《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》和《關于深入實施江蘇文明交通工程的工作意見》等規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我省機動車駕駛人和機動車所有人。機動車駕駛人是指持有我省機動車駕駛證的人員；所有人是指在我省注冊登記機動車的自然人。

外省（自治區、直轄市）機動車駕駛人、所有人在我省發生的交通失信行為參照本辦法執行。

法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條本辦法由省、市公安交通管理部門和信用管理部門牽頭組織，會同文明辦、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、人民銀行、保監等相關部門共同實施。

公安交通管理部門負責記錄機動車駕駛人、所有人的道路交通安全違法、交通事故等信息，歸集一般、較重、嚴重交通失信信息。

信用管理部門負責將駕駛人交通失信信息納入個人信用基礎數據庫，建立個人文明交通信用檔案，推進文明交通信用管理的應用。

其他部門依據《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》，對機動車駕駛人、所有人交通失信行為實施聯動懲戒。

第四條文明交通信用管理應當遵循客觀、公正、準確、便利的原則，堅持教育和懲戒相結合，推動駕駛人誠信守法，促進全社會誠信體系和精神文明建設。

信息記錄與歸集

第五條機動車駕駛人基本信息應當記錄姓名、住址、聯系電話、駕駛（身份）證號、準駕車型、初次領證時間等信息。

機動車所有人基本信息應當記錄姓名、住址、聯系電話、身份證號、所屬機動車號牌、注冊登記時間等信息。

第六條有下列情形之一的，構成一般交通失信行為：

（一）上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，或者故意遮擋機動車號牌的；

（二）飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車的；

（三）駕駛與準駕車型不符的機動車的；

（四）公路客運、旅游客運、校車、危險品運輸車、渣土車駕駛人一個記分周期內駕駛證被記4分以上的；其他機動車駕駛人一個記分周期內被記滿12分，或者除本條第（一）（二）（三）項外的其他交通安全違法記錄累計20次以上的；

（五）機動車所有人所屬機動車自注冊登記之日起每年度闖紅燈、超速行駛等交通安全違法記錄累計20起以上的。

第七條有下列情形之一的，構成較重交通失信行為：

（一）因危險駕駛罪或者交通肇事罪被法院判處拘役的；

（二）造成交通事故后逃逸，尚不構成犯罪的；

（三）飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車，發生道路交通事故負有責任的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得機動車登記或者駕駛許可的；

（五）偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、校車標牌、駕駛證，或者使用其他機動車號牌、行駛證的；

（六）駕駛與準駕車型不符的機動車，發生道路交通事故負有責任的；

（七）機動車所有人在機動車檢驗有效期屆滿后連續2次以上沒有參加定期安全技術檢驗的；

（八）汽車所有人在汽車達到強制報廢標準1年后仍沒有辦理注銷登記的；

（九）公路客運、旅游客運、校車、危險品運輸車、渣土車駕駛人一個記分周期內駕駛證記滿12分的；

（十）未取得校車駕駛資格駕駛校車的；

（十一）機動車駕駛人一個記分周期內發生一般交通失信行為3次以上的；

（十二）機動車所有人所屬機動車每年度涉及一般交通失信行為3次以上的。

第八條有下列情形之一的，構成嚴重交通失信行為：

（一）因交通肇事罪被法院判處有期徒刑的；

（二）收到追償通知書后，有能力履行卻逾期不履行道路交通事故救助資金償還義務的；

（三）機動車駕駛人一個記分周期內發生較重交通失信行為3次以上的；

（四）機動車所有人所屬機動車每年度涉及較重交通失信行為3次以上的。

第九條公安交通管理部門依托公安交通管理綜合應用平臺，歸集機動車駕駛人、所有人交通失信信息，并與個人信用基礎數據庫對接。

第十條公共信用信息中心依托個人信用基礎數據庫，整合機動車駕駛人、所有人基本信息、交通失信信息，生成文明交通信用記錄檔案。

信息記錄的應用

第十一條各級文明辦、公安、教育、人力資源社會保障、交通運輸、銀行、保險公司等相關部門、單位應當按規定，將文明交通信用與職業準入、個人信貸、車輛保險、評優評先等掛鉤，及時查詢機動車駕駛人、所有人文明交通信用記錄，對交通失信行為人實施相應懲戒。

