河北省高速公路沿線廣告設(shè)施管理規(guī)定

【導(dǎo)讀】《河北省高速公路沿線廣告設(shè)施管理規(guī)定》在改善高速公路通行環(huán)境，保障通行安全的同時，兼顧廣告業(yè)發(fā)展的精神，確定了高速公路沿線廣告設(shè)施應(yīng)當遵循合理布局、有序發(fā)展、安全美觀的原則，并結(jié)合整治工作中的做法和經(jīng)驗，建立了廣告設(shè)施的長效管理機制，完善了各項制度。

【發(fā)文字號】：河北省人民政府令[2015]第11號
【執(zhí)行時間】：20160201
【信息來源】：河北省人民政府

《河北省高速公路沿線廣告設(shè)施管理規(guī)定》已經(jīng)2015年12月3日省政府第69次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2016年2月1日起施行。
2015年12月10日

第一條　為規(guī)范高速公路沿線廣告設(shè)施管理，保障高速公路通行安全，美化路域環(huán)境，根據(jù) 《中華人民共和國公路法》 《公路安全保護條例》 等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路沿線廣告設(shè)施的設(shè)置、維護和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條　高速公路沿線廣告設(shè)施應(yīng)當合理布局、安全美觀、規(guī)范有序。

第四條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管所轄高速公路沿線廣告設(shè)施的管理工作。有關(guān)公路管理機構(gòu)具體負責高速公路沿線廣告設(shè)施的監(jiān)督管理工作。
高速公路經(jīng)過的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、水利、國土資源等有關(guān)部門，配合做好高速公路沿線廣告設(shè)施管理的相關(guān)工作。

第五條　高速公路沿線下列區(qū)域禁止設(shè)置廣告設(shè)施:
（一）高速公路建筑控制區(qū)；
（二）高速公路主線中央分隔帶；
（三）遮擋高速公路交通設(shè)施、交通信號、監(jiān)控探頭的區(qū)域；
（四）法律、法規(guī)禁止在高速公路沿線設(shè)置廣告設(shè)施的其他區(qū)域。
高速公路交通設(shè)施、防撞護欄、隔離墩、防眩設(shè)施、隔離柵和照明設(shè)施等附屬設(shè)施上不得附著設(shè)置廣告設(shè)施。

第六條　在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施的，應(yīng)當符合《中華人民共和國公路法》關(guān)于在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外其他標志的相關(guān)規(guī)定。

第七條　高速公路與其他等級公路并行或者交叉時，優(yōu)先確定高速公路沿線廣告設(shè)施的數(shù)量和布點。

第八條　在高速公路沿線設(shè)置單柱式廣告塔（牌）形式廣告設(shè)施的，應(yīng)當沿高速公路主線雙側(cè)單列設(shè)置，單側(cè)間距一般不小于一千米。
高速公路服務(wù)區(qū)、主線收費站區(qū)內(nèi)設(shè)置的廣告設(shè)施，采用單柱式廣告塔（牌）形式的，單側(cè)不超過四個；采用單面墻式廣告牌形式的，單側(cè)不超過五個。匝道收費站區(qū)內(nèi)設(shè)置的廣告設(shè)施，不超過六個。
高速公路沿線應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)置一定數(shù)量專門用于發(fā)布公益公告的廣告設(shè)施。

第九條　在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置高速公路沿線廣告設(shè)施的，應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市市容管理的有關(guān)規(guī)定。
在河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置高速公路沿線廣告設(shè)施的，應(yīng)當符合水利行業(yè)規(guī)劃，并征得有關(guān)水行政主管部門同意。

第十條　高速公路沿線廣告設(shè)施應(yīng)當做到規(guī)格統(tǒng)一，版面美觀，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
高速公路沿線廣告幅面應(yīng)當使用不易破損的材料，張掛牢固，版面平順。

第十一條　高速公路沿線廣告設(shè)施的設(shè)計、制作、安裝和施工應(yīng)當符合相關(guān)質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，滿足抗震、防雷、防腐、防銹等要求，并具有承受十級風力的強度。
在高速公路跨線橋上設(shè)置廣告設(shè)施的，應(yīng)當確保橋梁荷載能力和結(jié)構(gòu)安全，并符合原橋的設(shè)計凈空要求。

