2016年船閘管理辦法全文

交通事故傷殘傷殘鑒定是在客觀檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)確定道路交通事故受傷人員傷殘程度的過(guò)程。傷殘等級(jí)分為一級(jí)，二級(jí)，三級(jí)……十級(jí)。它們各有不同的標(biāo)準(zhǔn)。

目錄

• 第一章 總 則
• 第二章 船閘管理
• 第三章 船閘運(yùn)用
• 第四章 船閘保養(yǎng)與修理
• 第五章 安全生產(chǎn)
• 第六章 過(guò)閘費(fèi)
• 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
• 第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)船閘的管理和養(yǎng)護(hù)，確保船閘安全、暢通，充分發(fā)揮船閘的作用，更好地為過(guò)閘船舶和水運(yùn)事業(yè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 各級(jí)船閘主管部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)的船閘實(shí)行統(tǒng)一管理，各船閘應(yīng)設(shè)立管理所（處、站），負(fù)責(zé)船閘的具體管理和養(yǎng)護(hù)。

第三條 船閘管理必須確立為航運(yùn)服務(wù)的宗旨，做到科學(xué)管理、合理使用、定期保養(yǎng)、計(jì)劃修理，保持設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮船閘的通過(guò)能力，為過(guò)往船舶提供安全、及時(shí)、方便的運(yùn)行條件。

第四條 船閘及其附屬設(shè)施、船閘管理區(qū)域的土地、水域和設(shè)施，受?chē)?guó)家保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵占或毀壞。

第二章 船閘管理編輯

第五條 船閘主管部門(mén)的主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查船閘管理工作；

（二）建立健全管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，培訓(xùn)管理人員；

（三）制定年度計(jì)劃，審批船閘大修方案；

（四）對(duì)新建船閘的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工提出意見(jiàn)；參加船閘的竣工驗(yàn)收和交接工作。

第六條 船閘管理所（處、站）的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)船閘的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理和維修保養(yǎng)工作；

（二）負(fù)責(zé)編報(bào)船閘年度計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)船閘修理工程的檢查驗(yàn)收；

（四）負(fù)責(zé)船舶過(guò)閘的組織管理和過(guò)閘管理費(fèi)的征收、解交工作；

（五）負(fù)責(zé)按期報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、年度總結(jié)報(bào)告；

（六）負(fù)責(zé)定期檢查、觀測(cè)船閘技術(shù)狀況和機(jī)電設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

第七條 船閘管理所（處、站）應(yīng)建立崗位責(zé)任制，制定有關(guān)的規(guī)章制度，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第八條 船閘管理所（處、站）的管理和操作人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守管理規(guī)章和操作規(guī)程，正確履行職責(zé)，并應(yīng)努力做到：

（一）熟悉水工建筑、閘閥門(mén)和機(jī)電設(shè)備的基本構(gòu)造和性能；

（二）掌握船閘控制運(yùn)用的水位、水深、流態(tài)等基本情況；

（三）掌握船閘運(yùn)行操作程序和一般事故的應(yīng)急處置措施；

（四）熟悉常過(guò)船閘的船舶（隊(duì)）類(lèi)型、特性、基本尺度、噸位及航行規(guī)律。

船閘操作人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。

第九條 船閘管理所（處、站）應(yīng)建立完整的技術(shù)檔案。有關(guān)船閘的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、大中修的技術(shù)資料和文件，以及日常水位變化、建筑物穩(wěn)定性的觀測(cè)記錄等，應(yīng)分類(lèi)整理，歸檔備案。

第十條 船閘管理所（處、站），應(yīng)本著精簡(jiǎn)的原則，配備人員，其編制人數(shù)由上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)。

第十一條 船閘主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的船閘工程設(shè)計(jì)和運(yùn)用管理的實(shí)際需要，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府劃定船閘管理區(qū)域，并辦理相應(yīng)的登記、領(lǐng)取證書(shū)、設(shè)標(biāo)定界。有關(guān)文件應(yīng)存檔備案。