第十二條對有一般交通失信記錄的人予以提醒、教育，并督促改正。

第十三條各黨政機關招錄公務員、工勤人員，事業單位招聘工作人員時，對有較重或嚴重交通失信記錄的人，按照《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》，予以禁止報考、應聘等懲戒。

各黨政機關、企事業單位、社會組織、行業機構在評優評先時，對有較重或嚴重交通失信記錄的人，作為不授予榮譽的重要依據。

第十四條公路客運、旅游客運、校車服務、危險品運輸、渣土運輸企業在招聘營運駕駛人時，可以查詢應聘人員文明交通信用記錄，對有較重或嚴重交通失信的人，不予聘用。

對校車、渣土運輸車駕駛人有較重或嚴重交通失信記錄的，由教育行政、城市管理等主管部門通報所在單位，建議予以內部處罰、轉崗或解除聘用。對公路客運、旅游客運、危險品運輸車駕駛人有較重或嚴重交通失信記錄的，由交通運輸部門依法實施相應懲戒。

第十五條銀行在審批發放個人貸款時，對申請人有嚴重交通失信記錄的，作為限制貸款的重要參考依據。

第十六條保險公司在承保機動車保險時，對機動車所有人有較重、嚴重交通失信記錄的，依據相關規定，適當上浮保險費率。

異議處理與信用修復

第十七條機動車駕駛人、所有人對文明交通信用記錄有異議的，可以向公共信用信息中心提出申請，登錄公共信用信息中心網站，填寫并提交《文明交通信用記錄異議申請表》。

對交通安全違法行為處罰有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十八條公共信用信息中心收到申請之日起2個工作日內決定是否受理。決定受理的，應當于10個工作日內處理。

第十九條申請人對基本信息有異議的，由公共信用信息中心在5個工作日內完成復核，確認有誤的，應當及時更正，并通知公安交通管理部門在3個工作日內完成相應變更。申請人對交通失信行為有異議的，公共信用信息中心應當及時通知公安交通管理部門復核；公安交通管理部門確認有誤的，應當在5個工作日內更正并發送至個人信用基礎數據庫，更正有誤記錄。

第二十條一般交通失信信用記錄，有效期1年；較重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統“黃名單”，有效期3年；嚴重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統“黑名單”，有效期5年，期滿系統自動修復。

第二十一條1年內參加文明交通志愿服務活動滿60個小時，或因見義勇為被市級以上表彰評為先進個人的，可以對一般交通失信信用記錄進行修復；經行政復議或行政訴訟，原處罰被變更或撤銷，已不屬于交通失信情形的，應當予以修復。

第二十二條除信用記錄有效期滿系統自動修復外，其他需要修復信用記錄的，由當事人向當地公安交通管理部門提出書面申請。公安交通管理部門應于收到申請之日起5個工作日內核查，符合條件的，通知公共信用信息中心在5個工作日內予以修復。

第二十三條公共信用信息中心、公安交通管理部門應當通過電話、短信、郵件或信函等方式，及時將異議處理結果、信用修復結果等告知當事人。

第二十四條公共信用信息中心、公安交通管理部門應當明確職能部門和人員處理異議、修復信用。公共信用信息中心還應當向社會公布咨詢電話、異議處理程序等。

第二十五條各級公安交通管理部門應當加強執法規范化建設、信息系統應用、管理制度建設和人員培訓，核實信用記錄的準確性、完整性。

公共信用信息中心應當加強信息系統安全監管，嚴格文明交通信用記錄的查詢、修復等程序，保障文明交通信用管理辦法的順利實施。

附則

第二十六條各地可結合實際，研究制定文明交通信用管理辦法實施細則。

第二十七條本辦法“以上”“以下”均含本數。

第二十八條本辦法自2015年2月1日起實施。