高速公路服務區管理辦法

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目錄

• 第一章　總　則
• 第二章　服務區管理機構及職責
• 第三章　服務區經營管理
• 第四章　服務區秩序、安全管理
• 第五章　服務區的環境衛生管理
• 第六章　服務區監督考核管理
• 第七章　附　則
• 相關問答

第一章　總　則

第一條 為規范湖北省高速公路服務區的經營和管理，更好的服務于社會，實現社會效益和經濟效益最大化，依據《中華人民共和國 公路法 》、《 收費 公路管理條例 》等有關政策法規,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于湖北省境內所有高速公路服務區內加油站、餐飲、住宿、超市、汽車修理、商業門點等各項經營項目的管理。

第三條 全省高速公路服務區由湖北省交通廳高速公路管理局（以下簡稱省高管局）實行統一行業監管，高速公路服務區的經營管理工作，由各高速公路經營管理單位負責。

第四條 高速公路服務區必須依法經營、規范管理、優質服務，堅持以人為本、以車為本的原則和社會效益與經濟效益兼顧的原則，為司乘人員提供優質服務。

第五條 高速公路服務區必須做到功能適用、設施齊全、買賣公平、服務周到、安全衛生、秩序良好、環境優美、富有地方特色。

第六條 高速公路服務區的各種設施，應按有關要求進行維護，使其經常保持完好并處于良好的工作狀態。逐步開展ISO9001質量體系、OHSAS18001職業健康安全體

第二章 服務區管理機構及職責

第七條 省高管局綜合計劃處負責服務區行業的業務歸口監管，各路段管理單位下設服務區管理機構或部門。

第八條 省高管局履行的職責：依據國家法律、法規和相關政策，負責全省高速公路服務區行業的監督管理和業務指導，協調各管理單位，統籌服務區資源；組織開展考核評定；組織或參與服務區經營管理的對外招投標，審核制定服務區建設發展規劃。

第九條 各路段管理單位和服務區管理機構、部門職責：依據國家有關法律、法規及本辦法的規定，負責各服務區經營管理，確保服務區誠信經營、環境面貌保持良好；負責服務區保安、保潔、環保排污及綠化管理（經營合同中有其他協議要求的除外）。

第十條 服務區經營或承租單位職責：充分利用服務區的資產，發揮其地理、品牌優勢，樹立高速公路的形象，依法經營，服務社會；負責按法規和合同約定對服務區內的經營場地進行裝修、完善以及設備、人員的合理配置。

負責各經營項目的日常管理并承擔相應法律責任，嚴格按合同要求交納各種稅費和承租費；嚴格按照《勞動法》和餐飲

從業人員規定的要求，負責服務區各經營項目所需員工的錄用與管理；負責經營項目區域內的環境衛生保潔，確保24小時整潔衛生。

第三章 服務區經營管理

第十一條 服務區經營管理可采用自主經營、合作經營、租賃經營、特許經營等方式。

第十二條 各路段經營管理單位應建立健全各項規章制度和管理辦法；各服務區應制訂各項崗位職責和操作規程，制訂各類公共安全和衛生等突發事件應急預案，建立快速、有效的應急機制。

第十三條 服務區應堅持市場化經營，采用靈活的市場運作機制。服務區的服務項目對外招標承包經營時，必須保證服務質量。服務區的衛生、保安等工作，應由服務區管理機構組織管理。

第十四條 服務區的各項經營活動應嚴格遵守有關法律法規規章和各項制度，證照齊全，依法經營。

第十五條 服務區的用工必須嚴格按照國家和省的有關規定執行，服務區的各類工作人員均應經專業培訓，并統一著裝，持證或掛牌上崗，在崗期間應定期接受培訓、教育。

第十六條 各項經營性服務必須執行國家和省相關行業制訂的各項規定，并自覺接受相關行業管理部門的檢查和監督。必須做到明碼標價、備有發票、公開透明、公正誠信，文明經營、禮貌待客、周到服務。

第十七條 餐飲工作人員必須經健康檢查合格。食品應確

保安全、衛生，生熟分別存放，不使用過期、腐爛變質材料，無食物中毒事件發生。餐廳、廚房要保持干凈、清潔、衛生，做到定期消毒。

第十八條 服務區商場商品陳列整齊，貨物供應充足，不得銷售假冒、偽劣、過期商品。商場環境應保持整潔。

第十九條 加油站計量器具要按規定定期檢查，確保油質、油量。嚴格執行防火安全規定和加油操作規程，杜絕違章作業，并制訂、落實詳細的滅火預案與措施。經常檢查并保持加油、滅火等設施與功能完好。

第二十條 汽車維修部門應具備相應資質，依法取得《道路運輸經營許可證》。應采用統一的形象標識系統，包括招牌、門面顏色、上墻內容等。維修人員必須具備熟練的專業技術技能，按有關維修技術標準、工藝規范和設備操作規程進行維修作業。不得使用假冒、偽劣配件，嚴格按標準收費。汽車配件、維修工具應擺放整齊。

第二十一條 對外提供客房業務的服務區，應落實專職客房服務人員，服務、設施及衛生等應達到旅館業行業標準。杜絕賭博、賣淫嫖娼、吸毒等違法事件。

第四章 服務區秩序、安全管理

第二十二條 服務區應保持良好的環境和服務秩序，保證各項服務工作晝夜不間斷有序開展。

第二十三條 服務區的工作人員有權制止發生在服務區內的各種不文明行為以及損害服務設施、影響服務區管理等各類違法、違規行為。服務區的秩序可由高速公路經營管理單位招聘專職保安人員依法、文明管理。保安人員必須做到愛崗敬業、熱情服務。