第十二條 在船閘管理區(qū)域內(nèi)，任何單位或個(gè)人不得：

（一）取土、開(kāi)山采石、淘金、撈沙、砍伐樹(shù)木、拋棄砂石或堆放物料；

（二）停放竹木排筏等妨礙船閘通航的物體；

（三）向船閘水域傾倒廢渣、廢物、廢油及其他有害物質(zhì)；

（四）設(shè)置魚(yú)網(wǎng)魚(yú)籪，捕魚(yú)、炸魚(yú)；

（五）擺攤設(shè)點(diǎn)；

未經(jīng)船閘主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得在船閘管理區(qū)域內(nèi)興建碼頭、渡口、棧橋、抽排水站、涵洞和其他設(shè)施，也不得設(shè)置過(guò)河電纜或管道。

第三章 船閘運(yùn)用編輯

第十三條 船閘應(yīng)當(dāng)提高使用效率，縮短船舶過(guò)閘時(shí)間。凡白天和夜間均有船舶通過(guò)的船閘，白天和夜間均應(yīng)開(kāi)放；船舶通過(guò)量大的船閘，應(yīng)連續(xù)開(kāi)放；通過(guò)量不大的船閘，應(yīng)做到船舶隨到隨開(kāi)放；確有困難的，可合理定時(shí)開(kāi)放，但船舶等待過(guò)閘的時(shí)間一般應(yīng)不超過(guò)兩小時(shí)。

第十四條 船舶過(guò)閘，一般應(yīng)按到閘先后次序安排。對(duì)客班船、緊急軍事運(yùn)輸船、防汛搶險(xiǎn)船、救護(hù)救災(zāi)船、鮮活貨船，以及重點(diǎn)急運(yùn)物資船，優(yōu)先安排過(guò)閘。對(duì)裝載危險(xiǎn)貨物的船舶，應(yīng)安排單獨(dú)過(guò)閘。

第十五條 過(guò)閘船舶必須做到：

（一）遵守水上交通管理規(guī)定，聽(tīng)從船閘值班人員的調(diào)度指揮，按照先出后進(jìn)的原則，順序慢速過(guò)閘，不準(zhǔn)搶擋超越；

（二）進(jìn)閘前，應(yīng)按指定停泊區(qū)順序停靠，不得堵塞主航道；

（三）主動(dòng)辦理過(guò)閘手續(xù)，按規(guī)定繳納過(guò)閘費(fèi)用；

（四）進(jìn)閘后按指定地點(diǎn)停靠，不準(zhǔn)超越安全停靠線，并隨時(shí)注意閘室水位的漲落和纜繩系岸情況；

（五）進(jìn)入閘室，嚴(yán)禁在甲板上生火、燃放鞭炮、敲鑿或進(jìn)行其他可能引起火花的作業(yè)；

（六）嚴(yán)禁在閘室傾倒垃圾糞便、排放污油污水及拋棄砂石泥土；

（七）不準(zhǔn)在閘室內(nèi)上下旅客或裝卸貨物，不準(zhǔn)在爬梯上系纜；

（八）嚴(yán)禁在閘墻上涂寫(xiě)或鉤搗閘門(mén)；

（九）裝有危險(xiǎn)貨物的船舶，必須具有安全防護(hù)措施，按規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十六條 船舶具有下列情況之一者，不準(zhǔn)通過(guò)船閘：

（一）嚴(yán)重漏水的；

（二）機(jī)器發(fā)生故障，影響通航安全的；

（三）超載、超寬、超高或其他超過(guò)船閘設(shè)計(jì)限定標(biāo)準(zhǔn)的。

第十七條 遇有下列情形之一者，船閘管理所（處、站）應(yīng)停止開(kāi)放船閘，并及時(shí)報(bào)告船閘主管部門(mén)：

（一）因防汛、泄洪、抗旱等情況，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)停航的；

（二）七級(jí)以上大風(fēng)，或能見(jiàn)度在30米以內(nèi)的大霧（船閘有特殊要求的除外）；

（三）特大暴雨；

（四）洪水位超過(guò)設(shè)計(jì)最高通航水位，或水級(jí)差大于設(shè)計(jì)允許范圍的；

（五）收到強(qiáng)烈地震預(yù)報(bào)，可能危及建筑物安全的；

（六）船閘發(fā)生重大事故，危及通航安全的。

第十八條 在防洪期間，船閘的運(yùn)行管理應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮部的統(tǒng)一安排，并做好船閘防洪安全、設(shè)備保護(hù)工作；在冰凍期間，應(yīng)做好防凍、防滑、破冰工作。