第十二條　高速公路主線兩側(cè)設(shè)置的單柱式廣告塔（牌），其廣告牌下邊緣距高速公路路面垂直距離不小于八米。
收費站廣場兩側(cè)設(shè)置的單面墻式廣告牌，其下邊緣距高速公路路面垂直距離不小于一米，不大于二米。

第十三條　廣告塔（牌）橫向距離應(yīng)當符合廣告塔（牌）傾覆后任何部分不得進入高速公路建筑限界的原則。
高速公路建筑控制區(qū)外設(shè)置的廣告設(shè)施應(yīng)當符合高速公路經(jīng)過的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，相關(guān)廣告設(shè)施的垂直投影不得在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)。

第十四條　在高速公路沿線廣告設(shè)施上發(fā)布廣告，應(yīng)當依法接受縣級以上人民政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第十五條　在高速公路沿線廣告設(shè)施上發(fā)布的廣告，其設(shè)計圖案和顏色應(yīng)當與公路標志有明顯區(qū)別，不得影響行車安全和干擾公路標志的使用。

第十六條　廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當定期對廣告設(shè)施的安全情況和廣告幅面進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保設(shè)施結(jié)構(gòu)安全，并及時更換垂落、破損、污損、褶皺、褪色的幅面。
廣告設(shè)施發(fā)生損壞、傾覆的，廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當及時采取措施修復(fù)或者清除。

第十七條　廣告設(shè)施版面空置時，廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當及時發(fā)布公益廣告。

第十八條　有關(guān)公路管理機構(gòu)應(yīng)當對高速公路沿線廣告設(shè)施進行統(tǒng)一編號，建立完善的臺賬和檔案。
廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當按照要求將編號、設(shè)置人名稱等標識于廣告設(shè)施統(tǒng)一的醒目位置。

第十九條　有關(guān)公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全高速公路沿線廣告設(shè)施監(jiān)督檢查制度，通過現(xiàn)場檢查、專項檢查和巡查等方式，及時糾正違法行為。

第二十條　任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)公路管理機構(gòu)和高速公路經(jīng)過的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門舉報違反高速公路沿線廣告設(shè)施管理規(guī)定的行為。接到舉報的有關(guān)公路管理機構(gòu)和部門應(yīng)當及時處理。

第二十一條　違反本規(guī)定第五條第一款第一項、第六條規(guī)定的，由有關(guān)公路管理機構(gòu)依照公路保護有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第二十二條　違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位不履行檢查、維護、保養(yǎng)義務(wù)，或者不及時修復(fù)、清除損壞、傾覆的廣告設(shè)施的，由有關(guān)公路管理機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款。

第二十三條　廣告設(shè)施倒塌、墜落造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位依法承擔法律責任。

第二十四條　有關(guān)公路管理機構(gòu)和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門及其工作人員在履行高速公路沿線廣告設(shè)施管理職責中違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其主管部門或者有關(guān)機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分:
（一）不依法履行監(jiān)督管理職責，造成嚴重后果的；
（二）接到有關(guān)違反高速公路沿線廣告設(shè)施管理規(guī)定行為的舉報后，不及時進行處理的；
（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十五條　本規(guī)定下列用語的含義:
（一）高速公路沿線，是指高速公路用地和高速公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域；
（二）高速公路用地，是指高速公路兩側(cè)隔離柵或者界樁以內(nèi)的區(qū)域；
（三）高速公路建筑控制區(qū)，是指高速公路隔離柵外緣起三十米，互通立交、特大型橋梁隔離柵外緣起五十米的區(qū)域；沒有設(shè)置隔離柵的，從公路用地外緣起算。

第二十六條　本規(guī)定自2016年2月1日起施行。

《規(guī)定》實施：

近日，《河北省高速公路沿線廣告設(shè)施管理規(guī)定》經(jīng)省政府第69次常務(wù)會議討論通過，自2016年2月1日起施行。根據(jù)《規(guī)定》，高速公路建筑控制區(qū)，高速公路主線中央分隔帶，遮擋高速公路交通設(shè)施、交通信號、監(jiān)控探頭的區(qū)域，法律、法規(guī)禁止在高速公路沿線設(shè)置廣告設(shè)施的其他區(qū)域等高速公路沿線區(qū)域禁止設(shè)置廣告設(shè)施。高速公路交通設(shè)施、防撞護欄、隔離墩、防眩設(shè)施、隔離柵和照明設(shè)施等附屬設(shè)施上不得附著設(shè)置廣告設(shè)施。