第二十四條 服務區內道路應保持完好、安全、暢通。服務區的進出道路應保證二個（含）以上車道。區內道路設施管養標準參照高速公路路面養護標準執行。

第二十五條 服務區內各種標志、標線、標牌應清晰、有效、齊全、醒目，確保有序引導車流、客流。停車場內車輛停放應整齊、有序，保證暢通。運送危險品的車輛，應按指定地點停放，并接受全程管理。

第二十六條 服務區應嚴格按有關規定設置消防設施、配備消防設備。消防設施及設備必須指定專人管理，定期檢查數量及完好情況，確保正常使用，并定期進行消防演練。

第二十七條 服務區除配備保安人員外，還應設置治安、衛生、路政等值勤點，落實相應的執法人員，確保及時有效地制止、處理服務區內的社會治安問題以及各類影響服務區秩序、環境安全的行為。

第二十八條 服務區的管理人員、司乘人員應做到行為文明，自覺遵守服務區各項規章制度。禁止各類危及安全服務的行為（如亂停車、加油區內抽煙和使用手機等）。

第二十九條 服務區內應做到晝夜不間斷供電、供水，及時修復受損設施，并配備必要的應急藥品。

第五章 服務區的環境衛生管理

第三十條 服務區應經常保持良好的衛生環境，確保服務區內干凈、整潔。

第三十一條 服務區的管理人員、司乘人員應自覺保持良好的衛生習慣，不得發生不文明的衛生行為（如隨地大、小便、隨地吐痰、亂丟雜物等）。

第三十二條 服務區廁所應保持衛生、清潔、設施完好。廁所要經常沖洗，保證不間斷供水，達到無味、無蠅、無雜物。地面要經常保持清潔、干燥，廁所內要免費提供足量的衛生用紙。

第三十三條 服務區廣場及各經營場所應保持整潔，做到地面無積水、無污染，無煙蒂、果殼等雜物。

第三十四條 服務區范圍內的綠化應美觀，并落實專人管養，按規定定期修剪、除草、防治病蟲害等，及時更換枯死的綠化作物，及時清理綠化區內的各類污染物。

第三十五條 服務區內的排污、排水設施應保持完好，做到排污達標、排水暢通，垃圾房、垃圾桶、化糞池等衛生設施應經常清洗、消毒，做防蟲處理，生活垃圾應及時、集中進行無害化處理。

第六章 服務區監督考核管理

第三十六條 各服務區應自覺接受社會監督，設立監督、舉報電話和意見投訴箱。對群眾的意見應及時處理、及時反饋。

第三十七條 各路段經營管理單位應每季度定期對服務區工作進行內部檢查，建立相應的責任考核制度，并將考核結果和檢查情況上報省高管局。

第三十八條 高速公路服務區應開展星級服務區創建活動。省高管局每年對服務區星級創建進行檢查考核，獎優罰劣。并將檢查結果向社會公布。

第三十九條 按《湖北省高速公路服務區星級考核評定暫行辦法》， 省高管局對評定為三星級及以上的服務區實行掛牌；三星級以下不予掛牌，并督促相應路段管理單位限時整改；對在檢查中發現的社會影響惡劣、不守法經營的服務區經營或承租單位，各路段管理單位必須按合同約定，無條件終止其經營合同；對連續兩年評定為三星級以下服務區，省高管局將督促相應的路段經營管理單位對其停業整改（承租單位不得因此減免應交納的租賃經營費），直至達到三星級標準。

第七章 附 則

第四十條 本辦法自2008年7月1日起試行。

【相關問答】

1、現在高速公路都有服務區，好多服務區中間都是通著的，關于這個通道普通車輛是否可以通過這個通道掉頭（比如開過頭了，想掉頭回去），有沒有什么省級或什么交通規定說這個通道禁止開放的？
【答】整個高速公路都是不允許掉頭的，不管是不是在服務區，在想要掉頭必須到下一個出口下高速再進行掉頭。在高速公路上是不允許掉頭的，也是不能掉頭的，因為開不過去，只能逆向行駛。
依據《 道路交通安全法 》的相關規定，在高速公路上倒車、逆行，調頭等不僅要被罰款200元，還會一次記滿12分。
這就意味著，違法駕駛人必須參加交管部門組織的道路安全知識培訓和考試，考試合格后，方能重新取得駕駛資格。

2、高速公路服務區工作標準化是什么意思？
【答】統一標志標識、統一禮儀規范、統一規章制度、統一工作流程、統一服務標準、統一考評辦法。
統一標志標識。從企業名稱、品牌標志、企業標準字(中、外文)、企業標準色、企業象征圖案、企業專用印刷書本、企業宣傳標語、企業各類標識等近百項進行了創新和統一設計；統一禮儀規范。規范每個服務員的言談、舉止、行為等,以此對客戶表示尊重和友好；統一規章制度。規劃出臺《高速公路服務區績效考核實施辦法》、《高速公路服務區員工星級管理考核辦法》等各項規章制度,提高服務管理水平；統一工作流程。加強了采購、驗收、保管等環節的控制,還推出了超市、汽修、餐廳等經營場所收銀員的工作流程、監控室的工作流程、設備操作流程、菜品制作流程等；統一服務標準。從公共場所的環境,餐廳、后廚的衛生,客房的用品供給和擺放等硬件設施,到前臺、加油站、汽修站、保安各環節的服務要求等軟環境,都有嚴格的標準；統一考評辦法。制定了千分制考核實施方法和評分細則,準備對全省46個服務區和各經營實體的管理工作進行量化考核,統一要求、統一標準,統一獎懲。

3、高速公路服務區多遠距離設置一個有標準嗎？
【答】高速公路服務區的間隔距離每個國家要求不同,在國內一般設置為50--100公里,服務區的設置也有一定的科學依據,根據大多數人開車時間和疲勞程度而定。