第四章 船閘保養(yǎng)與修理編輯

第十九條 船閘建筑物及其設(shè)備的保養(yǎng)修理應(yīng)當(dāng)制度化，做到經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)修理，在保養(yǎng)修理的安排上，應(yīng)盡量減少對(duì)通航的影響。

第二十條 船閘保養(yǎng)分為例行保養(yǎng)和定期保養(yǎng)。

例行保養(yǎng)：是指對(duì)機(jī)房、操作室、機(jī)械、電器等進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑工作。

定期保養(yǎng)：分為一級(jí)保養(yǎng)、二級(jí)保養(yǎng)。

一級(jí)保養(yǎng)：是指在例行保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，每月保養(yǎng)一次，著重對(duì)建筑物、機(jī)電設(shè)備各部位進(jìn)行檢查、擦洗、緊固等作業(yè)。

二級(jí)保養(yǎng)：是指在一級(jí)保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，每季度進(jìn)行一次，著重對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)部件和機(jī)電設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查和拆檢，調(diào)整、調(diào)試、更換易損零部件及排除設(shè)備故障。

第二十一條 船閘修理分為大修、歲修和搶修。

大修：一般是指對(duì)船閘停航抽水全面修理。由船閘管理所（處、站）會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位編報(bào)計(jì)劃和預(yù)算，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審批后實(shí)施。船閘大修周期根據(jù)各閘的實(shí)際情況確定，一般不超過(guò)十年。

歲修：一般是指對(duì)船閘進(jìn)行每年一次的局部修理。由船閘管理所（處、站）編報(bào)計(jì)劃和預(yù)算，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后施工。

搶修：一般是指船閘突然發(fā)生異變或損壞，影響正常通航時(shí)組織的應(yīng)急修理。

第二十二條 船閘大修時(shí)間應(yīng)盡可能安排在運(yùn)輸?shù)�季或枯水期進(jìn)行，大修停航期一般不應(yīng)超過(guò)兩個(gè)月。同一航道上相鄰的上下幾座船閘，力求做到在同一時(shí)間內(nèi)安排大修。

第二十三條 船閘大修停航，或因其他修理需停航三天以上的，船閘主管部門(mén)或授權(quán)單位，應(yīng)提前發(fā)出停航公告；船閘搶修，應(yīng)及時(shí)通知航運(yùn)部門(mén)。

第二十四條 船閘修理應(yīng)結(jié)合技術(shù)改造、技術(shù)革新，提高自動(dòng)化水平，逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)件的通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和總成互換。

第二十五條 省級(jí)船閘主管部門(mén)，應(yīng)每隔五年對(duì)船閘的技術(shù)狀況進(jìn)行一次全面普查，按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢查船閘的各個(gè)部位，做出分項(xiàng)和綜合性技術(shù)鑒定，評(píng)定閘況技術(shù)等級(jí)。

第五章 安全生產(chǎn)編輯

第二十六條 對(duì)船閘建筑物、閘閥門(mén)、機(jī)電設(shè)備以及助航、通訊等專(zhuān)用設(shè)施，必須認(rèn)真保護(hù)，做好防銹、防蝕、防火等工作，嚴(yán)防破壞和盜竊。

第二十七條 對(duì)關(guān)系工程安全和人身安全的部位，應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志和保護(hù)裝置；對(duì)供電、避雷、防火、防爆、防撞、防洪等安全設(shè)施，應(yīng)定期檢查，及時(shí)修理或更換。

第二十八條 船閘必須配備消防、救生器材、搶險(xiǎn)工具和物資。

第二十九條 船閘發(fā)生事故，船閘管理所（處、站）應(yīng)及時(shí)處理，并報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)；發(fā)生人身死亡、沉船等重大事故，還應(yīng)及時(shí)按規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第六章 過(guò)閘費(fèi)編輯

第三十條 船舶、排筏應(yīng)按國(guó)家規(guī)定繳納過(guò)閘費(fèi)。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或地方人民政府規(guī)定免征過(guò)閘費(fèi)的船閘，不征收過(guò)閘費(fèi)。