高速公路沿線，是指高速公路用地和高速公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域。高速公路用地，是指高速公路兩側(cè)隔離柵或者界樁以內(nèi)的區(qū)域。高速公路建筑控制區(qū)，是指高速公路隔離柵外緣起三十米，互通立交、特大型橋梁隔離柵外緣起五十米的區(qū)域；沒有設(shè)置隔離柵的，從公路用地外緣起算。

《規(guī)定》要求，在高速公路沿線設(shè)置單柱式廣告塔(牌)形式廣告設(shè)施的，應(yīng)當沿高速公路主線雙側(cè)單列設(shè)置，單側(cè)間距一般不小于一千米。高速公路沿線廣告設(shè)施的設(shè)計、制作、安裝和施工應(yīng)當符合相關(guān)質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，滿足抗震、防雷、防腐、防銹等要求，并具有承受十級風力的強度。在高速公路沿線廣告設(shè)施上發(fā)布的廣告，其設(shè)計圖案和顏色應(yīng)當與公路標志有明顯區(qū)別，不得影響行車安全和干擾公路標志的使用。

《規(guī)定》指出，任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)公路管理機構(gòu)和高速公路經(jīng)過的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門舉報違反高速公路沿線廣告設(shè)施管理規(guī)定的行為。接到舉報的有關(guān)公路管理機構(gòu)和部門應(yīng)當及時處理。

擴展知識：

1、高速公路沿線設(shè)置廣告牌的意義是什么？
高速公路沿線設(shè)置廣告牌的意義：
1.是展示當?shù)氐囊粋�窗口。大部分廣告牌集中在出入口或離城市比較近的地方，一般是當?shù)貜妱萜髽I(yè)和特色產(chǎn)品的廣告。高速公路尤其是國家干線公路車輛來自全國各地，于是在城市出入口附近的廣告，成了當?shù)氐某鞘忻�片�?
2.為整齊劃一的高速公路增添了一些色彩。在高速公路上行駛，沿途雷同的風景容易讓司機和乘客感到乏味，不時出現(xiàn)的廣告牌為司機和乘客提供了一點樂趣。
現(xiàn)在高速公路劃定了廣告“禁設(shè)區(qū)”、“可設(shè)區(qū)”。未來高速公路沿線，只有三類地區(qū)可以設(shè)置廣告：主線收費站區(qū)和匝道收費站區(qū)（含收費站所在互通區(qū)）；服務(wù)區(qū)；高速公路隔離柵外30米至100米范圍內(nèi)。《辦法》規(guī)定，對高速公路沿線廣告設(shè)施的同一布點有兩個以上意向申請者的，應(yīng)當采用招標、拍賣或者掛牌出讓方式出讓該布點的廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)。

2、未經(jīng)批準在高速公路沿線設(shè)置戶外廣告違反什么法律？
未經(jīng)批準在高速公路設(shè)置廣告牌，違反了《廣告法》、《交通安全法》等法律法規(guī)，依法應(yīng)收相關(guān)部門給予處罰。
設(shè)置戶外廣告，首先先和高速公路管理部門申請，然后向工商部門申請，取得批準文件后，和土地所有權(quán)用戶簽訂合同，然后就可以設(shè)置戶外廣告。
可以委托廣告公司全權(quán)辦理。

3、高速公路沿線違章廣告牌的危害？
高速公路兩側(cè)廣告牌，牌面大小、立柱直徑、材質(zhì)、施工工藝等方面千差萬別，遇大風和雨季，很容易出現(xiàn)牌面折損、裂縫，立柱傾斜等情況。部分非公路標志牌鋼架銹蝕，極易發(fā)生斷裂、傾覆，存在嚴重的安全隱患。還有部分非公路標志牌更換版面后，舊版面未及時清理，任其垂落，版面碎片被風吹落到路面的情況也時有發(fā)生，在嚴重影響行車安全的同時，也影響了公路暢安舒美的形象。