船閘除按上述規(guī)定征收過(guò)閘費(fèi)外，不得亂收其他費(fèi)用。

第三十一條 過(guò)閘費(fèi)的使用，必須貫徹專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，全部用于船閘的養(yǎng)護(hù)管理。其使用范圍包括：船閘的修理、維護(hù)保養(yǎng)、檢查測(cè)試、革新改造、動(dòng)力照明、通訊廣播、防汛破冰、引航道疏浚、閘區(qū)綠化、備品備件和機(jī)電設(shè)備的購(gòu)置，房屋修建以及管理機(jī)構(gòu)所需的經(jīng)費(fèi)。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰編輯

第三十二條 對(duì)有下列行為的單位和個(gè)人，船閘主管部門(mén)可給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）保護(hù)船閘設(shè)施，防止事故發(fā)生的；

（二）檢舉揭發(fā)盜竊破壞船閘設(shè)備行為的；

（三）認(rèn)真管理養(yǎng)護(hù)船閘，成績(jī)突出的。

第三十三條 船閘主管部門(mén)對(duì)有下列行為的單位或個(gè)人，可根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或罰款的處罰：

（一）拒不按規(guī)定繳納過(guò)閘費(fèi)，或以瞞報(bào)船舶噸位和基本尺度等方式少交過(guò)閘費(fèi)的；

（二）違反本辦法第十二條、第十五條規(guī)定的；

（三）損壞船閘或船閘管理區(qū)域內(nèi)設(shè)施隱瞞不報(bào)的；

（四）前款（二）、（三）項(xiàng)行為造成損失的，船閘主管部門(mén)可責(zé)令賠償損失。

第三十四條 船閘工作人員以權(quán)謀私、玩忽職守、有嚴(yán)重失職行為的，船閘主管部門(mén)應(yīng)分別情況給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 對(duì)故意制造事端，阻撓船閘工作人員正常執(zhí)行任務(wù)或破壞船閘設(shè)施，盜竊船閘設(shè)備、物料，應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則編輯

第三十六條 其他過(guò)船建筑物的管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 國(guó)境河流上的船閘，按我國(guó)與簽約國(guó)簽定的協(xié)議辦理。

第三十八條 各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局），交通部駐各水系派出機(jī)構(gòu)，可結(jié)合本地區(qū)具體情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)交通部備案。

第三十九條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自一九八九年十月一日起施行。

船閘設(shè)施用地屬于財(cái)政部另行規(guī)定免稅政策范圍嗎？

船閘設(shè)施用地屬于財(cái)政部另行規(guī)定免稅政策范圍

（1989）國(guó)稅地字第123號(hào)

一、對(duì)港口的碼頭（即泊位，包括岸邊碼頭、伸入水中的浮碼頭、堤岸、堤壩、棧橋等）用地，免征土地使用稅。

二、對(duì)港口的露天堆貨場(chǎng)用地，原則上應(yīng)征收土地使用稅，企業(yè)納稅確有困難的，可由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局根據(jù)其實(shí)際情況，給予定期減征或免征土地使用稅的照顧。

三、除上述規(guī)定外，港口的其他用地，應(yīng)按規(guī)定征收土地使用稅。

船閘管理所運(yùn)行管理員是做什么的

船閘管理所的管理和操作人員應(yīng)努力做到熟悉水工建筑、閘閥門(mén)和機(jī)電設(shè)備的基本構(gòu)造和性能；

船閘管理所的管理和操作人員為正確履行職責(zé)所應(yīng)做到的基本要求：

1、熟悉水工建筑、閘閥門(mén)和機(jī)電設(shè)備的基本構(gòu)造和性能；

2、掌握船閘控制運(yùn)用的水位、水深、流態(tài)等基本情況；

3、掌握船閘運(yùn)行操作程序和一般事故的應(yīng)急處臵措施；

4、掌握船閘和過(guò)往船舶之間聯(lián)系的燈號(hào)、旗號(hào)及聲號(hào)；

5、熟悉常過(guò)船閘的船舶（隊(duì)）類(lèi)型、特性、基本尺度、噸位及航行規(guī)律。